Kaleidoscope 2021: هل أداء Dpr بطيء حقا ومجرد "ختم" حكومي؟

أنشرها:

جاكرتا - يقيم منتدى البرلمان المعني (Formappi) أداء مجلس النواب (DPR) ري بطيئا في مشروع قانون المصلحة العامة. كما هو الحال في مناقشة مشروع قانون حماية البيانات الشخصية (PDP) ، ومشروع قانون جرائم العنف الجنسي (TPKS) ، ومشروع قانون إدارة الكوارث.

وأشار فورمابي إلى أن إنجاز 8 مشاريع قوانين ذات أولوية من 37 مشروع قانون في قائمة برنامج التشريع الوطني (Prolegnas) لعام 2021 يثبت عدم اكتراث مجلس النواب بالجمهور.

قام الباحث في فورمابي لوسيوس كاروس بتقييم أداء DPR خلال عام 2021 كما بدا صريحا ومرة أخرى أصبح "ختما" للحكومة فقط. يقرأ من سهولة مجلس النواب للموافقة على لوائح مثل مشروع القانون (رو) ، ومشروع ميزانية الدولة والمساءلة APBN.

وقال لوسيوس في بيانه يوم الثلاثاء، 28 كانون الأول/ديسمبر، "تتم سيطرة الحكومة من خلال أحزاب الائتلاف التي أصبحت كذلك مرجعا للفصائل في البرلمان". وتابع لوسيوس أن "ختم" الحكومة يتعزز لأن حزب الشعب الديمقراطية لم يضطلع قط بمهمة مراقبة أداء الحكومة على النحو الأمثل. خاصة الإشراف على ميزانية الدولة المعرضة للفساد.

وقال لوسيوس إن ال Dpr لم يستخدموا أبدا التداخل والانجكيت والحق في التعبير عن آرائهم". يتم التعبير عن الانتقادات التي تظهر في بعض الأحيان من خلال وسائل الإعلام الاجتماعية ووسائل الإعلام أكثر من مجلس الإدارة. لذلك ليس له اي تاثير على التغييرات في سياسة الحكومة". من ناحية أخرى، قال لوسيوس، إن ظهور قرار المحكمة الدستورية ضد القانون رقم 11 لعام 2020 بشأن عمل حق المؤلف يظهر ضعف جودة تشريعات حقوق الملكية الفكرية. وقال إنها أيضا ملاحظة مهمة لأداء DPR في تمرير منتجات القانون.

وخلال عام 2021، كان لدى تقرير أداء البرنامج أيضا العديد من القضايا الداخلية. على سبيل المثال، يريد المشرعون الحصول على لوحات سيارات خاصة وأماكن عزل ذاتي في الفنادق. فضلا عن إنشاء لجنة خاصة من مشروع قانون IKN التي تجاهلت قواعد DPR". إن قوة مجلس النواب كبيرة لدرجة أنها تصبح بلا معنى عندما يتم تكريسها فقط لصالح أنفسهم والنخب في الحزب السياسي".

وفيما يلي ملخص لعدد من الأحداث في مجلس النواب التي حظيت باهتمام الجمهور في عام 2021:

1. الموافقة على المرشحين للشرطة الوطنية

اتسم توتر الأخبار في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية في أوائل عام 2021 بتغيير رئيس الشرطة. الجمهور حتى بين أعضاء مجلس النواب كل لديه توقعات من الذي سيتم تعيينه من قبل الرئيس جوكو ويدودو. 10 - وردت أخيرا تكهنات بشأن مرشح رئيس الشرطة الوطنية الذي سيحل محل الجنرال بول إدهام أزيس بعد أن تلقى مجلس النواب رسالة رئاسية بشأن اسم المرشح لمنصب رئيس شرطة جمهورية إندونيسيا (كابولري)، أي كومجين بول ليستيو سيغيت برابوو.

سوربريس مرقم: R-02/Pres/01/2021 ألقاه وزير الدولة وزير الدولة براتيكنو في مبنى البرلمان، جاكرتا، الأربعاء، 13 كانون الثاني/يناير.

