صوت بهليل مثل صوت الله

رسم توضيحي لصورة أندري ويناركو

جاكرتا - "يجب أن تولي الشخصيات الدينية اهتماما من الحكومة. وعلاوة على ذلك، فإن لها دورا مهما في أوقات النضال ضد الغزاة". هذه هي الجملة الافتتاحية من وزير الاستثمار / رئيس مجلس تنسيق الاستثمار ، بهليل لحداليا حول أسباب منح رخصة أعمال التعدين (IUP) للمنظمات الدينية.

"في هذا الوقت، لم تكن إندونيسيا مستقلة، من الذي حرر هذه الأمة، خلال العدوان العسكري في عام 1948 الذي جعل فتوى الجهاد من؟ هل هي تكتل؟ الشركة؟ من صنع شخصيات دينية"، تابع بهليل في مكتبه، الاثنين 29 أبريل 2024.

بالإضافة إلى ذلك ، عندما تواجه إندونيسيا وقتا عصيبا بسبب كارثة ، فإن الشخصيات الدينية دائما ما تكون سريعة في مساعدة الحكومة على حل المشكلة. "من أين يذهب قلبنا؟ الشيء المهم هو أننا نفعل ذلك بشكل جيد حتى يتمكنوا من إدارة وأولئك الذين يديرون الناس ، يجب ألا يكون هناك تضارب في المصالح ، وإدارته مهنيا ، والعثور على شريك جيد "، أوضح بهليل.

ورفض فكرة أن المنظمات الجماهيرية الدينية ليس لديها الكفاءة الكافية لمنحها ولاية لرعاية قطاع التعدين. وذلك لأن الشركات التي لديها IUP ليست تدار أيضا بشكل مستقل تماما.

"تحتاج الشركات أيضا إلى مقاولين ، لذلك نحن حكماء. إذا لم نولي اهتماما ، فإن منظمة الكنيسة والدين مثل المحمدية ، NU ، الهندوس ، البوذية هي التي تولي اهتماما؟ نحن لسنا سعداء لأن البلاد موجودة لمساعدتهم، لكن البعض سعداء إذا استمر مستثمرونا في ذلك".

وأوضح أن IUP الذي من المقرر إعطاؤه للمنظمات الدينية الجماهيرية هو IUP تم إلغاؤه من قبل الرئيس جوكو ويدودو (جوكوي) ، حيث تم اقتراح ما لا يقل عن 2078 IUP لإلغائها.

يتم توفير IUP لمختلف فئات المجتمع بالتساوي في توزيع ملكية التعدين مع المجتمعات المحلية في المنطقة. "يعتقد السيد الرئيس أنه بعد إلغاء IUP-IUP الذي هو مؤهل ، يتم تسليمه إلى الشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة ، BUMD ، التعاونيات ، نعم نحن نحب ، الجماعات الدينية ، نحب الكنائس ، NU ، المحمدية ، البوذية ، الهندوسية. ليس عندما تكون إندونيسيا فوضوية، فإننا ندعو القادة الدينيين".

يعتبر توفير IUP للمنظمات الجماهيرية لبعض الأطراف في الواقع ليس له أساس قانوني. بالإشارة إلى القانون رقم 3 لسنة 2020 بشأن التعديلات على القانون رقم 4 لسنة 2009 بشأن تعدين المعادن والفحم ، لا توجد كلمة "CSOs" فيه. تنص المادة 38 على أن IUP يعطى لكيانات تجارية أو تعاونيات أو شركات فردية.

مراجعة PP واللائحة الرئاسية لاستيعاب المنظمات الدينية الجماهيرية

ومع ذلك، ترى الحكومة "شكوكا" لتخفيف هذه السياسة، أي من خلال مراجعة اللائحة الرئاسية (Perpres) رقم 70 لعام 2023 أو في PP رقم 96 لعام 2021 بشأن تنفيذ أنشطة أعمال تعدين المعادن والفحم (Minerba).

تنص المادة 75 A PP 96/2021 على (1) من أجل تحسين رفاهية المجتمع ، يمكن تقديم WIUPK على أساس الأولوية للكيانات التجارية الخاصة. (2) تنظم الأحكام المتعلقة بالمنح ذات الأولوية للكيانات التجارية الخاصة المشار إليها في الفقرة (1) في اللائحة الرئاسية.

