جاكرتا - تركت الكارثة الناجمة عن الفيضانات التي اجتاحت شمال سومطرة وغرب سومطرة في أواخر نوفمبر الماضي حزن عميق. غرق ما مجموعه 1140 شخصا، بمن فيهم 513 شخصا في آتشيه، و 365 شخصا في شمال سومطرة، و 262 شخصا في غرب سومطرة. هذه المأساة دمرت مفاصل حياة المجتمع في جميع أنحاء المناطق المتضررة وذكرت مرة أخرى الحاجة الملحة للاستعداد للكوارث في إندونيسيا، وهي دولة معرضة للكوارث بسبب موقعها الجغرافي في "حزام النار في المحيط الهادئ".
تمتلك إندونيسيا مظلة قانونية قوية ، وهي القانون رقم 24 لعام 2007 بشأن الكوارث ، الذي كان دليلا لعمل BNPB و BPBD حتى الآن. بالتوازي مع ذلك ، اعتمد العالم الدولي إطار Sendai للحد من مخاطر الكوارث 2015-2030 (SFDRR).
على الرغم من أن قانون الكوارث ملزم على الصعيد الوطني ، فإن إطار Sendai يعمل كدليل عالمي غير ملزم تم اعتماده من قبل 187 دولة عضوا في الأمم المتحدة ، بما في ذلك إندونيسيا. ولد هذا الإطار بعد مأساة الزلزال والتسونامي المدمر في اليابان في مارس 2011 ، الذي أودى بحياة أكثر من 15000 شخص ، وشدد على النهج الشامل من الوقاية إلى التعافي.
جاكرتا - أحدث الزلزال الذي وقع في حفرة اليابان بقوة 7.2 ريختر (SR) والذي أدى إلى تسونامي يصل ارتفاعه إلى 10 أمتار، الجانب الشرقي من جزيرة هونشو وتسبب في مصرع أكثر من 15000 شخص. ولأول مرة، أصبحت إطار عمل سندا لإدارة مخاطر الكوارث 2015-2030، الذي تم تشكيله من خلال مشاورات بين أصحاب المصلحة الرسميين، إطار عمل الآن مرجعا لعدد من الدول في التعامل مع الكوارث. والآن تم اعتماد هذا النظام من قبل 187 دولة عضوا في الأمم المتحدة، في ضوء مأساة الزلزال والتسونامي المدمر الذي ضرب اليابان في مارس 2011.
يحدد إطار عمل سندا للحد من مخاطر الكوارث 2015-2030 سبعة أهداف واضحة وأربعة أولويات للعمل لمنع مخاطر الكوارث الجديدة والحد من مخاطر الكوارث القائمة: (i) فهم مخاطر الكوارث؛ (ii) تعزيز إدارة مخاطر الكوارث لإدارة مخاطر الكوارث؛ (iii) الاستثمار في الحد من الكوارث من أجل المرونة؛ و (iv) تحسين التأهب للكوارث للاستجابة الفعالة ، و "بناء أفضل" في الانتعاش وإعادة التأهيل وإعادة البناء.
ويهدف هذا الإطار إلى تحقيق تخفيض كبير في مخاطر الكوارث والخسائر من حيث الأرواح وسبل العيش والصحة، فضلا عن الأصول الاقتصادية والمادية والاجتماعية والثقافية والبيئية للأفراد والأعمال التجارية والمجتمعات والدول على مدى السنوات الخمسة عشر المقبلة.
ويهدف هذا الإطار إلى تحقيق تخفيض كبير في مخاطر الكوارث والخسائر من حيث الأرواح وسبل العيش والصحة، فضلا عن الأصول الاقتصادية والمادية والاجتماعية والثقافية والبيئية للأفراد والأعمال التجارية والمجتمعات والدول على مدى السنوات الخمسة عشر المقبلة.
