جاكرتا - دون أن يدركوا ذلك ، كان لدى شعب إندونيسيا 21 عاما من الاستمتاع بعيد التحرير لانتخاب القادة بشكل مباشر. يمكن أن يطلق على عام 2005 عام حاسم تاريخيا عندما كان الناس قادرين لأول مرة على انتخاب رؤساء مناطقهم بشكل مباشر. نعم ، بعد عام 2004 ، اختار الشعب الرئيس والنائب مباشرة ، في العام التالي ، يمكن للجمهور أن يختار مباشرة في تنفيذ انتخابات رؤساء المناطق (pilkada) التي كانت في السابق من قبل مجلس النواب الإقليمي (DPRD) على المستويين الأول والثاني.
كما نعلم ، منذ النظام القديم إلى النظام الجديد ، أجريت الانتخابات المحلية من خلال الحكومة المركزية التي يمثلها وزير الداخلية. ولكن عندما كان النظام القديم ، لم تستمر الانتخابات من هذا القبيل لفترة طويلة ، لأن النظام سرعان ما أطاح به. في الواقع ، في النظام الجديد ، جرت الانتخابات المحلية من خلال المجلس التشريعي المحلي وظهرت محاولات لتركيز السلطة.
وكشف مختار حبو الدين، في كتابه بعنوان "ديناميكا بيكادكا وديمقراطية محلية في إندونيسيا"، أن رؤساء المناطق في حقبة النظام الجديد كانوا تحت سيطرة الجيش أكثر من المهنيين. وتحدد الحكومة المركزية تحديداً شديداً من يمكن أن يكون رئيس المنطقة. على الرغم من أن الانتخابات تجري من خلال الجمعية التشريعية، إلا أن التدخل من الحكومة المركزية واضح من خلال ممثلي جولكار والجيش في كل برلمان إقليمي.
ووفقا لما ذكر موثار، بالنسبة للنظام السياسي الاستبدادي، فإن إجراء الانتخابات لا يهدف إلا إلى الحصول على تعاطف الجمهور أو المعارضين السياسيين. يريدون أن يظهروا أن القيادة كانت ديمقراطية في ذلك الوقت لأنها تنظم الانتخابات بانتظام. هذا النوع من التفكير يمكن العثور عليه عادة في أجزاء من أمريكا اللاتينية وبعض دول جنوب شرق آسيا. "يسعى النظام السياسي إلى الاستفادة من الانتخابات للحصول على شرعية سياسية من المجتمع. يؤدي تسييس الانتخابات إلى تقليل معنى الديمقراطية الإجرائية" ، قال.
سقطت آلية الانتخابات المحلية لمجلس النواب بعد الإصلاحات 1998. على وجه التحديد في عام 2005 ، بدأ الانتخابات المحلية مباشرة من قبل المجتمع. للأسف ، الانتخابات المحلية لمجلس النواب مثل الشخصية الخيالية من أسكتلندا ، وهي هيلاندر ، وهي فرسان مع حياة أبدية. نعم ، مثل هيلاندر ، لا تزال فكرة الانتخابات المحلية لمجلس النواب دائمة على الرغم من أن أنظمة الحكم في إندونيسيا تتغير.
في عام 2014، أرادت ست أحزاب سياسية مشتركة في التحالف الأحمر والأبيض، وهي جولكار و PKS و PAN و PPP و Gerindra، أن تعود آلية الانتخابات المحلية من خلال الجمعية التشريعية. جرت محاولة تحقيق ذلك أثناء مناقشة قرارات مراجعة قانون الانتخابات المحلية في اجتماع مجلس الوزراء. فقط حزب العدالة والتنمية، و PKB، و Hanura حافظت على الانتخابات المحلية التي اختارها الشعب مباشرة. بينما كان صوت الحزب الديمقراطي منقسما، على الرغم من أن معظمهم لا يزال يريد الانتخابات المحلية في أيدي الشعب.
جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا - جاكرتا
ومع ذلك، لم يستمر كل شيء لفترة طويلة. سرعان ما أصدر الرئيس سوسيلو بامبانغ يودويونو قانونين حكوميين بديلا عن القانون (Perppu) بسرعة مع أعمال الشغب والاحتجاجات الشعبية. أولا، Perppu رقم 1 لعام 2014 بشأن انتخابات الحكام والرؤساء والرؤساء. يلغي هذا Perppu القانون رقم 22 لعام 2014 الذي ينظم انتخابات رؤساء المناطق من قبل مجالس الدائرة الإقليمية. ثانيا، Perppu رقم 2 لعام 2014 بشأن التعديلات على القانون رقم 24 لعام 2014 بشأن حكومات المناطق. يلغي هذا Perppu واجبات وسلطات مجالس الدائرة الإقليمية في اختيار رؤساء المناطق.
وبعد مرور أحد عشر عاما، في عام 2025، ظهرت فكرة الانتخابات المحلية مرة أخرى. كانت الميزانية الكبيرة في الإدارة والتكاليف السياسية التي تستمر في الارتفاع هي السبب في الأحزاب السياسية. وأفاد الأمين العام لحزب جيريندا، سوجيونو، بأن الأموال الممنوحة من الميزانية المحلية لتنفيذ الانتخابات المحلية لعام 2015 بلغت ما يقرب من 7 تريليون روبية إندونيسية. وحتى في عام 2024، ارتفعت ميزانية الانتخابات المحلية بشكل كبير إلى أكثر من 37 تريليون روبية إندونيسية.
"هذه هي المبالغ التي يمكن استخدامها لأشياء أخرى أكثر إنتاجية، ومحاولات تحسين الرفاهية والاقتصاد الشعبي. أعتقد أن هذا شيء يجب أن نأخذه في الاعتبار".
ويُزعم أيضا أن التكاليف السياسية العالية يمكن أن تجعل من الصعب على المرشحين المؤهلين المرشحين المرشحين بسبب التمويل. لذلك ، مع مراعاة الكفاءة ، سواء كانت العمليات والآليات والميزانية ، فإن حزب جيريندا يؤيد خطة تنفيذ الانتخابات المحلية من خلال الجمعية التشريعية. كما ألقى الدعم الحزب السياسي الآخر مثل حزب غولكار ، حزب ناسدنيم ، حزب البعث الوطني ، حتى حزب أمانتانا الوطنية.
الانتخابات المحلية لمجلس النواب، التراجع للقفز إلى الأمام
إذا، هل الانتخابات المحلية لمجلس النواب هي "سلعة محرمة" يجب رفضها؟ اعترف رئيس جامعة إندو غلوبال مانديري، مارجو عالي، بأن الانتخابات المحلية كانت دائما موضوع نقاش عام، سواء كان ينبغي انتخابه مباشرة من قبل الشعب أو من خلال المجلس التشريعي. غالبا ما يتم وضع هذه المناقشة في وضع أبيض وأسود، كما لو كانت الانتخابات المباشرة متطابقة مع الديمقراطية، في حين أن الانتخابات من خلال المجلس التشريعي تعتبر تراجعا. في الواقع، إذا تم فحصها دستوري وعملي، فإن المشكلة أكثر تعقيدا بكثير.
من الناحية الدستورية، سواء بشكل مباشر أو من خلال الجمعية التشريعية، فإن كليهما دستوريان. لا يفرض الدستور صراحة على رؤساء المناطق أن يختارهم الشعب مباشرة. يمكن للشعب استخدام سيادته بشكل مباشر أو من خلال آلية تمثيل من خلال انتخاب أعضاء الجمعية التشريعية الذين يتم تكليفهم بعد ذلك باختيار رؤساء المناطق. كلاهما شرعي ولا يتعارض مع مبادئ الدولة الديمقراطية.
"وبالتالي ، فإن الخيار بشأن نموذج الانتخابات المحلية هو سياسة قانونية مفتوحة تشكل القانون ، والتي يمكن تكييفها مع احتياجات الديمقراطية ، وفعالية الحكم المحلي ، والظروف الاجتماعية والسياسية الوطنية".
