الهجوم على حرية الصحافة في إندونيسيا

رسم توضيحي لصورة أندري ويناركو

جاكرتا - تهديدات وهجمات حرية الصحافة مثل عدم التوقف أبدا، وهجمات متكررة باستمرار في أشكال مختلفة. حرية الصحافة، فضلا عن حرية الرأي وحرية التعبير هي حق أساسي محمي بموجب دستور عام 1945، وخاصة المادة 28 ف من القانون رقم 40 لعام 1999 كمشتق من الدستور أصبحت الأساس القانوني الذي ينظم الصحافة.

وتنص المادة 2 من القانون على ما يلي: "إن حرية الصحافة هي شكل من أشكال سيادة الشعب على أساس مبادئ الديمقراطية والعدالة وسيادة القانون".

على الرغم من أن حرية الصحافة أدركت أنها ركيزة للديمقراطية. ومع ذلك ، حاولوا مرارا وتكرارا إزعاج وجودها لأغراض معينة. ليس من خلال قضايا أخرى ، ولكن على وجه التحديد من خلال اللوائح أو القوانين التي تنتجها وكالات DPR أو الحكومة. حتى ظهر السؤال حول ما إذا كان ذلك متعمدا بسبب عامل الجهل من قبل صياغة القانون.

الهجوم الحقيقي الذي تم الشعور به مؤخرا ، كان ظهور عدد من المقالات في مراجعة القانون رقم 32 لعام 2002 بشأن البث ، والذي كان يعتبر مدخلا للجهود المبذولة لخلط حرية الصحافة. وقد صرخ عدد من الدوائر في هذه المراجعة لأنه أثار فجأة حظرا على بث تغطية صحفية استباقية حصرية للتحقيق. وغمرت البرق في أرداف القواعد عددا من الدوائر مثل مجلس الصحافة والمكونات الصحفية الأخرى. لذلك سارعوا إلى الإعلان عن رفضهم للمراجعة.

يشتبه مدير صحيفة LBH Pers ، آدي واهيودين ، في أن نمط هجومه المتكرر قد حدث في رأيه يجب أن يكون متعمدا ، "لكن القصد هو بمعنى أن المشرعين أو فريق الصياغة لا يستطيعون التمييز بين المحتوى الصحفي الذي ليس كذلك ، وبالتالي فإن الصياغة عشوائية أيضا" ، قال آدي عندما اتصلت به VOI الأسبوع الماضي.

يعتقد آدي أن الهدف الرئيسي هو الحد من المحتوى الصحفي ، ولكن يتم تنفيذه بطريقة متواضعة ويتم تغليفه نيابة عن الأنشطة الأخرى مثل المشاهدات الغامضة ، وحظر بث أشكال مختلفة من الجنس ، ومسألة المثليين.

واستنادا إلى مشروع قانون البث، الذي كان معروفا أنه يحتوي على 14 فصلا مع 149 مقالة، وجد أن عددا من المواد تتعارض وتهدد حرية الصحافة. ومن المعروف لأسباب تتعلق بتعزيز وكالة البث (KPI) ، أن هناك سلطة ستتعارض في الواقع مع وظيفة مجلس الصحافة في القانون الصحفي رقم 40/1999. وأثارت ما لا يقل عن 3 مواد من المراجعة جدلا. من بين أمور أخرى ، يظهر في المادة 50 ب الفقرة 2 الحرف ج. بشأن الحظر المفروض على البث الحصري للصحافة التحقيقية.

ثم المادة 8 ألف حرف (ق) من مشروع المراجعة التي تنص على ما يلي: "أن KPI في أداء واجباتها مخولة بحل النزاعات الصحفية الخاصة في مجال البث ، "هذا يتداخل مع ما ينص عليه القانون 40/1999 بأن النزاعات الصحفية يتم حلها من قبل مجلس الصحافة.