ثم كلفت الهيئة التداولية (باموس) اللجنة الثالثة لمجلس النواب ببذل العناية الواجبة واللياقة اللازمة للمرشحين للشرطة الوطنية. حددت اللجنة الثالثة بمجلس النواب موعدا لاختبار الجدوى يوم الثلاثاء، يناير 19.In اختبار الجدوى الذي أوضحه ليستيو سيجيت ثمانية التزامات سينفذها إذا أصبح رئيس الشرطة الوطنية، أحدها يجعل الشرطة مؤسسة "دقيقة". وشدد أيضا على أن إنفاذ القانون الذي تنفذه الشرطة يجب أن يكون حازما ولكنه إنساني بحيث لا يكون هناك بعد الآن إعلان حاد بشأن القانون التنازلي بل إلى حد ما. وبعد اختبار الجدوى، وافقت اللجنة الثالثة لمجلس النواب على تعيين كومجين بول ليستيو سيجيت برابوو رئيسا للشرطة، بعد الاستماع إلى آراء الفصائل في اجتماع داخلي للجنة الثالثة لمجلس النواب يوم الأربعاء، 20 كانون الثاني/يناير، ظهرا. ووافقت جميع الفصائل على تعيين ليستيو سيغيت رئيسا للشرطة. هناك ثلاثة فصائل التي تقدم السجلات، وهي فصيل PAN، فصيل PKS، و Faction.The الحزب الديمقراطي قرار اللجنة الثالثة لمجلس النواب ثم تمت الموافقة عليه في الجلسة العامة لمجلس النواب يوم الخميس 21 يناير. وعلاوة على ذلك، قدم الأمين العام لمجلس النواب إندرا إسكندر يوم الجمعة، 22 كانون الثاني/يناير، رسالة موافقة على الفصل فيما يتعلق بالجنرال في الشرطة إدهام أزيس والموافقة على تعيين مفوض الشرطة ليستيو سيجيت برابوو رئيسا للشرطة، إلى منسسنغ براتيكنو.

2. فشل مراجعة قانون الانتخابات

هناك إيجابيات وسلبيات للقضايا في مراجعة القانون رقم 7 لعام 2017 بشأن الانتخابات. مشروع القانون هو اقتراح من اللجنة الثانية لمجلس النواب التي تنظم الانتخابات الرئاسية والانتخابات التشريعية (DPD، DPR، drd الدوائر / المدن والمقاطعات)، والقانون elections.In رقم 6 من عام 2020 بشأن الانتخابات التي تم ترتيبها لإجراء الانتخابات في عام 2024 وسيتم تطبيعها إلى عام 2022 في مشروع قانون الانتخابات. وذلك لأنها أجرت انتخابات في عام 2017، وكذلك المناطق التي ستجري انتخاباتها في عام 2018 انتخابات مرة أخرى في عام 2023.

كما تجري مناقشة بعض نقاط المراجعة التي تتراوح بين تطبيع تنفيذ الانتخابات إلى عام 2022 ومنع أعضاء حزب التحرير الإندونيسي السابقين من المشاركة في الانتخابات. بالإضافة إلى ذلك، هناك عدد من الأسباب التي تجعل "جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية" ترغب في تطبيع جدول الانتخابات، بما في ذلك النظر في تجربة إجراء الانتخابات وتراكم عام 2019، مما أسفر عن سقوط العديد من الضحايا من بين منظمي الانتخابات. في حين أن الفصائل التي رفضت مراجعة قانون الانتخابات لأنها اعتبرت القانون رقم 7/2017 بشأن الانتخابات والقانون رقم 6/2020 بشأن الانتخابات لا تزال ذات صلة كبيرة كأساس لإجراء الانتخابات الرئاسية، والتكدس، والانتخابات في المستقبل. وفي بداية عملية تنقيح قانون الانتخابات التي عقدت في باليغ من أجل تنسيقها، أيدت بعض الفصائل التنقيح. ولكن في تطوره تغير موقف الفصيل، أي رفض مراجعة الانتخابات Law.In النهاية، وافقت اللجنة الثانية في مجلس النواب على عدم مواصلة مناقشة تنقيح قانون الانتخابات بعد اجتماع مع رئيس مجموعة الفصائل (كابوكسي). كما تم استبعاد مشروع قانون الانتخابات من برنامج التشريعات الوطنية ذات الأولوية (Prolegnas) لعام 2021.