وتشمل أشكال الإصلاح بعد الفيضانات السريعة الإصلاحات الأولية (إعادة التأهيل) مثل تنظيف التربة ، والمساعدة اللوجستية ، والخدمات الصحية ، وعلاج الصدمات ، وكذلك إعادة الإعمار الطويلة الأجل في شكل بناء مساكن أكثر أمانا والبنية التحتية للكوارث، بما في ذلك إعادة التوطين إلى مناطق آمنة وإصلاح البيئة، مع التركيز على الإنعاش الاقتصادي والاجتماعي، فضلا عن تحسين استعداد المجتمع لمواجهة الكوارث المستقبلية.
مرحلة إعادة التأهيل (الانتعاش)
التنظيف والخدمات الأساسية، تنظيف الأوساخ من المرافق العامة والمكاتب والمنازل مع مساعدة من الآلات الثقيلة واستعادة الوصول إلى النقل والمياه النظيفة.
المساعدات الإنسانية، وتوزيع اللوجستيات (الغذاء، والمياه النظيفة)، والمساعدة الطبية، وأنشطة التعافي من الصدمة (النفسي) للضحايا، وخاصة الأطفال.
المساعدة الاقتصادية: تقديم مساعدة نقدية لتجديدات خفيفة أو رأس مال تجاري حتى يتمكن الناس من إعادة بدء النشاط الاقتصادي. الصحة ، وتوفير المرافق الصحية ، والتثقيف الصحي ، والوقاية من الأمراض بعد الفيضانات التي يمكن أن تنشأ.
مرحلة إعادة البناء (إعادة البناء)
إنشاء المساكن، وبناء المنازل الدائمة (huntap) في المناطق الآمنة، بعيدا عن ضفاف الأنهار أو المنحدرات شديدة الانحدار، والمنازل المؤقتة (huntara) للانتقال.
البنية التحتية المتينة، وإعادة بناء البنية التحتية (الجسور، والبنية التحتية الكهربائية، وشبكات المياه) مع معايير أقوى للكوارث.
تنظيم المساحات، وتحديد المناطق الحمراء (حظر الإقامة الدائمة) والمناطق الآمنة، وتحديد المسارات الخضراء. زيادة القدرات، وتدريب الموارد البشرية، وإعداد خطط الطوارئ لتحسين استعداد المجتمع.
ووفقا لرئيس BNPB، اللواء سوهارياتو، من المتوقع أن تبلغ تكلفة إعادة بناء آتشيه وسومطرة بعد الفيضانات حوالي 51.82 تريليون. لإعادة البناء وتقديم تعويضات للضحايا الذين تعرضوا للكوارث أو فقدوا
وقال وزير الصحة والزراعة والتغذية، براتيكنو، إن الحكومة تضمن وجود ميزانية كافية لاستعادة حالة المنازل المتضررة من الفيضانات العارمة والانهيارات الأرضية في سوماترا.
"كما أكد الرئيس أن الحكومة لديها ميزانية كافية لإنجاز هذا على أفضل وجه ممكن" ، قال براتيكنو بعد RTM ، الأربعاء الماضي. في الاجتماع ، تخطط الحكومة لتقديم عدد من المساعدات للمجتمع المتضرر من الكارثة ، سواء كان ذلك في بناء المآوي المؤقتة والمستقرة. حتى تخصيص تعويضات للضحايا المتوفين والمفقودين إلى ورثتهم.
التغييرات الطويلة الأجل
تغيير المواد المعمارية ، يميل الناس إلى بناء المنازل من الطوب مع أساس أعلى بسبب مخاوف من تكرار الفيضانات. تغيير السلوك ، زيادة الوعي بالمخاطر الكارثية ، ولكن في بعض الأحيان يرافقه تغيير اجتماعي مثل تلاشي التعاون.