وتنص الفقرة 2 من المادة 42 أيضا على أن النزاعات الصحفية تعتني بها مؤسسة KPI. وفي الوقت نفسه، واستنادا إلى قانون الصحافة، يقوم مجلس الصحافة بتسوية النزاعات الصحفية. ويبدو الأمر كما لو أن مؤسسة KPI تريد أن تصيب سلطة مجلس الصحافة التي ينظمها القانون.

وفي الوقت نفسه ، في الحرف E من المادة 51 ، يذكر التنقيح أنه "يحظر إنشاء محتوى بث يحتوي على إهانات وتشهير. لأنه يستخدم لضبط شخص ما في السجن بحجة تشهير. عندما شككت العديد من الأطراف في تطبيق المادة المطاطية من قانون ITE ، ظهرت هذه المادة في هذه المراجعة.

وبالتالي فإن المقالات مثل المادة 8 ألف حرف (q) والفقرة 2 من المادة 42 والمادة 51 حرف (ه) تعتبر متداخلة مع تلك التي ينظمها قانون الصحافة. وتنص هذه المادة على أن تسوية المنازعات الصحفية تتم في المحكمة.

وكان رئيس لجنة بث المراكز الصحية، عبيد الله، قد نقل ذات مرة أن القانون رقم 32 لسنة 2002 بشأن البث، يضطر إلى توضيح التعريف بين وسائل الإعلام الجديدة ووسائل التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام الرقمية ووسائل الإعلام التقليدية. كما يتم توجيه مراجعة قانون البث لتشجيع تعزيز مؤسسات KPI ، وخاصة العلاقة التنسيقية بين KPI المركزي و KPI الإقليمي.

تضطلع هذه الخطوة لتنظيم الفضاء الرقمي بإلحاح من التفكير في النمو في الفضاء الرقمي حيث لا يتماشى النمو الضخم لمستخدمي الإنترنت مع نمو جودة المحتوى. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مشكلة محو الأمية الرقمية التي لا تزال العلاقات العامة الرقمية gatekeeper حول المحتوى غير الجيد.

والشيء الوحيد الذي تم تسليط الضوء عليه بعد ذلك هو توسيع نطاق سلطة KPI ، التي تتعارض في الواقع مع المؤسسات الأخرى ، التي لديها نفس السلطة ، على سبيل المثال مجلس الصحافة. لكن الصحافة أثارت الإلحاح في وقت لاحق، لأنها تشكك في القضايا الصحفية التي ينظمها قانون آخر.

بالإضافة إلى بعض هذه الأمور في مراجعة قانون البث التي تعتبر تهديدا لحرية الصحافة ، في السابق هدد نفس الهجوم مرارا وتكرارا قانون الصحافة القانونية رقم 40/19 1999.

وكشف يادي هندريانا، من لجنة الشكاوى وإنفاذ الأخلاقيات الصحفية، مجلس الصحافة، أن حزبه اكتشف مرارا وتكرارا هجمات مماثلة. وأشار عضو منظمة IJTI إلى أن العديد من القواعد واللوائح كانت تعتبر مخالفة لحرية الصحافة، بما في ذلك قانون الانتخابات وعدد من القوانين التي اكتشفت مواد تهدد حرية الصحافة.

واعترف بأنه لا يستطيع تسمية المجموعة أو الحزب الذي فعل ذلك. ومع ذلك ، فإن النمط هو نفسه كما هو موضع تركيبه في اللوائح التي يتم إعدادها. "ربما يتم ذلك من قبل أطراف أو مجموعات غير راضية عن وجود حرية الصحافة. كانت الهجمات على حرية الصحافة وفقا ليادي تحدث مرارا وتكرارا وكأنها تحاول إضعافها" ، قال يادي ، الذي اتصلت به VOI الأسبوع الماضي.

حرية الرأي منظمة، والديمقراطية الإندونيسية في أدنى نقطة!