3. مراجعة قانون بابوا أوتسوس المعتمد

قدمت الحكومة مشروع قانون مقترح بشأن التعديل الثاني للقانون رقم 21 لعام 2001 بشأن الحكم الذاتي الخاص (أوسوس) في بابوا وتابعت جمهورية بابوا الديمقراطية بتشكيل لجنة خاصة (بانسوس) يوم الأربعاء 10 فبراير. هناك ثلاثة مقترحات حكومية في مراجعة قانون أوتوس، وهي المادة 1 بشأن الأحكام العامة، والمادة 34 بشأن أموال otsus، والمادة 76 بشأن التوسع الإقليمي. وأخيرا، تم الاتفاق على عناصر تنقيح قيادة بانسوس لقانون بابوا أوتسوس يوم الثلاثاء، 30 آذار/مارس، المؤلف من رئيس بابوا أوتسوس بانسوس كومارودين واتوبون (F-PDI Perjuangan) يرافقه ثلاثة نواب للرئيس هم أغونغ ويدينتورو (حزب F-Golkar)، ويان مانديناس (F-Gerindra)، ومارثين دو (F-PKB). ويريد بانسوس ان لا يغير تعديل قانون اوتوس ثلاث نقاط فقط كما اقترحت الحكومة وبالتحديد الاحكام العامة وإضافات الميزانية وسلطة التوسع الاقليمى حتى يمكن تحقيق الرفاهية لبابوا . ويتألف مشروع قانون بابوا أوتوس من 143 قائمة جرد المشاكل ،ويناقش بالتفصيل وعلى نحو شامل على مستوى لجان العمل (بانجا) مع نظام مجموعة من المواد التي اقترحتها الحكومة ومجموعة من المواد خارج اقتراح الحكومة. بعد أن عقد بانسوس اجتماعا مع الحكومة وطلب مدخلات من مختلف الأطراف، وأخيرا وافق اجتماع عمل بانسوس حول مراجعة قانون بابوا أوتوس يوم الاثنين 12 يوليو على مراجعة القانون الذي سيتم تقديمه إلى الاجتماع العام لمجلس النواب للحصول على موافقة المستوى الثاني.مع عملية طويلة، وافق الاجتماع العام لمجلس النواب يوم الخميس 15 يوليو على تمرير مشروع قانون بابوا أوتوس ليصبح قانونا. وفي النهاية، اشترطت بابوا أوسوس بانسوس إدخال تغييرات على 19 مادة، تتكون من ثلاث مواد اقترحتها الحكومة و16 مادة خارج اقتراح الحكومة. 10 - ومن بين النقاط التي يثيرها مشروع قانون أوتوس المعني العام المادة 68 (أ) التي تنظم وجود هيئة خاصة للتزامن والتنسيق والتقييم والتنسيق بين تنفيذ وتطوير نظام النقل في منطقة بابوا. إن إنشاء هيئة خاصة هو جهد لزيادة فعالية التنمية في بابوا.وتتمثل المهمة الرئيسية للوكالة الخاصة في مزامنة وتنسيق وتقييم وتنسيق تنفيذ الحكم الذاتي الخاص والتنمية في منطقة بابوا.