مع مراجعة هذه القواعد ، ستتاح للمنظمات الجماهيرية والمنظمات الدينية الفرصة لإدارة المناجم. وفي هذا الصدد، أكد إيدي سوبارنو، نائب رئيس اللجنة السابعة لمجلس النواب، أن المنظمات الجماهيرية العرفية فقط تستوفي المتطلبات ولديها القدرة والكفاءة للقيام بأنشطة التعدين الممنوحة الإذن.

"لذلك ليس فقط المنظمات الجماهيرية ، ولكن يجب أن تمر بعملية ويجب أن يكون لديها الحد الأدنى من الكمين القادر على اختراق المتطلبات التي ينص عليها القانون واللوائح الحكومية" ، قال ، الاثنين ، 13 مايو 2024.

وكشف أنه يسمح للنظر في المنظمات الجماهيرية بالقيام بأعمال التعدين لأن المنظمات الجماهيرية الدينية لها وظائف ودور اجتماعي كبير للمجتمع. إذا كان لديهم القدرة على إدارة التعدين ، فسوف يسهل عليهم إدارة المنظمات الذاتية دون الحاجة إلى أن يتوقعوا من أطراف ثالثة أن تكون قادرة على تمويل الأنشطة بسبب الحاجة إلى نقل المنظمات المجتمعية في مجال التنمية الكبير.

جاكرتا - اقترح عضو اللجنة السابعة في مجلس النواب عن فصيل الحزب الديمقراطي ، سارتونو هوتومو ، أن يمر منح IUP للمنظمات الدينية الجماهيرية من خلال دراسة شاملة تعطي الأولوية للمصالح طويلة الأجل للمجتمع والبيئة.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تكون هناك مساعدة شاملة إذا تم تحقيق خطة توزيع IUP على المنظمات الدينية. وذكر بأنه في إدارة المناجم، هناك العديد من الجوانب التي يجب فهمها، بدءا من أنشطة التعدين منذ الاستكشاف وبناء البنية التحتية والإنتاج ومخاطر أعمال التعدين.

وشدد سارتونو على أنه يجب على المنظمات الدينية الجماهيرية التي تحصل على IUP إنشاء كيانات تجارية بحيث تعمل إدارة المناجم بشكل احترافي وليس لديها تضارب في المصالح. وبالتالي، يمكن تحقيق هدف بناء استقلال المنظمة من أجل الاستمرار في المساهمة في المجتمع.

وقال: "الأهم من ذلك هو أنه يمكن تحسين الإشراف على الحكومة والمؤسسات إذا كانت قد وفرت IUP لضمان تشغيل أنشطة التعدين وفقا للقواعد المعمول بها".

وفي الوقت نفسه ، اعترف رئيس جمعية موردي الطاقة والمعادن والفحم الإندونيسية (ASPEBINDO) ، أنجاويرا ، بأنه لا يعترض على توفير IUP للمنظمات الدينية. ووفقا له، تم اتخاذ خطوة الحكومة حتى يتمكن الناس أيضا من الاستمتاع بالنتائج من الموارد القائمة.

"نحن في ASPEBINDO ندعم الجهود المبذولة لإعادة توزيع منح IUP على المنظمات الدينية كشكل من أشكال إعادة توزيع الموارد حتى يتمكن الجمهور أيضا من الاستمتاع بها. لكن السجل هو أن الإدارة يجب أن تتم بشكل احترافي".

وقال إن إدارة المناجم يجب أن تدار بشكل احترافي من قبل المؤسسات الدينية من خلال تشكيل كيانات تجارية. وذلك لأن الكيانات التجارية التي تملكها المنظمات المجتمعية تهدف أيضا إلى بناء استقلال المنظمة لتكون قادرة على مواصلة المساهمة في المجتمع.

"يمكن أن يكون توفير هذا IUP عاصمة للمنظمات الدينية لتكون مستقلة في تطوير عجلات تنظيمها. وسيكون كل ما يجب مراعاته هو حوكمة منح التصاريح ومبادئ المساواة والإنصاف في الموارد لتكون متناسبة حتى يتمتع المجتمع بالموارد التي تتمتع بحقوقهم فيها أيضا".

إن منح IUP لمنظمات الجماهير الدينية لديه القدرة على الإضرار بحوكمة التعدين

وقد أثار عضو اللجنة السابعة في مجلس النواب، تيفاتول سيمبيرينغ، رأيا مختلفا. ووفقا له ، من حيث دراسة الجدوى والقانونية ، لا يمكن إعطاء IUP للمنظمات الجماهيرية. يجب إعطاء IUP للكيانات التجارية التي تم تسجيلها لدى وزارة الطاقة والموارد المعدنية (ESDM).