بدءا من ظهور قانون الانتخابات لعام 2007 لإجراء انتخابات عام 2019 ، تم الشعور بأن هناك مادة تنتهك حرية الصحافة ، حيث كان هناك حظر على الأخبار المتعلقة بفترة الهدوء. ومن الواضح أن هذا تسبب في رد فعل بين الصحافة، وحثوا وحدة شرطة كوسوفو وباواسلو على إلغاء القاعدة. كانت الإصرار على إلغاء القاعدة ناجحة.

ومن المثير للدهشة ، بعد إلغائه في عام 2019 ، عادت القاعدة إلى إجراء انتخابات عام 2024. ولأن النقطة من القاعدة هي نفسها، احتج الصحافة مرة أخرى بشدة على مجلس النواب الشعبي وباليغ. ومرة أخرى تم إلغاء القاعدة بنجاح. وقال يادي: "نحتج إلى وزير الداخلية و KPU حتى PKPU حول تغيير هذه القاعدة أو إلغاء الصحافة".

وقال: "بعد الحادث، اعتقدنا أن التجويف على حرية الصحافة قد انتهى، اتضح أن الأمر لم يكن كذلك، تبين أن الهجوم دخل من خلال قانون خلق فرص العمل". في قانون خلق فرص العمل من خلال المادة 18 ، من الواضح أن هناك تدخلا حكوميا لتنظيم كل ما يتعلق بالصحافة. "لقد احتجنا نحن وأصدقاء مختلفون أيضا ، حتى وصلنا إلى باليغ حتى تم إلغاء الحكم أخيرا. من هناك نعلم أن أعضاء مجلس النواب أنفسهم لا يعرفون، إذا كانت القواعد المتعلقة بالصحافة يمكن أن تأتي هناك".

ويهدف قانون خلق فرص العمل، الذي تهدف روحه إلى تعزيز الاستثمار ومن أجل النمو الاقتصادي. ويعتبر أيضا مليئا بمواد تتعارض مع حرية الصحافة. وينتشر القانون، الذي يتألف من 11 مجموعة، 15 فصلا، 174 مقالة، عبر 79 قانونا مع 1,203 مادة، وسيتم تبسيطها من قبل حكومة جوكوي في قانون يسمى قانون خلق فرص العمل. ومن بين القوانين ال 79، يتضمن قانون الصحافة/القانون 40/1999 فيه. لكن الصحفيين صرخوا وحثوا على إلغاء المادة 87 من مشروع قانون خلق فرص العمل لأنها تتعارض مع قانون الصحافة، وخاصة فيما يتعلق برأس المال الأجنبي وأحكام القانون الجنائي. ونتيجة للاحتجاج، ألغى مجلس النواب أخيرا قانون الصحافة الوارد في قانون خلق فرص العمل.

بالإضافة إلى قانون خلق فرص العمل ، تأتي التهديدات لحرية الصحافة أيضا من القانون رقم 11 لعام 2008 بشأن المعلومات والمعاملات الإلكترونية (ITE). تم تمريره في نهاية مارس 2008 ، ويتضمن قانون ITE أحكاما جنائية لنشر المعلومات التي يمكن أن تسبب شعورا بالكراهية أو العداء للأفراد و / أو مجموعات معينة من المجتمع بناء على العرق والعرق والدين وبين المجموعات. وكان رئيس مجلس الصحافة في ذلك الوقت، إيشلاسول أمال، قد رفض وأرسل رسالة إلى وزير الاتصالات والمعلومات معربا عن اعتراضاته على مضمون القانون لأنه يهدد حرية الصحافة.

حتى تم تأمينه من قبل وزير الاتصالات والمعلوماتية بودي آري سيتيادي ، تم إجراء مراجعة ثانية للقانون رقم 11 لعام 2008 بشأن المعلومات والمعاملات الإلكترونية (ITTE Law) الذي تم تمريره ليصبح قانونا في 6 ديسمبر 2023. ومع ذلك، صرح رئيس مجلس الصحافة، نينيك راهايو، بأنه غير راض عن المراجعة لأنه لم يقدم تغييرات كبيرة على المواد التي تشكل تهديدا لاستقلالية الصحافة. على سبيل المثال ، المادة 27 أ ، فيما يتعلق بتوزيع أو نقل المعلومات أو الوثائق الإلكترونية التي تحتوي على اتهامات أو افتراءات و / أو تشهير لا يزال هناك.