وتتضمن الاستراتيجية المتكاملة جميع الأطراف (الحكومية والخاصة والمنح التطوعية والعامة) مع تعاون وثيق وتواصل شفافية وهدف مشترك، مع التركيز على نهج متعدد الطبقات مثل Trisula KPK (التنفيذ والوقاية والتعليم) لقضايا الفساد، أو GRC (الحوكمة والمخاطر والامتثال) للأعمال التجارية، فضلا عن استخدام التكنولوجيا الرقمية والقيادة القوية، من أجل تحقيق نتائج شاملة وفعالة ومستدامة في قطاعات مختلفة مثل تطوير البنية التحتية والتعليم والقضاء على الفساد.
استراتيجية متكاملة للتعاون بين القطاعات المتعددة
لضمان أن الأموال التي تصل إلى تريليونات روبية هي هدفها الصحيح وخالية من التزوير، اعتمدت الحكومة استراتيجية متكاملة تشمل أربعة عناصر رئيسية:
الحكومة: أن تكون المنظم، والمنظم، ومزود التنظيم، وضامن الوصول المتكافئ.
القطاع الخاص: المساهمة من خلال الابتكار والاستثمار وتنفيذ أفضل الممارسات (على سبيل المثال: GRC).
المؤسسات الخيرية: تقديم الدعم المحدد، وسد الفجوات، وتعزيز البرامج في المجتمعات المحلية.
المجتمع: يلعب دورا نشطا في المشاركة والإبلاغ والتثقيف العام.
النهج التكاملي (Trisula KPK) للنزاهة في التعافي
في مواجهة تحديات التعافي بعد الكوارث كما هو موضح في هذا السياق، من المهم اعتماد نهج كلي لضمان سلامة الموارد واستخدامها. وتشمل هذه النهج عدة خطوط رئيسية:
إنفاذ القواعد: ضمان تطبيق قواعد صارمة على جميع أشكال الانحراف أو الانتهاكات في عملية التعافي.
التحسينات على النظام: إجراء تحسينات منهجية من خلال الشفافية في عمليات الشراء وإدارة الميزانية، وتطبيق إدارة المخاطر المنظمة، واستخدام التكنولوجيا الرقمية للمساءلة.
زيادة الوعي: تنفيذ حملات وتثقيف مستمر لزيادة الوعي العام بأهمية النزاهة في التعافي من الكوارث ومخاطر الانحراف.
هذه الخطوة ليست مجرد إعادة بناء المبنى الذي انهار ، ولكنها تحسين النمط الفكري والسلوك الجماعي. تغيير المواد المعمارية نحو أكثر صلابة وزيادة الوعي بالمخاطر هو مفتاح عدم تكرار مثل هذه المآسي في المستقبل.
ومن خلال التعاون الوثيق بين أصحاب المصلحة، من المتوقع أن تتمكن إندونيسيا من تحويل بقايا الدمار في سومطرة إلى قوة دفع للنهوض بنظام بيئي أكثر قدرة على الصمود أمام الكوارث.
الاستخدام التكنولوجي والتعاون الاستراتيجي
يمكن أن يساعد استخدام التكنولوجيا الرقمية، مثل المنصات القائمة على الإنترنت للشفافية وإدارة المخاطر، في تجنب العقبات المعلوماتية بين المؤسسات وتعجيل اتخاذ القرارات الدقيقة.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن التعاون الاستراتيجي بين الأطراف المعنية أمر بالغ الأهمية. يمكن أن يؤدي الدعم من مختلف الأطراف وبناء شراكات قوية إلى تسريع عمليات الإصلاح والابتكار اللازمة.
من خلال هذه الاستراتيجية المتكاملة التي تشمل قطاعات مختلفة ونهجا شموليا، من المتوقع أن تركز عملية التعافي بعد الكوارث ليس فقط على التنمية المادية، ولكن أيضا على تعزيز القدرة الاجتماعية والاقتصادية بشكل شامل، نحو نتائج أكثر كفاءة واستدامة.
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