ووفقا له، فإن القضية التالية ليست بشأن الشرعية أو عدم الشرعية، أو الديمقراطية أم لا، ولكنها تتعلق بالفعالية والتكاليف السياسية وتأثيرها على إدارة الحكم والرفاهية الشعبية. لأن الواقع في الميدان يظهر أن الانتخابات المحلية المباشرة تنطوي على العديد من المصالح والتكاليف الضخمة.
واعتبر رئيس مجلس النواب للفترة 2009-2014 أنه مع تكاليف سياسية كبيرة إلى هذا الحد ، من المستحيل تقريبا على رؤساء المناطق العمل بأمانة وصدق دون ضغوط من أجل الحصول على أجر. وفيما يتعلق بالناس ، فإن معظمهم لا يجدون سوى آمال متكررة ولا تتحقق من فترة إلى أخرى. وهذا الوضع يولد التشاؤم العام. كما أن العلاقات بين الشعب والقادة ليست صحية: عندما يكون الحاكم ، يضغط الزعيم على الشعب ؛ بعد ذلك ، يشعر الشعب بأنه لديه الحق في مضايقة قادته.
واستنادا إلى هذه الحقائق، قال مرزوقي إن الحفاظ على الانتخابات المحلية المباشرة باسم الديمقراطية وولاية الإصلاح أمرين مثيران للجدل. يتطلب تحسين الرفاهية وتعليم الناس وقتا طويلا. طالما كان الناس فقراء وغير مدربين بما فيه الكفاية، سيكون من الصعب تحقيق انتخابات جيدة. فرض الانتخابات المحلية المباشرة في هذه الظروف يشبه وضع خيط جاف.
في حين أن الانتخابات المحلية من خلال المجلس التشريعي يقدم بديلا. لا تزال الفساد السياسي قائمة، ولكنها تنطوي على عدد أقل بكثير من الناس، لذلك من الأسهل مراقبتها. يمكن مراقبة جميع أعضاء المجلس التشريعي عن كثب، ويمكن تقييد الاتصالات، ويمكن التحكم في الاجتماعات غير الرسمية. لا يمكن تجنب مصالح النخبة الحزبية، ولكنها لا تزال في حدود معينة أكثر تحكمًا.
بالإضافة إلى ذلك، فإن التوافق السياسي بين رؤساء المناطق والحكومة المركزية لديه القدرة على تسهيل سير الحكومة. لقد مررنا بوضع حيث رفض رؤساء المناطق تنفيذ سياسات الرئيس فقط بسبب اختلاف الأحزاب، بحجة الخضوع لأوامر أحزابهم السياسية.
"إذا كان عليك الاختيار، أعتقد أن إندونيسيا بحاجة إلى إعادة النظر في انتخاب رؤساء المناطق من خلال الجمعية التشريعية، مع زيادة جادة في جودة التعليم ورفاهية المجتمع. ليس من المستحيل، عندما يكون الشعب أكثر ازدهارا وذكاء، يمكننا العودة إلى الانتخابات المباشرة مع جودة ديمقراطية أفضل بكثير. التراجع خطوة واحدة لا يعني أننا ضد الديمقراطية. بل يمكن أن يكون استراتيجية للقفز إلى الأمام".
الانتخابات المحلية المختلطة، حل وسط للتغلب على الجدل
أكد رئيس المحكمة الدستورية السابق (MK) ، ماهفود MD ، أن الناس لا يريدون انتخاب رؤساء المناطق من خلال الجمعية التشريعية لأنهم يحتمل أن يكونوا خطوة إلى الوراء في الديمقراطية. ووفقا له ، ظهرت هذه الفكرة مرة أخرى في قرار المحكمة الدستورية الذي فصل الانتخابات الوطنية والمحلية بفارق 2.5 عام. "إذا تم تفكيك قرار المحكمة الدستورية ، هل يمكن الآن العودة فقط إلى عدم وجود انتخابات مباشرة؟ لا نريد أن يحدث ذلك. ربما سيحدث ذلك. ربما يكون ذلك تراجعا ديمقراطيا".
