جاكرتا - يعتبر التعاون في تطوير طائرة القتال KF-21 Boramae بين إندونيسيا وكوريا الجنوبية ليس مجرد مشروع تكنولوجي عسكري، بل رهانًا على مصداقية الدولة. البرنامج الذي تم ابتكاره في البداية كقفزة كبيرة لتحقيق الاستقلال الذاتي في الصناعة الدفاعية يعكس الآن ضعف الاتساق المالي وإدارة الحكومة عبر الأنظمة.
وقال سكرتير مؤسس منظمة الرقابة الإندونيسية (IAW) إسكندر ستيروس إن المشروع ولد من وعي استراتيجي إندونيسيا بعد الحظر على الأسلحة في أوائل 2000s ، عندما كان يعتبر الاعتماد على سوق الأسلحة العالمية نقطة ضعف في السيادة.
"تم تصميم KF-21 كقفزة تكنولوجية. لا تشتري إندونيسيا الطائرات فقط ، ولكنها تشارك في التصميم والتعلم والارتفاع إلى مستوى الصانع" ، قال إسكندر ، الثلاثاء 17 يناير.
بدأ التعاون الرسمي من خلال توقيع خطاب نوايا في 6 مارس 2009 شاهد عليه الرئيس سوسيلو بامبانغ يودويونو. تم تعزيز الالتزام من خلال مذكرة تفاهم في عام 2010 ووصل إلى عقد تطوير أساسي في 6 أكتوبر 2014 ، والذي تم التصديق عليه لاحقا من خلال المرسوم الرئاسي رقم 136 لعام 2014.
في المخطط الأولي ، تحملت إندونيسيا 20 في المائة من تكاليف التطوير أو حوالي 1.6-1.7 تريليون وون. في المقابل ، حصلت إندونيسيا على مركز شريك تقاسم المخاطر ، وحدة نموذجية واحدة ، ونقل التكنولوجيا ، وفرصة إنتاج ما يصل إلى 50 وحدة طائرة.
ومع ذلك، وفقا لما ذكره إسكندر، فإن الأساس المؤسسي وتمويل المشروع منذ البداية هش.
وقال: "لم يرافق هذا الالتزام الطويل الأجل آلية لقياس الإنفاق على مدى عدة سنوات. لا توجد مؤسسة وطنية واحدة تربط وزارة الدفاع، ووزارة المالية، ووزارة الخارجية، والشركات المملوكة للدولة في صناعة الدفاع في قيادة واحدة".
بدأت المشاكل في الظهور في مرحلة التنفيذ حوالي عام 2018 عندما توقفت مدفوعات مساهمة إندونيسيا. وفي الوقت نفسه ، استمرت كوريا الجنوبية في التقدم حتى تمكنت من إجراء إصدار تجريبي أولي في عام 2021 واختبار الطيران الأولي في يوليو 2022.
ولاحظت IAW أن المتأخرات التي تعاني منها إندونيسيا حتى عام 2023 تقترب من 1 تريليون وون. وقد تم تقديم العديد من مخططات إعادة التفاوض، بما في ذلك الدفع في شكل تعاون في مشاريع أخرى، ولكن طلبت كوريا الجنوبية أن يتم إنجاز الالتزامات الأساسية أولاً.
"في هذه النقطة ، يعلق المشروع. اعترف بأنها مهمة استراتيجيا ، لكنها لم تعامل أبدًا كالتزام مالي لا يمكن التفاوض عليه" ، قال إسكندر.
وتفاقمت الحالة بعد حادث انتهاك مزعوم لبروتوكول البيانات من قبل مهندسين إندونيسيين في عام 2024 أدى إلى إضعاف ثقة الشريك. ويُنظر إلى موقف إندونيسيا كمطور على أنه أكثر إضعافا.
عندما تغيرت الحكومة، قامت إندونيسيا أخيرا بإعادة التفاوض في 2024-2025. ونتيجة لذلك، تم خفض التزام التمويل بشكل كبير إلى حوالي 600 مليار وون.
ونتيجة لذلك، انخفضت حصة ملكية إندونيسيا بشكل حاد من 20 في المائة إلى حوالي 7.5 في المائة. وتم إلغاء الحق في النماذج الأولية الإضافية وتحولت حالة إندونيسيا من المطورين المشتركين إلى شريك محدود يشبه المشتري المحتمل.
وقال: "من الناحية الفعلية، ننخفض من الدرجة. من المطورين معا إلى شريك محدود".
من ناحية أخرى، بدأت كوريا الجنوبية الإنتاج الضخم منذ عام 2024 مع هدف تسليم الطائرات إلى سلاح الجو بحلول عام 2026.
بالنسبة لـ IAW ، كانت هذه حالة درس صعب حول أهمية انضباط الدولة في الوفاء بالعقود الدولية.
وقال إسكندر: "العالم لا يحكم علينا من خلال خطابات الاستقلال، ولكن من خلال الاتساق في الوفاء بعلامات توقيع القانون الخاص بنا".
كما أوصت IAW بإصلاحات هيكلية، بدءا من مخططات التمويل المتعددة السنوات المغلقة قانونيا، ومراجعة الحسابات السابقة للعقد من قبل BPK، إلى الإشراف عبر لجنة مجلس النواب. كما تم تقييم العقود على أنها بحاجة إلى أن تكون قائمة على أساس التكنولوجيا، وليس مجرد جدول زمني للدفع.
وقال: "KF-21 Boramae ليس فقط عن الطائرات الحربية. إنها اختبار ل harga diri country. If defense commitment alone is not consistent, how can strategic partners trust Indonesia?"
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)