قواعد حقوق الناشرين لإنقاذ النظام الإيكولوجي الإعلامي

صورة لأندري ويناركو

جاكرتا - اكتسب عالم الصحافة ووسائل الإعلام الإندونيسية نسمة من الهواء النقي والأمل ، في خضم ظروف "غروب الشمس" في النظام البيئي الإعلامي بسبب ضربة الاضطرابات التكنولوجية اليوم. اضطرت بعض وسائل الإعلام التقليدية إلى التكيف من خلال تحويل منصاتها الإعلامية إلى وسائط إعلام عبر الإنترنت. ومع ذلك ، واجهت وسائل الإعلام عبر الإنترنت أيضا صعوبة في إعالة نفسها لأن القصص الإعلانية التي كانت موثوقة سابقا بوسائل الإعلام ، تم سحب معظمها تقريبا من قبل المنصات الرقمية العملاقة مثل Google و Metta و Microsoft و Apple و Amazon. إن هيمنة العملاقين الرقميين مثل Google و Facebook و Instagram في مجموعة Metta هي التي تريد الحكومة مدمجةها من خلال إصدار اللائحة الرئاسية

ووفقا لنائب وزير الاتصالات والمعلوماتية، نزار باتريا، فإن الترتيب سيكون أحد مفاتيح ضمان مستقبل جيد للصحافة الإندونيسية. وأضاف نزار أن اللائحة الرئاسية مصممة لإنشاء إطار يسمح للطرفين بالتفاوض والتوصل إلى اتفاق تجاري متبادل المنفعة ، حسبما قال في بيان صحفي صادر عن Kominfo ، في أوائل مارس.

وأوضح نائب وزير المالية أن اللائحة الرئاسية رقم 32 لعام 2024 تنظم هدفين رئيسيين هما دعم الصحافة الجيدة، فضلا عن الحفاظ على استدامة وسائل الإعلام أو استدامة صناعة الوسائط. وقال: "لدعم نقطتين مهمتين ، ينظم هذا اللائحة الرئاسية التفاصيل".

لدعم صحافة المنصة عالية الجودة ، يجب على الرقمية تسهيل المحتوى الذي يجب توزيعه وفقا لقانون الصحافة أو قانون 40 لعام 1999 ، بالإضافة إلى تقديم الأفضل في تصميم بناء خوارزمية توفر مكانا للصحافة عالية الجودة. من أجل استدامة وسائل الإعلام ، يتم تنظيم الاتفاقيات من أجل الأرباح ، والترخيص المدفوع ، ومشاركة البيانات الإجمالية ، وغيرها من أشكال التعاون ، بين الناشرين والمنصات الرقمية التي تعمل معا لإبرام اتفاقيات يجب أن تكون كذلك.

ووفقا لوامن للتغلب على مشاكل أخرى، على سبيل المثال تنظيم العلاقة بين المنصات الرقمية وشركات الصحافة، كلف اللائحة الرئاسية بإنشاء هيئة مستقلة في شكل لجنة. تم تشكيل اللجنة من قبل مجلس الصحافة ، مع تكوين من 5 أشخاص من مجلس الصحافة ، و 5 أشخاص من دائرة الخبراء الذين لم يكونوا مرتبطين بشركات الصحافة والمنصات الرقمية ، و 1 ممثل من الحكومة.

"ستشرف هذه اللجنة على التزامات الشركات الرقمية وتفي بها ، وتوصي بتنفيذ الشؤون الحكومية في مجال الاتصالات والمعلوماتية للوزير ، وتصبح وسيطا للنزاعات بين الشركات الرقمية والشركات الصحفية" ، قال نزار في مقابلة مع Voi.

يجب ذكر التنفيذ في غضون 6 أشهر من توقيعه. ولكن وفقا لnezar ، هناك بعض الناشرين الذين أبرموا بالفعل صفقات من B إلى B وأبرموا صفقات تجارية بينهم ، مرحبا بالطريق دون الحاجة إلى الانتظار لمدة 6 أشهر.

"هذه اللائحة الرئاسية تنظم فقط محتوى الأخبار المتسوق ، ولا تنطبق على منشئي المحتوى أو المحتوى على Youtube ، ولا يتم تضمينه في الإطار الذي تنظمه هذه اللائحة" ، قال Nezar ، خلال مقابلة مع Voi ، في نهاية فبراير الماضي.

بدأ إنشاء هذه اللائحة الرئاسية باهتمام الرئيس جوكوي خلال الاحتفال باليوم الوطني للصحافة في بانجارماسين ، جنوب كاليمانتان ، في 9 فبراير 2020 ، بمصير واستدامة وسائل الإعلام والشركات الصحفية ، بسبب هيمنة المنصات الرقمية. لذلك طلب الرئيس بعد ذلك من المجتمع الصحفي تقديم مشروع لائحة يسمى لاحقا لائحة الناشر. في ذلك الوقت كانت روحه تنتج مشروع قانون.

بناء على طلب الرئيس لتشكيل اللائحة ، تطور تشكيل فريق الاستدامة الإعلامية بناء على مرسوم مجلس الصحافة (SK). من مناقشة فريق الاستدامة الإعلامية ، أنتج مشروع لائحة لحقوق الناشر أو حقوق النشر التي كانت تسمى في ذلك الوقت "مسؤولية المنصات الرقمية والصحافة عالية الجودة. ثم تم تقديم مشروع اللائحة إلى وزير الاتصالات والمعلوماتية في ذلك الوقت، جوني جي بليت.

