جاكرتا - تنشر الحكومة الإندونيسية من خلال وزارة الاتصالات والرقمنة لوائح أو لوائح تتعلق بمنصات التواصل الاجتماعي الرقمية. وترد هذه السياسة في لائحة وزير الاتصالات والرقمنة رقم 9 لعام 2026 ، والتي هي نتاج لائحة حكومة رقم 17 لعام 2025 بشأن إدارة تشغيل الأنظمة الإلكترونية في حماية الطفل أو PP Tunas.
تم إصدار هذه السياسة كخطوة لتشديد القواعد المتعلقة باستخدام وسائل التواصل الاجتماعي على عدد من المنصات الرقمية التي يعتقد أنها تنطوي على مستوى عال من المخاطر بالنسبة للأطفال. ونتيجة لذلك ، تم إغلاق الوصول إلى عدد من منصات وسائل التواصل الاجتماعي الرقمية للأطفال الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا. يقع YouTube و TikTok و Facebook و Instagram و Threads و X و Bigo Live و Roblox في فئة الخدمات الرقمية التي تم تعليق الوصول إليها للأطفال دون سن 16 عامًا.
أكد وزير الاتصالات والرقمنة، متي ياهفيد، أن هذه السياسة هي جزء من خطوة جادة من الحكومة لتعزيز حماية الأطفال في الفضاء الرقمي المعقد بشكل متزايد. لذلك، فإن التركيز الرئيسي لهذه السياسة ليس حظر استخدام الأطفال للإنترنت، ولكن تنظيم العمر الذي يعتبر أكثر أمانا في الوصول إلى خدمات رقمية معينة.
ووفقا لما ذكرته ميتييا، فإن المنصات التي تقع في فئة عالية المخاطر تعتبر أنها لديها إمكانية التعرض لمحتوى حساس، والتفاعل مع الأجانب، ومخاطر الإدمان على الاستخدام. في مخطط القواعد الجديدة، سيتم تعطيل حسابات الأطفال الذين لم يبلغوا سن 16 عامًا على المنصات عالية المخاطر تدريجيا. سيتم تعليقها بعد فترة التنفيذ الكاملة للوائح المقرر أن تدخل حيز التنفيذ اعتبارا من 28 مارس 2026.
ومع ذلك ، أوضح موتيا أن العقوبات لا تستهدف الأطفال أو الآباء. إن إنفاذ القواعد موجه بدلا من ذلك إلى المنصات الرقمية التي لا تضطلع بواجبات حماية الأطفال وفقا للوائح السارية.
وقال: "من خلال هذه السياسة، تحدد الحكومة أنه يمكن للأطفال الجدد الحصول على حسابات على منصات رقمية عالية المخاطر بعد بلوغ سن 16 عامًا. ومع ذلك ، بالنسبة للخدمات الرقمية ذات المخاطر الأقل ، فإن إعطاء الوصول يبدأ من سن 13 عامًا مع الرقابة".
استنادا إلى بيانات وزارة الاتصالات والرقمنة ، فإن عدد الأطفال الإندونيسيين النشطين في استخدام الإنترنت كبير للغاية. من بين 229 مليون مستخدم للإنترنت في البلاد ، ما يقرب من 80 في المائة من الأطفال. وهذا ما دفع الحكومة إلى اتخاذ خطوات وقائية. والسبب هو أن بيانات اليونيسف تشير إلى أن حوالي 50 في المائة من الأطفال الإندونيسيين الذين يستخدمون الإنترنت تعرضوا في السابق لمحتوى جنسي عبر وسائل التواصل الاجتماعي. ثم هناك حوالي 42 في المائة من الأطفال الذين اعترفوا بأنهم شعروا بالخوف أو عدم الراحة بسبب تجاربهم في العالم الرقمي. ثم سجلت الحكومة أيضا حالات استغلال الأطفال عبر الإنترنت والتي وصلت إلى حوالي 1.45 مليون حالة.