من الجانب التقني ، يمكن للمنظمات الدينية المجتمعية بالفعل قبول منح IUP ، إذا أنشأت أو تعاونت مع شركات مؤهلة وفقا لمعايير إدارة التعدين التي وضعتها وزارة الطاقة والثروة المعدنية. من الجانب الاقتصادي ، من الضروري مراجعة ما إذا كانت أعمال التعدين مربحة أو مربحة. وعلاوة على ذلك، فإن التقلبات الاقتصادية في الأعمال التجارية في قطاع التعدين غير عادية.

"على سبيل المثال ، جيني ، هناك سياسة حكومية لإيقاف محطات الطاقة التي تعمل بالفحم ، هل سيكون له تأثير إذا كان ما تدار هو تعدين الفحم ، من يريد الاستثمار؟ إذا كانت PBNU مستحيلة بالتأكيد ، لكن PBNU ستتصل رواد الأعمال هؤلاء. لماذا لن تكون PBNU مشغولة بمشاكل من هذا القبيل. فقط اعتقد أن عددهم كان مضطربا".

وفي الوقت نفسه ، من الجانب التشغيلي ، يحتاج منح IUP إلى منظمات دينية إلى شرح متى وأين تعمل أعمال التعدين ذات الصلة. قد ينطوي تشغيل التعدين على اتفاقات مختلفة مع الحكومات المحلية و DPRD والمجتمع المحلي. علاوة على ذلك ، فيما يتعلق بالتأثير مثل حفر التعدين السابقة ، لا يمكن السماح بهذه البساطة.

كما طلب المدير التنفيذي لمركز دراسات قانون الطاقة التعدينية (Pushep) ، بيسمان بختيار ، من الحكومة التوقف عن منح IUP للمنظمات الدينية. لأنه ، من منظور تقني ، يعتبرون أنهم لا يملكون القدرة والخبرة في إدارة المناجم ، وتوفير إجماع على هذه المنظمات يمكن أن يضر بحوكمة التعدين.

وشدد على أنه لا يمكن منح IUP تعسفيا للشركات التي ليس لديها خبرة في تشغيل التعدين. وقد وفصل قانون مينيربا بالفعل قواعد منح تصاريح التعدين. على سبيل المثال ، يجب بيع IUP للمعادن والمعادن بالمزاد العلني للشركات المختصة.

لذلك ، يشك بيسمان في أن توفير IUP للمنظمات الدينية الجماهيرية هو ممارسة لتقديم حلويات السلطة. "لذلك من الواضح أن اللائحة الرئاسية 70 لعام 2023 تنتهك قانون مينيربا وإذا استمرت الحكومة في تنفيذه ، فهذا إساءة استخدام للسلطة. وينبغي أن تكون فيلق حماية كوسوفو قادرة على التدخل".

كما وافق رئيس الشعبة القانونية لشبكة دعاية التعدين (جاتام)، محمد جميل، على أن منح IUP لمنظمات دينية غير متمرسة لديه القدرة على التسبب في الكوارث وإلحاق الضرر بالبيئة. والسبب هو أن تصاريح التعدين تشمل التصاريح البيئية وتصاريح مناطق الغابات.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون لدى الشركة ماليا ما يكفي من الموارد المالية وإجراء المدفوعات بطاعة وفقا للأحكام المالية ، مثل دفع الضرائب و PNBP. وقال إنه على الرغم من تشغيله من قبل شركات من ذوي الخبرة ، إلا أن تعدين المعادن والفحم غالبا ما يسبب تأثيرا سلبيا على البيئة والاجتماعية.

لذلك ، فهي متشائمة من أن المنظمات الدينية الجماهيرية قادرة على إدارة أعمال التعدين المعقدة. "هذا الضرر يمكن أن يكون أسوأ ، خاصة إذا تم إعطاؤه من قبل أطراف ليس لديها المؤهلات والقدرة على القيام بالتعدين. إنه بالإضافة إلى الفوضى البيئية سواء حول المسائل الاجتماعية".

وذكر جميل أنه لا ينبغي للحكومة أن تفتح المجال للمنظمات غير المؤهلة للعب التعدين. إذا كنت مصرا ، فيجب على الحكومة أولا أن تحدد بالتفصيل المؤهلات التي يجب الوفاء بها حتى تستحق المنظمات الجماهيرية الحصول على IUP.

وقال: "سيكون من الأفضل أن يفكر الرئيس جوكوي في إلغاء اللائحة الرئاسية رقم 70/2023 التي تسبب مشاكل لأن العديد من المواد تتعارض مع قانون مينيربا".