وأقر بأن الانتخابات التشريعية لمجلس النواب لا تتعارض في الواقع مع الدستور. ذلك أن قرار المحكمة العليا لا ينظم سوى فصل الوقت بين الانتخابات الوطنية والمحلية، وليس طريقة الانتخابات. فيما يتعلق باختيارها مباشرة أو عن طريق المجلس التشريعي، فإن الأمر يتعلق بالقرار السياسي لصانعي القوانين.
ومع ذلك ، يمكن أن يؤدي هذا الخيار السياسي إلى ديناميات خطيرة إذا لم يكن النخبة بالغ الكفاية في التعامل معها. ولا تعتبر المناقشة حول المباشر أو غير المباشر مسألة فنية فحسب ، بل إنها تتعلق بتوجه الديمقراطية. لذلك ، فإن الخطوة الأكثر واقعية في الوقت الحالي هي البدء على الفور في مناقشة تنقيح قانون الانتخابات والانتخابات المحلية. "يجب تسريع عملية التنقيح حتى يكون للحوار حول نظام انتخاب رؤساء المناطق وقتا كافيا للبالغين. بحيث يكون الجميع مستعدين عند مناقشتنا في وقت لاحق" ، قال Mahfud.
من ناحية أخرى، يعتقد مراقب السياسة في مركز سيترا، يوساك فارشان، أنه إذا تم تطبيق نموذج الانتخابات البلدية المختلطة، فقد يكون طريق وسط أو حل وسط للمناقشة بين الانتخابات البلدية المباشرة أو من خلال الجمعية التشريعية.
وأوضح أن روح تغيير نموذج الانتخابات المحلية تهدف في الواقع إلى ضمان أن التنمية في مختلف المناطق يمكن أن تسير بالتوازي مع رؤية التنمية الوطنية التي تنتهجها الحكومة المركزية.
ومع ذلك ، يجب أن تظل التغييرات في نظام الانتخابات المحلية في المستقبل في المقدمة من مبدأ سيادة الشعب كأساس أساسي للدولة الديمقراطية. "إذا كان الحكومة ومجلس النواب بصفتهما صانعي القوانين يتجرأان على تجاوز حقوق الشعب السياسية ، فإن احتمال حدوث عدم استقرار سياسي سيكون مفتوحا للغاية" ، قال يوساك.
لذلك ، يجب على الحكومة ومجلس النواب التعامل مع الجدل المتعلق باختيار الحكام والرؤساء والبلديات من قبل المجلس التشريعي بشكل حكيم وحكيم. ووفقا له ، فإن ما هو مطلوب الآن هو صيغة قادرة على سد الفجوة بين مصالح الحكومة والنخبة الحزبية وتطلعات الشعب. "حسنا ، لسد رغبة الحكومة والنخبة الحزبية والشعب ، يجب النظر في خيار معتدل" ، تابع يوساك.
وقال إن تطبيق نموذج الانتخابات البلدية المختلطة حيث يتم إجراء انتخابات رؤساء المناطق على مستوى المقاطعات / المدن بشكل مباشر من قبل الشعب ، بينما يمكن إجراء الانتخابات على مستوى المقاطعات أو انتخابات الحاكم من خلال الجمعية التشريعية أو إشراك الحكومة المركزية يمكن أن تكون خيارا معتدلا.
وواصل يوساك، من خلال نموذج الانتخابات البلدية المختلطة، أن التوافق في التنمية الوطنية والإقليمية يمكن أن يتحقق دون التضحية بمبدأ سيادة الشعب. "يمكن أن تكون هذه الخيارا وسيلة وسطية لتجنب الجمود السياسي وفي الوقت نفسه منع احتمال حدوث اضطرابات في المجتمع" ، وأضاف.
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