وبفضل هذه السياسة، أصبحت إندونيسيا واحدة من الدول التي بدأت في توضيح حدود العمر لاستخدام المنصات الرقمية عالية المخاطر. وتأمل الحكومة نفسها أن يتمكن هذا الإجراء من خلق نظام بيئي رقمي أكثر أمانا وفي الوقت نفسه مساعدة الآباء على مراقبة أنشطة الأطفال على الإنترنت. "هذه السياسة مهمة لحماية مستقبل جيل إندونيسيا الرقمي. نريد أن تكون التكنولوجيا إنسانية للبشر، وليس أن تقلل من عمر أطفالنا".
ويأمل مراقب المنصات الرقمية، إندا ناسوتيون، أن تكون اللوائح الجديدة التي أصدرتها الحكومة قادرة على خلق بيئة رقمية أكثر أمانا للأطفال من خلال ضمان أن المنصات التي توفر لهم الوصول لديها نظاما للرقابة الكافية. ومع ذلك، فإن فعالية هذه القواعد تعتمد على مدى قدرة الحكومة على تنفيذ الرقابة بشكل صارم.
"لا أعرف بالضبط أي قدرات وموارد تم إعدادها لإنفاذ هذا القانون. بالتأكيد آمل أن يكون تنفيذ وإنفاذ هذا القانون الجديد قد فكر فيهما جيدا، بحيث تكون نتائج سريانه متماشية مع التوقعات ولا تسبب آثارا غير مرغوب فيها".
لوائح شاملة للسيادة الرقمية والحماية العامة
ويقر رئيس الجمهورية العامة لجاما، أغوس سوديبيو، بأن التطور السريع للرقمنة يثير تساؤلات كبيرة في مجال التشريع، خاصة فيما يتعلق بكيفية ينبغي للدولة أن تنظم منصات رقمية مثل يوتيوب وفيسبوك وتيك توك وإنستغرام وغيرها. في السابق، ظهرت حوارات بشأن دمج تنظيم المنصات الرقمية في قانون البث الذي هو قيد المراجعة. والهدف هو أن يكون المحتوى الرقمي الموزع عبر المنصات قائما على معايير أخلاقية ونظام حماية للمصالح العامة على قدم المساواة مع وسائل الإعلام التلفزيونية والإذاعية.
السؤال هو ما إذا كان من الممكن أن يتم دمج الترتيبات الجديدة لوسائل الإعلام التي هي عبر المنصات، متعددة الخدمات، التفاعلية، وتركز على المحتوى المخصب في التنظيمات المصممة لتنظيم البث الأرضي الذي هو تقريبا خطي، وحيد الاتجاه، وتركز على تنظيم توزيع المحتوى الصوتي والمسموع العام.
ووفقا لأغوس، من الضروري أن يتم تنظيم المنصات الرقمية من خلال إطار تنظيمي وطني قوي. وتؤدي المنصات الرقمية العالمية مثل فيسبوك ويوتيوب وإنستغرام و X و TikTok وجوجل الآن دورا مهيمنا في تشكيل الرأي العام والسلوك الاجتماعي وحتى أنماط الاتصالات الجماهيرية.
نقلا عن تقرير We Are Social و Kepios ، تمتلك إندونيسيا أكثر من 143 مليون مستخدم على YouTube ، و 108 مليون مستخدم على Tiktok ، و 103 مليون مستخدم على Instagram. بالإضافة إلى ذلك ، لا يزال Facebook منصة مهمة مع 122 مليون مستخدم في إندونيسيا. تشير البيانات إلى أن إندونيسيا هي واحدة من أكبر أسواق خدمات وسائل الإعلام الاجتماعية في العالم ، مع أرقام نمو مستمرة للمستخدمين.
وأوضح أغوس أن عدم وجود لوائح وطنية شاملة في هذا الصدد يجعل إندونيسيا عرضة للممارسات الاستغلالية، بدءا من التهرب الضريبي، وإساءة استخدام البيانات الشخصية، والممارسات الإعلانية التي تنتهك الخصوصية، ونشر الأخبار الكاذبة التي تقسم، إلى التعبئة السياسية بشكل آلي وشخصي.
"لقد أصبحت منصات التواصل الاجتماعي الآن البوابة الرئيسية للمجتمع في الوصول إلى المعلومات والمنتجات والخدمات الرقمية. ومع ذلك ، فإنها تعمل عادة مع أنظمة خوارزمية مغلقة ، وبالتالي فهي عرضة للنزاعات في المصالح".
