جاكرتا - أصبح مصطلح العتبة البرلمانية (PT) أو العتبة البرلمانية مرة أخرى موضوعا للمناقشة. والسبب هو قرار المحكمة الدستورية رقم 116/PUU-XXI/2023 بشأن التغيير في مبلغ عتبة النخيل في انتخابات عام 2029.
في قرارها ، قدرت المحكمة الدستورية أن أحكام العتبة البرلمانية البالغة 4 في المائة من الأصوات الوطنية الصحيحة المنصوص عليها في القانون رقم 7 لعام 2017 بشأن الانتخابات لا تتماشى مع مبادئ سيادة الشعب والعدالة الانتخابية وانتهاك اليقين القانوني الذي يكفله الدستور.
لهذا السبب ، فإن العتبة البرلمانية دستورية طالما أنها لا تزال سارية في انتخابات مجلس النواب لعام 2024 والدستور مشروط ليتم تطبيقه في انتخابات مجلس النواب لعام 2029 والانتخابات المقبلة.
"موافقة طلب مقدم الالتماس جزئيا. إن إعلان معيار الفقرة (1) من المادة 414 من القانون رقم 7 لعام 2017 بشأن الانتخابات العامة دستوريا طالما أنه لا يزال ساريا لانتخابات مجلس النواب لعام 2024 والانتخابات التشريعية المقبلة طالما تم إدخال تغييرات على معيار العتبة البرلمانية بالإضافة إلى مبلغ الرقم أو النسبة المئوية للعتبة البرلمانية استنادا إلى شروط محددة مسبقا "، قال رئيس عضو الكنيست سوهارتويو عند قراءة عمار الحكم ، الخميس 29 فبراير 2024.
العتبة البرلمانية هي الحد الأدنى من شرط الحصول على الأصوات بحيث يمكن إدراج حزب سياسي في تحديد المقاعد في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية وجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. ونقلت عن مجلة البحوث السياسية التابعة للرابطة بعنوان "تبسيط الأحزاب السياسية من خلال العتبة البرلمانية: الانتهاكات المنهجية لسيادة الشعب" (2019)، فإن السبب في تطبيق العتبة البرلمانية هو تبسيط عدد الأحزاب السياسية في إندونيسيا التي تعتبر مفرطة جدا.
إذا نظرت إلى الوراء ، فإن تطبيق PT أو العتبة البرلمانية ليس جديدا ، على الرغم من أنه غالبا ما يتغير. بدأ العتبة البرلمانية في انتخابات عام 1999. الفرق هو أنه في الانتخابات الأولى في عصر الإصلاح، نفذ نظام عتبة الانتخابات استنادا إلى مقاعد برلمانية.
وهذا يعني أن الأحزاب السياسية المشاركة في انتخابات عام 1999 يمكن أن تصبح مشاركة في انتخابات عام 2004 إذا كان لديها ما لا يقل عن 2 في المائة من مقاعد DPR أو ما لا يقل عن 3 في المائة من مقاعد DPRD الإقليمية أو DPRD الإقليمية / المدينة ، المنتشرة عبر نصف المقاطعات ونصف الوصاية / المدينة.
رفعت انتخابات عام 2004 عتبة المشاركة في الانتخابات المقبلة إلى 3 في المائة من مقاعد DPR أو 4 في المائة على الأقل من مقاعد DPRD الإقليمية أو DPRD المقاطعة / المدينة ، المنتشرة عبر نصف المقاطعات ونصف المقاطعة / المدينة.
قبل انتخابات عام 2009 ، تغيرت القواعد مرة أخرى. وفي مناقشة مشروع قانون الانتخابات، وافقت اللجنة الخاصة على تغيير الأحكام من عتبة انتخابية إلى عتبة برلمانية.
تنفيذ PT أو Ambang Batas البرلمانية
وقال علي ماسيكور موسى، عضو لجنة مشروع قانون الانتخابات (بعد إقراره ليصبح القانون رقم 10/2008 بشأن الانتخابات)، إن التغيير من ET إلى PT تم الاتفاق عليه لأن Pansus اعتبر ET غير فعال في اختيار الأحزاب السياسية الحالية من أجل تحقيق نظام بسيط متعدد الأحزاب في إندونيسيا.
