الفساد يزداد غموضا، هاردجونو ويوهوو: يجب تمرير مشروع قانون الاستيلاء على الأصول على الفور

المراقب القانوني، هاردجونو ويوهو. (الصورة: من باب المجاملة)

جاكرتا - تظهر موجة قضايا الفساد في إندونيسيا ضعف نظام إنفاذ القانون في التعامل مع الممارسات العنصرية. أصبح الجمهور غاضبا مرة أخرى من العديد من فضيحات الفساد بقيمة تريليونات الروبية ، مثل قضية الفساد الضخم المزعوم لشركة PT Pertamina والتي من المتوقع أن تضر بالبلاد حتى عام 2023 بقيمة 193.7 تريليون روبية.

إذا استمر نمط الفساد خلال الفترة 2018-2023 ، يمكن أن تصل الخسائر المحتملة للدولة إلى 968.5 تريليون روبية إندونيسية ، ما يقرب من 1 كوادريليون. وأضافت هذه القضية إلى صف من الفضائح الكبيرة الأخرى، بدءا من BLBI، وجيواسرايا، وASABRI، إلى PT Timah.

جاكرتا في خضم أزمة الثقة في القضاء على الفساد، هناك أداة قانونية واحدة تعتبر حلا فعالا، وهي مشروع قانون الاستيلاء على الأصول. لسوء الحظ ، حتى الآن لا تزال المناقشة عالقة في مجلس النواب.

وقدر مراقب القانون والتنمية، هاردجونو ويوهوهو، أن الهيكل الباطني للتصديق على مشروع قانون حرمان الأصول يظهر عدم ثبات الدولة في مكافحة الفساد بجدية.

"أعتقد أن التصديق على مشروع قانون الاستيلاء على الأصول يصبح قانونا بالسعر الميت. لا ينبغي تأجيله مرة أخرى"، قال هاردجونو، في جاكرتا، الخميس 6 مارس/آذار.

ووفقا له، فإن الاستيلاء على الأصول هو أحد أكثر الطرق فعالية لتوفير تأثير رادع للمفسدين.

"إذا كنت تعتمد فقط على عقوبة السجن ، فلن يكون ذلك كافيا. لقد رأينا العديد من الحالات، ولا يزال بإمكان المفسدين الذين أدينوا بالذنب أن يعيشوا بحياة مريحة بعد مغادرة الحجز لأن أصولهم لم تتأثر. لذلك، يجب أن يكون الاستيلاء على الأصول السلاح الرئيسي في مكافحة الفساد".

أوضح مرشح الدكتوراه في جامعة إيرلانغا (Unair) سورابايا أن استراتيجية القضاء على الفساد يجب أن تعمل في ثلاثة جوانب رئيسية ، وهي الوقاية من الأصول وإنفاذها واستردادها. وحتى الآن، غالبا ما يتم إهمال جانب استرداد الأصول بسبب الآليات القانونية المعقدة.

"لا تزال عملية استرداد الأصول الناتجة عن الفساد تعتمد على الآليات التقليدية القائمة على الأحكام الجنائية. وهذا يعني أن أجهزة إنفاذ القانون الجديدة يمكنها مصادرة الأصول بعد صدور قرار محكمة له قوة قانونية دائمة (inkracht). المشكلة هي أن هذه العملية قد تستغرق سنوات، مما يوفر ثغرات للمفسدين لإزالة أو إخفاء أصولهم".

وأضاف هاردجونو أن مشروع قانون الاستيلاء على الأصول حقق إنجازا مهما من خلال إدخال آلية تزوير الأصول القائمة على عدم الإدانة، والتي تسمح بمصادرة الأصول دون الحاجة إلى انتظار الحكم الجنائي. وقد تم تطبيق هذا النموذج في مختلف البلدان، مثل الولايات المتحدة مع جريمة الأصول المدنية وبريطانيا من خلال قانون عائدات الجريمة.

"سيسمح مشروع القانون هذا للدولة بمصادرة أصول المفسدين منذ التحقيق ، طالما أن هناك أدلة كافية على أن الثروة تأتي من عمل إجرامي. بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضا مفهوم التخصيص غير المشروع، حيث يمكن فحص المسؤولين الذين تزيد أصولهم بشكل غير طبيعي مباشرة ومصادرة أصولهم إذا لم يتمكنوا من إثبات أصولهم بشكل صحيح".

على الرغم من أنه تم التخطيط له لفترة طويلة ، إلا أن مناقشة مشروع قانون الاستيلاء على الأصول لا تزال في طريق مسدود. قدمت الحكومة مشروع القاعدة هذا منذ عام 2003 كمبادرة من مركز الإبلاغ عن المعاملات المالية وتحليلها (PPATK). ومع ذلك ، حتى الآن ، لم يدخل مشروع القانون مرحلة المناقشة في Dpr بجدية.

"إن الاندفاع في مشروع قانون الاستيلاء على الأصول ليس بدون سبب. هناك مؤشرات قوية على أن مصالح النخب السياسية تلعب دورا. كيف يمكن بسهولة تمرير هذه القاعدة التي يمكن أن تفقر المفسدين، في حين أن العديد من النخب قد تتأثر؟".

كما أكد على حقيقة أن العديد من قضايا الفساد حتى الآن ترتبط ارتباطا وثيقا بالموارد الطبيعية، مثل قضية PT Timah وغيرها من فضيحة حوكمة التعدين. في الواقع، أكدت الفقرة (3) من المادة 33 من دستور عام 1945 أن الموارد الطبيعية يجب أن تستخدم قدر الإمكان من أجل ازدهار الشعب، وليس كأرض للفسادين.

"الفساد في قطاع الموارد الطبيعية أمر مثير للسخرية. ثروة الدولة التي كان ينبغي استخدامها لصالح الشعب تسيطر عليها حتى حفنة من الناس. إذا تم تمرير مشروع قانون حرمان الأصول، فقد تكون هذه خطوة استراتيجية لاستعادة أصول الدولة التي تم سرقتها".

وشدد هاردجونو على أن القضاء الفعال على الفساد لا يكفي بمجرد تمرير مشروع قانون حرمان الأصول. هناك شرطان رئيسيان لتنفيذ هذه القاعدة حقا ، وهما الالتزام السياسي القوي واستقلال إنفاذ القانون.

"مشروع قانون الحرمان من الأصول يشبه سكينا حادا. إذا كان في اليد اليمنى ، فيمكن استخدامه لتنظيف الفساد من الجذور. ولكن إذا كان لا يزال من الممكن التدخل في أجهزة إنفاذ القانون، فقد تكون هذه القاعدة عارية أو حتى إساءة استخدامها".

وشدد أيضا على أهمية تعزيز وكالات مكافحة الفساد، مثل لجنة القضاء على الفساد، التي شهدت في السنوات الأخيرة ضعفا منهجيا.

"بالإضافة إلى تشجيع التصديق على مشروع قانون الاستيلاء على الأصول ، نحتاج أيضا إلى استعادة استقلال KPK الذي تم تآكله. وبدون فيلق حماية كوسوفو قوي ومستقل، لن تكون أي قاعدة ممكنة فعالة".

وفي ختام بيانه، دعا هاردجونو الجمهور إلى مواصلة الإشراف على هذه القضية حتى لا يغرق مرة أخرى في ديناميكيات سياسية مثيرة للاهتمام.

"يجب ألا نصمت. الفساد متجذر للغاية، وإذا لم يكن هناك ضغط من الجمهور، يمكن الاستمرار في التدقيق في تمرير مشروع قانون الاستيلاء على الأصول دون يقين".