وأكد أنه مع اختراق المنصات الرقمية على نطاق واسع وعميق ، هناك حاجة إلى تنظيم صارم لضمان أن التطورات التكنولوجية الرقمية تسير جنبا إلى جنب مع حماية المصالح العامة والسيادة الوطنية. إن هذه الجهود التنظيمية ليست شكلا من أشكال رفض التقدم التكنولوجي للمعلومات، بل هي خطوة استراتيجية نحو السيادة الرقمية وحماية الجمهور من الممارسات الاستغلالية القائمة على تكنولوجيا المعلومات.
وقال أغوس إن إدارة الفضاء الرقمي لها نطاق أوسع من مجرد تنظيم محتويات محددة من وسائل التواصل الاجتماعي. هناك حاجة إلى نموذج تنظيمي يضم بشكل شامل نظام بيئي كبير متعدد الخدمات والمنتجات ، متعدد الوكالات ، عبر المنصات ، مع تغطية تتجاوز توزيع وتأجير المحتوى الصوتي أو السمعي البصري.
ثم ظهرت خياران هما فصل التنظيم. أصبحت خدمات توزيع المحتوى الصوتي والفيديو الصوتي مجال تنظيم قانون البث ، كما هو الحال حتى الآن بالنسبة للإذاعة والتلفزيون. بينما يتم تنظيم الخدمات الأخرى ، كما هو موضح أعلاه ، من خلال لوائح منفصلة أكثر ملاءمة للطابع والمشاكل الخاصة بكل منها.
"ومع ذلك ، فإن فصل هذا الترتيب يضرب عن طريق عدم كفاءة التنظيم لأنه يفترض إنشاء قوانين جديدة مختلفة ، مع تحديات التشريع ، وتخصيص الموارد ، والتنسيق عبر القطاعات الذي ليس سهلا".
الخيار التالي هو تشكيل إطار تنظيمي جديد، سواء من خلال نهج القانون الشامل أو من خلال وضع إطار إدارة رقمي أساسي. يحدد هذا الإطار المبادئ الأساسية لإدارة الفضاء الرقمي مثل الشفافية والمساءلة وحماية الحقوق الرقمية والعدالة الاقتصادية التي يمكن نقلها إلى اللوائح القطاعية الأكثر سياقيا واستجابة للديناميات التكنولوجية.
ويمكن أن تكون الاتحاد الأوروبي مرجعا في هذا الصدد. من خلال عدم دمج تنظيم المنصات الرقمية في اللوائح التنظيمية للإذاعة، شكل الاتحاد الأوروبي لوائح رائدة شاملة، قانون الخدمات الرقمية (DSA) وقانون الأسواق الرقمية (DMA).
تنظم DSA التزامات المنصات بضمان شفافية المحتوى وحماية المستخدمين ووقف نشر المحتوى غير القانوني. تم تصميم DMA لوقف ممارسات الاحتكار من قبل المنصات الرقمية الضخمة (gatekeepers) ، وخلق نظام بيئي مبتكر ومؤيد للمشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم. وهذان التشريعان ليسا قمعيين ، ولكن يقومان على مبادئ حقوق الإنسان الرقمية والشفافية الخوارزمية والعدالة في القطاع الاقتصادي الجديد.
ووفقا لأغوس، يمكن اعتبار DSA و DMA نموذجين أكثر شمولا وتكيفا وبيئة و ديناميكية في إدارة وسائل الإعلام في دمج الرضا بشأن شفافية الخوارزميات، وحماية البيانات الشخصية، والعدالة للمؤسسات المحلية، والرقابة على المحتوى والإعلانات الخطيرة، وأهمية انفتاح النظام والمراجعة المستقلة لطريقة عمل المنصات الرقمية.
"المصب الذي يجب الوصول إليه هو نفسه ، وهو الفضاء العام (الجديد) الأخلاقي والديمقراطي والمقنع ، فضلا عن حماية المصالح الوطنية في المناورات الرقمية العالمية. عيبها السياقية هو إضافة قانون جديد في الوقت الذي يصبح فيه روح الكفاءة التزاما وطنيا من إندونيسيا".
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