"كان أملنا في ذلك الوقت هو تحقيق نظام بسيط متعدد الأحزاب. بالإضافة إلى كفاءة تكلفة إجراء الانتخابات، من المتوقع أيضا أن تزداد فعالية الأداء البرلماني".
وكشف كاك علي، وهو لقب علي ماسيكور، أنه في ذلك الوقت استعرض بانسوس عدة أمثلة على تطبيق حزب العمال أو العتبات البرلمانية في مختلف البلدان، وخاصة في آسيا. من البيانات التي حصلت عليها Pansus ، يبلغ متوسط عدد PT في البلدان الآسيوية 3 إلى 5 في المائة.
"حتى في مناطق أخرى ، يبلغ متوسط أوروبا وأفريقيا 5 في المائة. وفي الوقت نفسه، في أمريكا الشمالية والجنوبية، يبلغ متوسط 3 في المائة".
لذلك ، بعد تلقي مدخلات من مختلف الأحزاب ، وافقت Pansus على تنفيذ PT أو عتبة برلمانية مع عدد من الأرقام التدريجية ، والتي من المتوقع أن تصل إلى 5 إلى 7 في المائة لإنشاء نظام بسيط متعدد الأحزاب.
"نأمل أن يتمكن أي حزب سياسي في بانسوس ، إذا لم يجتاز حزب العمال أو العتبة البرلمانية ، من الاندماج إذا كان لديه رؤية مماثلة. لذلك لن يكون الناخبون أو الناخبون مرتبكين مع العديد من الأحزاب السياسية مع نفس المنصة. لكن في الواقع نحن (بانسوس) نعترف بأن كل شيء يعتمد على وعي كل حزب سياسي لا يجتاز ذلك".
تم تطبيق قاعدة حزب العمال أو العتبة البرلمانية أخيرا لأول مرة في انتخابات عام 2009. في ذلك الوقت ، كان شرط حصول حزب سياسي على مقعد في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية هو الحصول على ما لا يقل عن 2.5 في المائة من الأصوات الوطنية. وهو مذكور في المادة 202 من القانون رقم 10 لعام 2008. ومع ذلك ، فإن لائحة العتبة البرلمانية في عام 2009 لا تنطبق بعد على مقاعد DPRD الإقليمية والوصاية / المدينة.
جاكرتا - أعيد سن قواعد حزب العمال أو العتبة البرلمانية مرة أخرى في انتخابات عام 2014. تنص المادة 208 من القانون رقم 8 لعام 2012 على حد أكبر للأصوات ، وهو 3.5 في المائة من العدد الوطني للأصوات ، كشرط للحزب السياسي للحصول على مقعد في مجلس النواب.
بالإضافة إلى DPR ، بدأت قاعدة عتبة البرلمان في انتخابات 2014 في تنفيذ DPRD الإقليمية و Regency / City DPRD. ومع ذلك، قررت المحكمة الدستورية أن عتبة البرلمان البالغة 3.5 في المائة لا تنطبق في جميع أنحاء البلاد وتنطبق فقط على جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية.
في انتخابات عام 2019 ، تنص المادتان 414 و 415 من القانون رقم 7 لعام 2017 على أنه يجب على الحزب السياسي الحصول على ما لا يقل عن 4 في المائة من عدد الأصوات الوطنية ليتمكن من الحصول على مقعد في مجلس النواب الشعبي.
الأمل هو مجرد أمل. والسبب هو أن أداء حزب العمال أو العتبة البرلمانية التي بدأت تنفذ في انتخابات عام 2009 بهدف إنشاء نظام بسيط متعدد الأحزاب آخذ في الارتفاع.
في انتخابات عام 2009 ، التي حضرها 38 حزبا سياسيا ، تمكنت تسعة أحزاب فقط من اجتياز العتبة البرلمانية البالغة 2.5 في المائة ، وهي الحزب الديمقراطي ، وحزب غولكار ، و PDI Perjuangan ، و PKS ، و PAN ، و PKB ، و PPP ، و Gerindra Party ، و Hanura Party.
