جاكرتا - أكد الخبير في القانون التنظيمي للدولة بجامعة إندونيسيا الإسلامية، الدكتور فخر باشميد، أن استقلال السلطة القضائية لا يعني بالضرورة حرية القضاة في البت في القضايا. ووفقا له، يجب دعم استقلال القضاء من خلال الاستقلال المؤسسي والميزانية حتى يكون حرا تماما من التدخل من قبل فروع السلطة الأخرى.
جاكرتا - قال فاهري ذلك أثناء تقديم إفادة كخبير في جلسة اختبار القانون رقم 189/PUU-XXIII/2025 في المحكمة الدستورية الإندونيسية، الأربعاء 28 يناير.
"استقلال السلطة القضائية ليست مفهوم وحيد قائم بذاته، بل هي نظام بيئي بني على ثلاثة أعمدة رئيسية مترابطة، وهي استقلالية القضاة، والاستقلالية المؤسسية، والاستقلالية المالية"، قال فهرى أمام مجلس القضاة الدستوري.
وأكد أن الركائز الثلاثة هي وحدة لا يمكن فصله. إذا كان أحدها ضعيفا، وخاصة الجانب المالي، فإن الضمان الدستوري للاستقلال القضائي سيخسر أساسه الموضوعي.
وقال: "إذا كان أحد الأعمدة الهشة، وخاصة ميزانية الأعمدة التي غالبا ما تكون نقطة الضعف الأكثر حساسية، فإن الضمان الدستوري لسلطة القضاء المستقلة سوف يفقد قاعدة مادية".
وسلط فحري الضوء على آلية الميزانية الخاصة بمحكمة العدل العليا ومحكمة الدستور التي لا تزال حتى الآن تمر بعملية تفاوض وتصديق وثائق تنفيذ الميزانية (DIPA) من قبل وزارة المالية. ووفقا له ، فإن الإجراءات لديها القدرة على فتح المجال للتدخل التنفيذي في المؤسسات القضائية.
وقال إنه على الرغم من أن ميزانية القضاء مدرجة بشكل منفصل في الميزانية العامة الاتحادية ، إلا أن إندونيسيا لا تمتلك ضمانات دستورية صريحة فيما يتعلق باستقلال ميزانية السلطة القضائية. علاوة على ذلك ، لا يوجد حماية من التعديلات التنفيذية ولا آلية لتقديم الميزانية مباشرة إلى مجلس النواب.
في رأيه، فإن التحكم في الميزانية متطابق مع التحكم في السلطة.
وقال فهرى: "من يسيطر على جيوب الميزانية، هو في الواقع من يسيطر على السلطة".
وواصل أن هذا الاعتماد المالي يهدد بتوليد تضارب في المصالح، خاصة عندما تصبح الحكومة طرفا في القضايا التي تدرسها المحكمة العليا أو المحكمة العليا.
وقال: "كيف يمكن أن تقرر الهيئة القضائية نزاعا يكون فيه الحكومة طرفا، في الوقت نفسه الذي يجب فيه أن تطلب أو تتفاوض بشأن ميزانيتها التشغيلية مع الحكومة".
وأشار فهرى أيضا إلى عبارة "عين الميزانية الخاصة" في قانون المحكمة العليا وقانون المحكمة الدستورية، والتي يعتقد أنها تعرضت لتدهور في المعنى. في الممارسة العملية، لا يفهم هذا العبارة إلا كجانب إداري، وليس السيادة الكاملة على إدارة الميزانية.
وقال: "هذه العبارة هي الآن مجرد تسمية حساب في الميزانية العامة للدولة. وفي الوقت نفسه ، لا يزال جوهر الميزانية تحت سيطرة الوزارة تحت رئاسة الجمهورية".
وفي المقارنة، يرى فهرى أن آلية الميزنة التى تتبعها هيئة المراجعة المالية (BPK) تعكس بشكل أفضل استقلالية المؤسسة الحكومية لأنها يمكن أن تقدم مباشرة إلى مجلس النواب. ووفق قوله، يمكن أن يكون هذا النموذج سابقة لمؤسسات العدالة.
كما انتقد الفقرة 7 (2) من البند (ب) من قانون الخزينة الوطنية التي تخول وزير المالية التصديق على DIPA. يعتقد أن هذا الحكم يحتمل أن يخلق علاقة غير متوازنة في السلطة.
كما شجع فهرى المحكمة الدستورية على تفسير القاعدة المشروطة حتى لا تقتصر سلطات التنفيذ على الوظائف التقنية لإدارة النقد.
وقال: "من دون الاستقلال المالي الذاتي والمنفصل عن السلطة التنفيذية، فإن صفة 'المستقلة' في المادة 24 (1) من دستور 1945 لن تكون سوى شعار معياري يفقد وظيفته".
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
العلامات الأكثر شيوعًا
#Prabowo Subianto #دونالد ترمب #2026 World Cup #bgn #konflik timur tengahجمع
