جاكرتا - اقترحت حكومة الرئيس برابوو سوبيانتو فجأة مراجعة للقانون رقم 4 لعام 2009 بشأن تعدين المعادن والفحم (قانون مينيربا). صدم هذا الاقتراح الجمهور لأنه تم تقديمه في خضم عطلة مجلس النواب. وقد سلطت الضوء على المراجعة، التي تزعم أنها مبادرة من مجلس النواب، لأنها اعتبرت غير شفافة ومتعجلة.
أثار هذا التنقيح المفاجئ العديد من الأسئلة ، خاصة وأن قانون مينيربا لم يتم تضمينه في قائمة 47 قانونا ذا أولوية في برنامج التشريعات الوطنية لعام 2024 (Prolegnas). يشك الجمهور في أن التشجيع التنقيحي يأتي من الحكومة، وليس بالكامل مبادرة مجلس النواب الشعبي. وتقول الشائعات إن فكرة هذا التنقيح بدأت باجتماع وزير الطاقة والثروة المعدنية، بهليل لحداليا، الذي اقترح منح تصاريح التعدين للمنظمات المجتمعية (أورماس) لاحترام دوره في الحفاظ على الاستقرار السياسي خلال الحكومة السابقة.
تم تصميم هذه القاعدة سابقا من خلال PP 96 لعام 2021 ، والتي تم تغييرها لاحقا إلى PP 25 لعام 2024. ومع ذلك ، لا يمكن تطبيق PP لأنه يتعارض مع القانون الذي يتطلب آلية مزاد في منح تصاريح التعدين. لذلك، تحاول الحكومة تغيير قانون مينيربا للامتثال لسياسة منح تصاريح التعدين من خلال المخططات ذات الأولوية.
تتم عملية المراجعة هذه بسرعة كبيرة ، حتى في غضون ساعات من اجتماع لجنة العمل. وعقد مجلس النواب على الفور جلسة عامة مغلقة للموافقة على المراجعة. وطلب رئيس الجلسة، أحمد صوفي داسكو، تقديم آراء الفصائل كتابة لتوفير الوقت. ونتيجة لذلك، لم يظهر سوى المخطوطات الأكاديمية المراجعة بعد انتهاء الجلسة العامة، مما أثار انتقادات من مختلف الأطراف.
كما أثارت هذه المراجعة جدلا لأنه لا يشمل فقط منح تراخيص التعدين ل Ormas ، ولكن أيضا للحرم الجامعي والتعاونيات والشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة. والسبب هو أن الحرم الجامعي يمكن أن يستفيد من دخل التعدين لخفض تكاليف الكلية ودعم البحث ، في حين من المتوقع أن تزيد التعاونيات والشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة من الاستقلال الاقتصادي. ومع ذلك، يشكك الكثيرون في الحاجة الملحة لهذه السياسة.
تصاريح التعدين ل Ormas
يعتمد منح تصاريح التعدين ل Ormas على PP 25 لعام 2024 ، والذي تم تصميمه كشكل من أشكال التقدير للأنظمة الدينية المنظمة لمساهماتها خلال الحكومة السابقة. وقد جادل وزير الطاقة والموارد المعدنية، بهليل لحداليا، ذات مرة بأن أورماس كان لها دور مهم منذ فترة النضال من أجل الاستقلال، لكنه لم يحصل أبدا على مكافأة حقيقية.
ومع ذلك ، يتم إعاقة PP هذا لأنه لا يملك قائمة قانونية على مستوى القانون. في القانون الحالي ، لا يمكن منح تصاريح التعدين إلا من خلال آلية المزاد. تعتبر المخططات ذات الأولوية كما هو الحال في PP 25/2024 مخالفة لهذه الأحكام ، لذلك لا يمكن تشغيل هذه السياسة دون مراجعة قانون Minerba.
الجامعات والشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة في مراجعة قانون المعادن والفحم
بالإضافة إلى المنظمات الجماهيرية، يتضمن مراجعة قانون المعادن والفحم أيضا بندا لمنح تصاريح التعدين للحرم الجامعي والشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة. وترى الحكومة أن الجامعات يمكنها الاستفادة من دخل التعدين لخفض تكاليف الكلية وتحسين المرافق التعليمية. حتى أن رئيس الهيئة التشريعية في مجلس النواب، بوب حسن، وصف هذا بأنه محاولة لخفض تكلفة الدفعة الواحدة (UKT). ومن المتوقع أيضا أن تستخدم الجامعات التعدين كمختبر ميداني للطلاب.
ومع ذلك ، أثار هذا السبب انتقادات. يشك الكثيرون في أن هذه السياسة تستخدم لتخريب الجامعات والطلاب الذين غالبا ما يكونون محركا لانتقادات الحكومة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن مشاركة الشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة في قطاع التعدين موضع تساؤل أيضا. ويخشى أن يؤدي وجود المناجم في الواقع إلى إلحاق الضرر بالنظام الإيكولوجي وإلحاق القتل بالمؤسسات الصغيرة الأخرى، مثل قطاع السياحة القائمة على الطبيعة.
إصرار على الإلغاء
وأثارت مخالفات مختلفة في عملية مراجعة قانون المعادن والفحم انتقادات حادة. وسلط الجمهور الضوء على نقص الشفافية، وعدم المشاركة المجتمعية، والعملية التشريعية التي تعتبر متعجلة. وقال المجلس الدولي للمرأة، أحد المنظمات التي عارضت هذا التنقيح بصوت عال، إن هذه الخطوة لم تكن دستورية لأنها انتهكت قرار المحكمة الدستورية بشأن مشاركة الجمهور في تشكيل التشريعات.
وبالإضافة إلى ذلك، انتقد المجلس الدولي للمرأة أيضا منح تصاريح التعدين من خلال خطط ذات أولوية، تعتبرها تفتح فرصا كبيرة لممارسات الفساد، مثل الرشوة للمسؤولين المحليين. وقدروا أن هذه المراجعة لم تكن سوى محاولة لتوزيع تصاريح التعدين على أطراف معينة لأسباب ضعيفة.
ويعتبر هذا التنقيح مخالفا لالتزام إندونيسيا بحماية البيئة. وذكرت دراسة أجراها مركز دراسات قانون الطاقة والتعدين (PUSHEP) أن هذه المراجعة لا تفي بالمتطلبات الرسمية لأنها لا تمر بتخطيط واضح ولا تدخل Prolegnas. وقدر مدير PUSHEP، بيسمان بهاكتيار، أن منح تراخيص التعدين للجامعات والتعاونيات والشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة هو مجرد حيلة سياسية بدون أساس متين.
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)