4. 40 مشروع قانون برولجناس الأولوية 2022

تمت مناقشة أولوية Prolegnas 2021 مرة أخرى في الدورة الثالثة لدورة 2020-2021، بعد عدم الاتفاق بنجاح على محاكمتين. في الدورة الثالثة، وضعت أخيرا 33 مشاريع القوانين لدخول Prolegnas الأولوية 2021.Previously، اتفق اجتماع العمل (راكر) لمجلس النواب مع الحكومة ولجنة صياغة القانون (PPUU) التابعة ل DPD RI يوم الاثنين 19 مارس على تعديل مشروع القانون (RUU) المدرج في برنامج الأولوية 2021 وبرولجناس 2020-2024 Prolegnas. وحل محله مشروع قانون بشأن التعديل الخامس للقانون رقم 6 لسنة 1983 بشأن الأحكام العامة والإجراءات الضريبية التي اقترحتها الحكومة. وقال ما مجموعه ثمانية فصائل إنها وافقت على سحب مشروع قانون الانتخابات من قائمة أولويات برولجناس 2021، وطلب الديمقراطيون فقط مناقشة مشروع القانون. وفي الوقت نفسه، اتفق تغيير أولوية Prolegnas 2021 على أن هناك 37 مشروع قانون في Prolegnas 2021، مع ثلاثة مشاريع قوانين مقترحة حكومية إضافية واقتراح واحد من مجلس النواب في Prolegnas 2021. ومشاريع القوانين الثلاثة هي مشروع قانون العقوبات (القانون الجنائي)، ومشروع قانون تعديلات القانون رقم 12 لسنة 1995 بشأن الإصلاحيات، ومشروع قانون تعديلات القانون رقم 11 لسنة 2008 بشأن المعلومات والمعاملات الإلكترونية. مشروع قانون واحد اقترحه مجلس النواب هو مشروع قانون بشأن تعديلات القانون رقم 15 لعام 2006 على مجلس التدقيق.ثم، في الدورة الثانية لدورة 2021-2022، وافق Baleg DPR مع الحكومة وDPD RI على ما يصل إلى 40 مشروع قانون مدرج في أولوية Prolegnas 2022، تم اتخاذ القرار في راكر باليغ يوم الاثنين 6 ديسمبر. أدرج راكر مشروع قانون واحد في قائمة مشاريع القوانين التراكمية المفتوحة، وهي مشروع قانون تعديلات القانون رقم 11 لعام 2020 بشأن حق المؤلف في العمل.من بين 40 مشروع قانون مدرج في أولوية Prolegnas 2022، لا يوجد سوى ستة مشاريع قوانين جديدة، والباقي هو إطلاق أو "ترحيل" prolegnas الأولوية لعام 2021. وتتكون مشاريع القوانين الستة الجديدة من أربعة مشروعات قوانين اقترحها مجلس النواب، وهي مشروع قانون المواد الكيميائية، ومشروع قانون تنفيذ حقوق والتزامات أعضاء مجلس النواب، ومشروع قانون تعديلات القانون رقم 23 لسنة 2019 بشأن إدارة الموارد الوطنية للدفاع عن البلاد، ومشروع قانون التعديل الثاني للقانون رقم 12 لسنة 2011 بشأن وضع القوانين واللوائح. واقتراح الحكومة هو مشروع قانون التصميم الصناعي (في Prolegnas 2020-2024، مكتوب: مشروع قانون التعديلات على القانون رقم 31 لعام 2000 بشأن التصميم الصناعي). ومن بين مشاريع القوانين المدرجة في مشروع قانون أولوية 2022 مشروع قانون التعديل الثاني للقانون رقم 2011 بشأن وضع القوانين واللوائح.

5. مرشح لقائد الجيش الوطني التاني

التنبؤات والألغاز للمرشح لقائد ني ليحل محل المارشال هادي Tjahjanto وردت أخيرا بعد أن تلقى الحزب الديمقراطية الشعبي رسالة رئاسية (سوربريس) بشأن اقتراح مرشح قائد ني نيابة عن الجنرال أنديكا Perkasa ألقاها Mensesneg Pratikno, الأربعاء, نوفمبر 3.

وفي اليوم نفسه، عقد المجلس التداولي لعملية استعراض سياسة الديمقراطية (باموس) اجتماعا على الفور، وقرر تكليف اللجنة الأولى في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية بتنفيذ عملية العناية الواجبة للمرشح لمنصب قائد جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. وفي اليوم التالي، عقدت اللجنة الأول في مجلس النواب اجتماعا داخليا يوم الخميس، 4 تشرين الثاني/نوفمبر، لتحديد عملية وآلية بذل العناية الواجبة وملاءمة المرشحين لمنصب قائد جمهورية الصين الوطنية.

