Le transfert du projet d’ASN à IKN Nusantara est plus déclenché par des ambitions qu’une étude adéquate

JAKARTA – Le transfert de l’appareil civil d’État (ASN) à la capitale de l’État (IKN) Nusantara reste toujours un problème. L’observateur des politiques publiques Trubus Rahadiansyah considère que le gouvernement est trop précipité pour déplacer l’ASN même si les installations de soutien de l’IKN ne sont pas complètes.

Le gouvernement continue de finaliser le programme de transfert de l’ASN à l’IKN. La ministre de l’Utilisation de l’appareil d’État et de la Réforme bureaucratique (PANRB), Abdullah Azwar Anas, estime que le transfert d’ASN à l’IKN par le même temps par la transformation d’une nouvelle culture de travail, agile et adaptative à la technologie.

« Dieu merci, les programmes continuent d’être détaillés. Jusqu’à présent, c’est sans heurts, avec plusieurs programmes préparés. Plus tôt lors de la réunion du président a donné des directives détaillées, afin qu’à l’avenir, la performance bureaucratique dans l’IKN puisse être optimale, avec une nouvelle culture et paradigme de travail transformateur, agile et adaptable, pas seulement un déménagement physique », a déclaré Anas après une réunion au palais Merdeka, à Jakarta, lundi (1/7/2024).

Pour soutenir le plan du gouvernement, le président Joko Widodo a proposé d’encourager une incitation spéciale à l’ASN qui s’installe d’abord à l’IKN. Non seulement pour accélérer la promotion, le gouvernement fournit également des logements, des prestations financières, d’autres frais d’installation qui incluent de l’argent quotidien pendant le processus de transfert, des frais de dépistage et de transport de marchandises, des frais de transport et des frais d’attente ou des frais d’hébergement de transport à Balikpapan.

Depuis octobre 2023, le gouvernement a annoncé la décision de déplacer l’ASN à IKN. Mais cette décision a suscité une variété de réactions dans la communauté, en particulier parmi les universitaires et les experts des politiques publiques.

Le projet de déplacement d’ASN à IKN est devenu un plan logique lié à la formation d’une nouvelle capitale prévue dans la loi n ° 3 de 2022 sur l’IKN. Mais une série de problèmes qui se produisent, allant des installations et des infrastructures incomplètes à la démission du chef de l’Autorité IKN, Bambang Susantono, avec son adjoint, Dhony Rahajoe, a fait de l’avenir de l’IKN un énorme casse.

Un total de 11 916 ASN sont nécessaires pour être dans l’IKN dans la première priorité. Le ministre du PANRB, Abdullah Azwar Anas, a déclaré que le transfert serait effectué par étapes après la cérémonie d’indépendance de la République d’Indonésie le 17 août 2024.

Le transfert de l’ASN a connu un recul à rapport avec le plan initial en juillet 2024. Il en va de même pour le nombre d’ASN à déplacer. Initialement, le gouvernement visait à déplacer environ 11 000 personnes, mais à 6 000 personnes dans la première étape.

Voyant la série de problèmes rencontrés par IKN depuis le début de sa construction, les observateurs de la politique publique considèrent que le transfert prévu de l’ASN est trop précipité. Des facteurs de soutien tels que les écoles et les hôpitaux n’ont pas été construits, même s’il s’agit d’un élément important pour l’ASN.

L’observateur des politiques publiques de l’Université Trisakti Trubus Rahadiansyah a déclaré que le gouvernement ne devrait pas forcer le transfert de l’ASN avant que les installations de soutien à l’IKN ne se réveillent.

« Si vous déplacez juste les jeunes, mais l’état de l’infrastructure n’est pas prêt pour quoi? », a-t-il déclaré.

En outre, il a également estimé que l’ASN devait mobiliser les familles afin qu’elles puissent fonctionner de manière optimale. Par conséquent, une disposition adéquate d’écoles et d’enseignants est nécessaire pour qu’ASN apporte une famille, y compris des enfants d’âge scolaire. D’autres établissements de soutien sont également nécessaires tels que des lieux de loisirs et des marchés.

« Il doit y avoir des centres de besoins quotidiens. Si l’état du centre est en dehors de la zone IKN, quel est le transport », a déclaré Trubus.

Compte tenu de l’incitation de l’IKN à accueillir des milliers d’ASN, Trubus a fait valoir qu’ils étaient réticents à déménager même si le gouvernement avait réclamé diverses incitations. L’ASN craint que la série d’incitations ne soit pas proportionnelle aux coûts dépensés.

« Les déplacements forcés poseront de nouveaux problèmes », a-t-il ajouté.

L’observateur des politiques publiques Agus Pambagio a également souligné le transfert d’ASN à IKN qui est considéré comme précipité et sans une étude minutieuse. Il considère même le transfert de certains employés à l’IKN uniquement pour répondre aux ambitions du gouvernement, même si les installations et les infrastructures de son soutien ne sont pas suffisantes.

Il a comparé le transfert d’ASN à IKN à d’autres pays qui font de la même manière, dont l’un est la nouvelle capitale égyptienne dans l’est. Agus a déclaré qu’il avait fallu des dizaines d’années pour déplacer des employés dans la nouvelle capitale parce que les projets de développement qui coûtent très cher sont effectués par étapes.

Agus a également déclaré que le gouvernement devrait faire des études anthropologiques avant de déplacer l’ASN à IKN. Cela est fait pour voir le tremblement potentiel de la présence d’ASN avec les résidents autochtones tels que les Dayak et Balik et les animaux autochtones qui errent encore.

« De plus, le statut de l’incitation n’est pas clair. La maison qui est fournie là-bas est suffisante pour qu’un ASN soit déplacé. Tous ces calculs doivent être détaillés, doivent être clairs. Si ce n’est pas clair, le problème social est très élevé », a déclaré Agus Pambagio à VOI.

« Tout doit être calculé très bien. Le transfert de la capitale nécessite un calcul mature. Pour éviter des dépenses plus importantes, tout doit être calculé correctement », a ajouté Agus.

Donc, en effet, le problème de l’IKN ne devrait pas être trop tard pour alourdir les ambitions politiques. Donner la priorité aux problèmes de l’humanité est beaucoup plus important.