في انتخابات عام 2014 التي حضرها 12 حزبا سياسيا بنسبة 3.5 في المائة ، زادت الأحزاب السياسية التي اجتازت إلى عشرة ، وهي PDI Perjuangan و Golkar و Gerindra Party و Demokrat و PKB و PAN و PKS و NasDem Party و PPP و Hanura Party.
وهذا بالتأكيد يتعارض مع النية الأولية لتنفيذ حزب العمال أو العتبة البرلمانية. لأنه ، في انتخابات 2009 و 2014 ، كانت هناك زيادة في عدد الأحزاب السياسية التي تأهلت للبرلمان على الرغم من زيادة العتبة البرلمانية.
في انتخابات عام 2019 ، تم رفع مبلغ عتبة البرلمان أو العتبة البرلمانية إلى 4 في المائة. مع هذا الشرط ، كانت الأحزاب التي تمكنت من تلبية العتبة البرلمانية 9 أحزاب سياسية ، من 16 حزبا مشاركا في انتخابات عام 2019. الأحزاب السياسية التسعة التي استوفت العتبة البرلمانية البالغة 4 في المائة هي PDI Perjuangan و Golkar و Gerindra Party و PKB و NasDem Party و PKS و Demokrat و PAN و PPP.
أحزاب متعددة بسيطة من أجل ديمقراطية صحية
جاكرتا - جادل نائب رئيس الحزب الديمقراطي التقدمي في حزب ناسديم، أحمد علي، بأن حزبه قيم أن مبلغ حزب العمال أو عتبة البرلمان البالغة 7 في المائة هو رقم مثالي لتبسيط عدد الأحزاب السياسية وتعزيز النظام الرئاسي.
"إذا لم يكن حزب العمال أو العتبة البرلمانية محدودا ، فإنه لا يستبعد إمكانية قيام الناس بأعمال تجارية من خلال إنشاء حزب سياسي برأس مال قدره 50 مليار روبية إندونيسية "لبيع" السياسة. هذا ما يجب أن نتجنبه من أجل صحة الديمقراطية الإندونيسية في المستقبل".
وفي الوقت نفسه ، وفقا لمحاضر العلوم الحكومية في جامعة سام راتولانجي ، داود م. لياندو ، يجب أن يكون عدد الأحزاب السياسية في إندونيسيا محدودا ومبسطا بالفعل. وقدر أن ما تم تطبيقه في عصر النظام الجديد كان في الواقع مثالية للانتخابات في إندونيسيا.
"لسوء الحظ ، تغير هذا عندما دخل عصر الإصلاح ، حيث اعتبر عدد من الأحزاب السياسات التي اتخذها النظام الجديد شيئا خاطئا. بعد ذلك، حاول الناس تأسيس العديد من الأحزاب لأنهم كانوا يعتبرون العديد من الأحزاب أكثر ديمقراطية".
في الواقع ، تابع ديفيد ، اتضح أن المزيد والمزيد من الأحزاب السياسية أصبحت واحدة من العقبات التي تشكل عقبات أمام الدولة لأنها تجعل من الصعب الإشراف عليها. وأضاف "من الصعب أيضا أن نرى أي الأحزاب السياسية لها التزام ولها نوعية جيدة".
وذكر أن العدد الكبير من الأحزاب السياسية يجعل من الصعب عليهم العثور على أشخاص للمشاركة في السياسة. خاصة للوفاء بالعضوية والإدارة. "على الرغم من أنه من المفترض أن يبحث الناس عن حزب ، إلا أن الحزب يبحث الآن عن أشخاص. وذلك لأن هناك الكثير من الأحزاب ونحن منحرفون عن الالتزام".
وشدد على أنه بدون نظام بسيط متعدد الأحزاب، ستستمر الاندماج أو الائتلافات في ممارستها السياسية. هذا الاندماج أو الائتلاف يمكن أن يضعف الأحزاب السياسية في الواقع بسبب موقفها التفاوضي. "كلما زاد عدد الأحزاب السياسية ، زاد عدد المصالح. وكلما زادت المصالح، زادت صعوبة الحكومة في اتخاذ السياسة لأنه يتعين عليها التوصل إلى تسوية مع الأحزاب السياسية".
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