وفي الاجتماع الداخلي للجنة الأولى لمجلس النواب، تقرر إجراء اختبار جدوى مرشح قائد جمهورية ألمانيا الوطنية يوم السبت 6 تشرين الثاني/نوفمبر، ومرحلة التحقق الإداري يوم الجمعة 5 تشرين الثاني/نوفمبر. اختبار الجدوى تجري مفتوحة لعرض الرؤية المهمة في حين أنه لتعميق وأسئلة وأجوبة أجريت وراء الأبواب المغلقة. ولم يمنح الجنرال أنديكا سوى 30 دقيقة لشرح رؤية البعثة ولكنه لم يستخدم سوى خمس دقائق.

وبعد اختبار الجدوى، أعطت اللجنة الأولى في مجلس النواب الموافقة على تعيين مرشح قائد الجيش الوطني الإندونيسي الجنرال أنديكا بيركاسا قائدا ل TNI. كما وافقت اللجنة رقم 1 بمجلس النواب على الاقالة فيما يتعلق بمارشال الجيش القومى التودى هادى تاججانتو كقائد لقوات الجيش الوطني التودى ، واعربت عن تقديرها لتفانيه حتى الان . وعلاوة على ذلك، أجرت اللجنة الأولى في مجلس النواب عملية تحقق وقائعية من المرشح لمنصب قائد الجيش الوطني الإندونيسي الجنرال أنديكا بيركاسا بزيارة منزله في جنوب جاكرتا، يوم الأحد، 7 تشرين الثاني/نوفمبر. والغرض من التحقق الوقائعي هو سيلاتوراهيم مع العائلة، ورؤية الحياة اليومية لقادة الجيش الوطني التركي المحتملين، ورؤية المنزل المأهول وفقا لتقرير الثروة لمسؤول الدولة (LHKPN). ثم في الجلسة العامة يوم الاثنين 8 نوفمبر، وافق مجلس الشعب الديمقراطية أخيرا على تعيين مرشح قائد الجيش الوطني الإندونيسي الجنرال أنديكا بيركاسا قائدا ل TNI ليحل محل المارشال هادي تاججانتو.

6. مشروع قانون TPKS المتفق عليها ولكن ليس بعد الجلسة العامة

مشروع قانون القضاء على العنف الجنسي (PKS) هو واحد من 33 مشروع قانون مدرج في قائمة أولويات Prolegnas 2021. تم تضمين مشروع القانون بالفعل في Prolegnas 2020 ، ولكن الحكومة ومجلس النواب اتفقا على إصدار مشروع القانون في قائمة Prolegnas.

وفي الوقت نفسه، كان مشروع قانون PKS الذي دخل في أولوية Prolegnas 2021 اقتراحا من قبل Dpr Ri Baleg مع مسودة ومواد مختلفة عن الماضي. ثم شكل باليغ DPR لجنة عمل (بانجا) لمناقشة المواد من مشروع قانون PKS قبل عرضها على الاجتماع العام لمجلس النواب للموافقة عليها في اقتراح مبادرة DPR. وقد تحول مشروع قانون PKS، في تطوره، إلى مشروع قانون لمكافحة جرائم العنف الجنسي، وهو مشروع أولي. وقد حدث مشروع قانون جمهورية المحيطات والكربة عدة تغييرات في التنقيح والمواد كجزء من الجدلية التي حدثت حتى تستمر مناقشة مشروع القانون هذا في التقدم. ولا يتضمن مشروع قانون مكافحة العنف الجنسي سوى خمسة أنواع من العنف الجنسي، وهي التحرش الجنسي، والاتصال الجنسي القسري، والإكراه على منع الحمل، والإجهاض القسري، والاستغلال الجنسي. 10 - وقيم بانجا أن القوانين والأنظمة المتعلقة بالعنف الجنسي لم تكن الأمثل في توفير الوقاية والحماية وتلبية احتياجات ضحايا العنف الجنسي حتى تكون هناك حاجة إلى مشروع قانون مكافحة العنف الجنسي. وأخيرا، وافق الاجتماع العام لمجلس النواب يوم الأربعاء، 8 كانون الأول/ديسمبر، على مشروع قانون جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية ليكون اقتراح مبادرة استعراض سياسة الاستثمار. ومن بين الفصائل التسعة التي أعربت عن آرائها، كانت هناك سبع فصائل وافقت، وطلب فصيل واحد التأجيل، ورفض فصيل واحد ذلك. طلب فصيل غولكار التأجيل لأنه لا يزال بحاجة إلى الاستماع إلى رأي المجتمع ورفض فصيل PKS مشروع قانون TPKS. ولكن في الجلسة العامة التي عقدت في ختام جلسة مجلس النواب يوم الخميس 16 ديسمبر، لم يكن مشروع قانون TPKS على جدول أعمال صنع القرار ليكون اقتراح مبادرة DPR RI. وقال رئيس مجلس النواب بوان مهرانى ان مؤسسته تريد فقط اتخاذ قرار حول مشروع قانون العنف الجنسى وفقا للاليات القائمة حتى يمكن تنفيذه بشكل صحيح وصحيح . وأوضح بوان أنه لا توجد مشاكل تتعلق بمشروع قانون TPKS بحيث سيتم البت فيه في الدورة الثالثة لدورة 2021-2022 التي تبدأ في 11 يناير 2022.Puan ، وقال مجلس النواب يريد اتخاذ قرار ، خاصة فيما يتعلق بمشروع القانون يجب أن يكون وفقا للآلية المعمول بها حتى لا يحصل في وقت لاحق عندما يصبح قانونا ، والحكم عليه خارج الآلية المعمول بها. وأكد أن رئيس مجلس النواب أيد اتخاذ مشروع قانون جمهورية