ويظهر التهديد التالي أيضا في مشروع قانون القانون الجنائي، الذي يتم تنشئته حاليا اجتماعيا للجمهور. ووفقا ليادي، هناك 19 مادة في القانون الجنائي تهدد في الواقع حرية الصحافة. هناك 10 إلى 14 مقالة تشير إلى أنها تهاجم حرية الصحافة، وبعضها تم إخراجه، ولكن بعضها يمر في النهاية. ودخل في نقطة النظر، ولكن تم استبعاده للصحافة. وحتى ذلك الحين، شعر الأصدقاء بالرضا عن هذا الإنجاز. وهم ينتظرون الآن إصدارهم ويدعون أنهم مستعدون لإجراء مراجعة قضائية للمحكمة الدستورية.

واعتبر يادي أن العقبة المفروضة على حرية الصحافة قد انتهت. اتضح أن هناك ترتيبات للصحافة في قانون البث في وقت إيمي. "لا نعرف من هو الجاني، ولكن يجب أن يكون الصياغة القانونية معروفا أن القاعدة موجودة بالفعل في أماكن أخرى. إذا نظرت إلى الكلمة الواحدة ، يجب أن تكون واضحة. ومن هناك، يمكن استنتاج أن هناك متعمدا منهجيا أو من يؤدي هدفه إلى تقويض حرية الصحافة".

"لا تريد أن تكون مزحة ، لئلا يكون هذا مجرد تحيزنا. ونأمل ألا يكون الأمر كذلك. ولكن بالنسبة لأولئك الذين يفهمون أو يرتبطون بها، يرجى التوقف عن بذل الجهود لتخويف حرية الصحافة". وقد تم التحكم في الصحافة من قبل قوى معينة ومليئة بالمحتوى السياسي للجماعة، ما هو مصير هذه الأمة في المستقبل. يتم استنتاج ما هو ، ولكن في الواقع هناك جهد منهجي للسيطرة على الصحافة مرة أخرى. الحفاظ على حرية الصحافة ليس فقط لصالح الصحافة ولكن لصالح الجمهور والحفاظ على الديمقراطية.

وردا على الأطراف التي لها مصلحة في إضعاف حرية الصحافة، حاول نشطاء حقوق الإنسان، عثمان حميد، تحليل الأطراف الأكثر اهتماما ببرامج التحقيق هي الحكومة. لأنه حتى الآن الأطراف التي تشعر بالانزعاج هي هم. ووفقا له ، لم يتمكنوا من الوصول إلى قانون الصحافة لأنهم محميون من قبل مجلس الصحافة ، وذلك من خلال قانون البث. عن طريق التغليف لتنظيم الحظر المفروض على الأنشطة الجنسية وأنشطة المثليين وما إلى ذلك. لكن الهدف الرئيسي هو في الواقع تريد الحد من الصحافة.

وفقا لعثمان ، نتيجة للبحث الذي أجراه العديد من الخبراء من الداخل والخارج ، فإنهم يختتمون الديمقراطية الإندونيسية في أزمة. ويتميز ذلك بزيادة قمع السلطات، وتعزيز تطبيق سيبر وقانون ITE، وتعزيز السلطات التنفيذية، وضعف التشريعات. لا يوجد معارضة للأحزاب السياسية. إنهم يريدون السيطرة على الصحافة بما في ذلك حظر التحقيق ، على الرغم من أنهم يعرفون أنها جزء من السيطرة العامة. حتى الآن لم يكن من الممكن السيطرة على الصحافة الخاصة بهم لأنهم محميون بموجب قانون الصحافة الذي يحرسه مجلس الصحافة ، وأخيرا مروا بمشروع قانون البث ، أرادوا إضعاف الصحافة.