La démocratie n'est pas bon marché, les élections locales par le Conseil législatif ne sont pas logiques

JAKARTA - Les discussions sur le retour du mécanisme d'élection des chefs locaux (pilkada) par le Conseil des représentants régionaux (DPRD) se multiplient. Cependant, les raisons invoquées par un certain nombre de parties au sujet du coût élevé de la pilkada directe ne sont pas logiques.

Cette discussion a été proposée par le président du Parti du Réveil National (PKB), Abdul Muhaimin Iskandar, en juillet 2025. L'idée a continué à tourner, et a de nouveau été présentée par le président du Parti Golkar, Bahlil Lahadalia, devant le président Prabowo Subianto lors de la célébration du 61e anniversaire du Parti Golkar le 5 décembre dernier.

Parallèlement, les partis Gerindra et PAN ont également exprimé leur soutien à la proposition.

Les chefs de région sont élus directement par le peuple lors des élections locales, qui ont lieu depuis l'entrée en vigueur de la loi n° 32 de 2004 sur l'administration locale. Après 20 ans, il est soudain apparu que le système des élections locales était revenu à l'époque précédant la réforme.

La raison la plus souvent invoquée pour le désir du Conseil de la Région de revenir au système de scrutin est que l'élection directe par le peuple est considérée comme coûteuse et empreinte de nombreuses pratiques de politique de l'argent. Ainsi, les élites politiques pensent que le scrutin par le Conseil de la Région peut résoudre ces deux problèmes.

Cependant, le personnel de la division de l'action de la Watch Indonesia Corruption Watch (ICW), Seira Tamara, a dit que le discours n'avait aucune raison et contenait une logique inquiétante. Il y a au moins trois raisons pour lesquelles Seira a dit que la raison pour laquelle le Conseil législatif a organisé des élections locales afin d'économiser de l'argent était inappropriée.

Premièrement, les coûts encourus par l'État pour la tenue des élections locales ne peuvent pas être considérés comme une forme de gaspillage qui justifierait ensuite l'élimination de la participation publique aux élections. En comparaison, les fonds subventionnés du budget de l'État pour la tenue des élections locales en 2024, estimés à 37 trillions de roupies, sont toujours plus petits que les coûts de l'organisation des élections générales en 2024, qui atteignent 71,3 trillions de roupies.

« Si l’ampleur du budget est un critère, les élections présidentielles et législatives qui sont également organisées directement doivent-elles également changer de mécanisme? », a déclaré Seira, dans une déclaration reçue par VOI.

Deuxièmement, a dit Seira, les élections locales directes par le peuple sont en fait effectuées pour minimiser les pratiques transactionnelles qui se sont produites beaucoup plus tôt lorsque les chefs de région étaient choisis par le Conseil législatif.

Donc, en termes de séquence, ce n'est pas la tenue directe des élections qui a donné lieu à la pratique de la politique de l'argent. Mais les élections directes sont en fait présentées pour lutter contre la politique de l'argent qui se passe de manière fermée et avec une faible responsabilité lorsque le Conseil régional a le pouvoir de choisir les chefs de région.

« Renvoyer le mécanisme des élections aux conseils de district signifie délibérément placer les élections des chefs de région dans un mécanisme qui est certainement plus préjudiciable », a-t-il affirmé.

Seira estime que le gouvernement n'a jamais présenté une étude approfondie sur la façon dont le Conseil régional peut produire des chefs de région de qualité. En effet, en plus de l'histoire malheureuse de l'organisation des élections par le parlement régional, les membres du Conseil régional ne sont pas non plus à l'abri de la vulnérabilité à la corruption.

Selon les dossiers de l'ICW, entre 2010 et 2024, 545 membres du Conseil législatif ont été impliqués dans des affaires de corruption. Cela signifie que les élections aux conseils législatifs par le Conseil législatif ne peuvent pas nécessairement éliminer la pratique de la politique de l'argent et ont le potentiel d'accroître les espaces de transactions politiques qui ne peuvent pas être surveillés par la société.

Troisièmement, l'écosystème du financement politique qui contribue à la formation de la boucle de la corruption politique.

Depuis les premiers stades de la mise en œuvre des élections locales, les partis exigent souvent des mahar que les candidats doivent déposer pour garantir le billet de soutien du parti. Le soutien du parti ne se réfère pas non plus à la compétence du candidat, mais est plutôt orienté vers la popularité qui peut faciliter la collecte de voix.

Le capital important déjà dépensé au début a fait que la volonté de gagner la contestation était plus forte. En conséquence, la collecte de contributions de campagne de diverses parties, y compris d'autres hommes d'affaires et financiers importants, doit être effectuée.

Lorsque les chefs de région sont élus, de gros frais doivent encore être engagés. Parmi eux, les cotisations à l'égard du parti, le paiement des dettes aux financiers, jusqu'à la préparation des coûts pour la compétition au cours de la période suivante. C'est ce qui rend souvent les chefs de région impliqués dans des cas de corruption.

« Avec tous ces problèmes, l’idée du gouvernement n’est clairement pas de réformer le système de financement du parti et le financement politique dans son ensemble », a déclaré Seira.

Il a ajouté que ce que le gouvernement faisait actuellement était de simplifier les problèmes qui se situaient dans le domaine du système et de la gestion des élections locales en limitant le coût nécessaire.

« En fait, la démocratie n’a jamais été bon marché, et la participation du peuple à la détermination de ses dirigeants n’est pas un fardeau qui devrait être négocié », a-t-il affirmé.

Sans efforts sérieux pour voir le problème pour ce qu'il est, a dit Seira, le gouvernement a négligé l'intérêt à protéger la souveraineté du peuple.

« En outre, le gouvernement facilite en fait la réalisation d’une politique transactionnelle qui a un impact sur la qualité de la démocratie dans la mise en œuvre des élections futures », a conclu Seira.