7. إيجابيات وسلبيات مشروع قانون حقوق الطبع والنشر العمل ومشروع قانون IKN

مسألة قانون حق المؤلف العمل الذي يعتبر غير طموح ونقل العاصمة الوطنية (IKN) الذي يعتبر غير ضروري، هو تسليط الضوء الرئيسي في "Kaleidoscope وتقييم نهاية عام 2021" فصيل من DPR RI PKS.

وتنظر هيئة الأخلاقيات في عملية المناقشة إلى أن يصبح إقرار مشروع قانون سيكر قسريا للغاية، ونتيجة للتشريع بموجب مشروع قانون أومنيبوس، يعتبر ضارا بالشعب ولا يستوعب غالبية تطلعات الناس. وشعرت بذلك اللجنة عندما قررت قانونا واحدا، فقد حق النقض وصوتت حتى لا يزال مشروع قانون سيكر يسن على الرغم من أنه يبدو متسرعا دون إعطاء مجال لتقديم مدخلات من الخبراء. وعموما، يعتبر القانون إشكاليا ويضر بمصالح الناس الأوسع نطاقا مثل العمال والمزارعين والصيادين. وذكرت المحكمة الدستورية في حكمها أن قانون حق المؤلف غير دستوري أو غير دستوري طالما أنه غير مصحح بموجب القانون، ويعطى سنتين للمراجعة.

في حين تلتزم Baleg DPR RI بإعطاء الأولوية لمناقشة مراجعة قانون تعادل القوة الشرائية وقانون حقوق الطبع والنشر للعمل ، بعد خروج حكم المحكمة الدستورية (MK) بأن قانون Ciptaker يتعارض مع دستور عام 1945 وليس له قوة قانونية ملزمة (غير دستورية) إذا لم يتم إجراء أي تحسن في غضون عامين.

التالي حول نقل العاصمة الوطنية (IKN). وتعتبر خطوة الحكومة غير ضرورية فى الوقت الحالى لان المجتمع مازال يواجه ضغوطا اقتصادية بسبب تفشى مرض كوفيد - 19 . وتشجع عدة فصائل، أحدها حزب PKS، الحكومة على التركيز على تحسين اقتصاد الشعب. وعلاوة على ذلك، هناك حاليا البديل الجديد من أوميكرون التي تتوطن على نحو متزايد. بالإضافة إلى ذلك ، إذا كان أحد أسباب نقل العاصمة هو أن جاكرتا مغمورة بالمياه ، فقد غمرت المياه العاصمة المستقبلية مؤخرا. ناهيك عن الميزانية التي سيتم استخدامها حتى لا تستخدم الحكومة ميزانية الدولة. في الواقع، لا يزال هناك شك في وجود أطراف أخرى بما في ذلك القطاع الخاص الذين يرغبون في تمويل نقل رأس المال الجديد.

The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)

Tag: dpr nasional politik berita politik ruu rancangan undang undang