ثم قدم وزير الاتصالات والمعلومات مشروع لائحة حقوق الناشر إلى الوزير المنسق للشؤون السياسية والقانونية والأمنية لاستكشاف إمكانية إدراجه في مراجعة قانون المعلومات والمعاملات الإلكترونية (ITE). ومع ذلك ، وفقا للمدير العام للمعلومات والاتصالات العامة في وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات ، عثمان كانسونغ ، في هذه العملية لا يمكن إدراج اللائحة في مراجعة قانون ITE.

بحيث قدم النائب القانوني لأمانة مجلس الوزراء مدخلات بحيث يتم تضمين مسودة المسودة في اللوائح في شكل لوائح حكومية أو لوائح رئاسية. وخلال الاحتفال باليوم الوطني للصحافة لسنة 2022 في كينداري، جنوب شرق سولاويسي، طلب الرئيس من الصحفيين الاتفاق على إدراج اللائحة في القانون أو مراجعة القانون أو اللوائح الحكومية.

لمتابعة توجيهات رئيس وزير الاتصالات والمعلومات بجمع مجلس الصحافة والناخبين لمناقشة شكل اللائحة. وتم الاتفاق على لوائح في شكل لوائح حكومية ، ولكن لمزيد من المناقشات حول تطوير شكل اللائحة سيكون في شكل لائحة رئاسية (Perpres) مع مراعاة سرعة وجود الدولة.

وعلاوة على ذلك، وبناء على نصيحة النائب القانوني لأمانة مجلس الوزراء، تم تعزيز المسودة بموجب معايير الصياغة القانونية، بإشراك مستشارين من كلية الحقوق بجامعة بادجادجاران. ثم أرسلت وزارة الاتصالات والمعلومات المسودة إلى أمانة الدولة (Setneg) لكن Setneg أعادت المسودة ، وطلب من Kominfo استكمال المستندات المطلوبة ، بما في ذلك مستندات المسودة التي خضعت لمناقشة من قبل وزارة الاتصالات والمعلومات. بحيث شكلت وزارة الاتصالات والمعلومات فريقا لصياغة مشروع المرسوم الرئاسي مع الوزارات / الوكالات ، مثل وزارة القانون وحقوق الإنسان ، و Setkab ، و Setneg ، ووزارة الشؤون السياسية والسياسية والمنصات الرقمية.

وفقا لعثمان ، فإن صياغة اللائحة الرئاسية ل Kominfo مثيرة للجدل للغاية بشأن مبدأ استقلال الصحافة. محتويات مشروع اللائحة الرئاسية هي التزام بالتعاون. لذلك، يجب على المنصات الرقمية التعاون مع وسائل الإعلام في إندونيسيا في توزيع الأخبار واستخدامها". ما هو منظم في المشروع هو التعاون بين المنصات الرقمية وشركات الصحافة".

الحفاظ على حق الناشر الرئاسي

ووفقا للمدير التنفيذي لمعهد تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، هيرو سوتادي، فإن الحكومة لا تزال تحافظ باستمرار على حق النشر الرئاسي. "هذا أمر شائع. مثل هذه المقاومة شائعة في كل مكان. رفضت الشركة الرقمية أيضا تنفيذ تسجيل PSE (مشغلي الأنظمة الإلكترونية) ، واعترضوا ، لأن هناك عواقب لذلك ، خاصة فيما يتعلق بالضرائب. في العديد من البلدان ، يتجنبون الضرائب ، إذا تمكنوا من تجنب الضرائب ولكنهم يأخذون أكبر قدر من الموارد المالية ، "قال ، خلال حوار CNBC Indonesia ، 6 مارس.

ويعتقد هيرو أن شركة التواصل الاجتماعي ستحسب مع إمكانات السوق التي تملكها إندونيسيا مع 112 مليون مستخدم، مع إمكانات إيرادات الإعلان التي تصل إلى تريليونات الروبية.

نفس البيان أدلى به أيضا الخبير الاقتصادي في Indef Nailul Huda الذي قال إن منصة التواصل الاجتماعي العملاقة ستحسب بالتأكيد إمكانية فقدان الإيرادات المحتملة إذا غادرت إندونيسيا. عدد المستخدمين الإندونيسيين كبير جدا كسوق.

وحتى الآن، لم يكن هناك موقف محدد من الشركات الرقمية العملاقة مثل جوجل وغيرها من المنصات فيما يتعلق بإنفاذ القوانين الرئاسية لحقوق الناشر من قبل الحكومة الإندونيسية. لكن مدير الاتصالات في جوجل إندونيسيا، فيليسيانا فييناثان، قال: "نحن نتفهم أن الحكومة قد صدقت على لوائح بشأن ناشري الأخبار، وسندرس على الفور التفاصيل. حتى الآن ، عملنا مع ناشري الأخبار والحكومة لدعم وبناء مستقبل نظام بيئي مستدام للأخبار في إندونيسيا. من المهم جدا أن نتمكن منتجاتنا من تقديم أخبار وجهات نظر متنوعة دون تحيز وتحيز" ، كما كتب إجابة على أسئلة Voi عبر البريد الإلكتروني.

لذلك ، أضاف ، في هذا الجهد المشترك ، نؤكد دائما على ضرورة ضمان حصول الشعب الإندونيسي على مختلف مصادر الأخبار ، وكذلك الحاجة إلى السعي إلى نظام بيئي متوازن للأخبار في إندونيسيا - "أي أن النظام البيئي يمكن أن ينتج أخبارا عالية الجودة للجميع ، مع السماح لجميع ناشري الأخبار ، كبيرا وصغيرا ، بالتطور" ، كتب مرة أخرى.