أنشرها:

جاكرتا - تسجيل الأراضي أو إصدار الشهادات هو أحد محاور السياسة الوطنية الحالية. غير أن نتائج البحوث التي أجراها معهد سيجوجيو وجدت أن هناك تحولا في السياسة يتعلق بتسجيل الأراضي تقوم الحكومة حاليا بالترويج له.

وسلط معهد سيجوغو، في هذه الدراسة، الضوء على التغييرات في تنفيذ السياسات المتعلقة بتسجيل الأراضي خلال الفترة 1960-2021. وخلال تلك السنة حدث تغيير في السياسة العامة.

وقد أدى الالتزام بتسجيل الأراضي، الذي ينبغي أن يكون من مسؤولية الحكومة، إلى تحويل عبءها مؤخرا. والالتزام بتسجيل الأرض مرتبط بمالاك الأرض. ووفقا لناشطة معهد ساجوجيو، رحمة أمين، هناك انتهاك للقانون هنا.

ووفقا للمادة 19 من القانون الزراعي الأساسي، يوضح أن الالتزام بالتصديق على الأراضي هو التزام الحكومة. ليس المجتمع تفصل هذه الدراسة التحولات والتغيرات في التنفيذ مع مرور الوقت.

تتبع التغيرات في سياسات سندات ملكية الأراضي

ووجدت نتائج البحوث التي أجراها معهد سيجوغو أن فترة النظام القديم - التي استمرت من عام 1959 إلى عام 1965 - كانت أهم حقبة بالنسبة لمعلم تسجيل الأراضي في إندونيسيا. وخلال تلك الفترة، صدر رقم 5 من قانون الأراضي في عام 1965 واللائحة الحكومية رقم 10 لعام 1961، التي تنص صراحة على أن تسجيل الأراضي إلزامي.

وتسمى هذه الحقبة أيضا المعلم الأولي للتدوين القانوني لتسجيل الأراضي. المادة 19 من قانون الأراضي هي بداية ولاية القانون بأن تسجيل الأراضي هو إحدى الأولويات الهامة في إدارة الأراضي.

ومن الناحية العملية، يفسر مكتب المدعي العام تسجيل الأراضي على أنه التزام يجب أن تنفذه الدولة لضمان اليقين القانوني لملكية الأراضي في المادة 19. وفي الوقت نفسه، تنص المادة 23 صراحة على الالتزامات الواقعة على أصحاب الحقوق فيما يتعلق بحقوق الملكية، والمادة 32 المتعلقة بحقوق الزراعة، والمادة 38 المتعلقة بالحقوق. استخدام المبنى.

وكان العصر التالي هو النظام الجديد، الذي أشار إلى عهد سوهارتو. وكان الأمر الجديد بداية تدهور أنشطة تسجيل الأراضي.

"ويمكن ملاحظة ذلك من إدارة الشؤون الزراعية، التي أنزلت إلى المديرية العامة بوزارة الداخلية. وفي الوقت نفسه، يخضع تسجيل الأراضي لمديرية تسجيل الأراضي".

وعقدت أنشطة تسجيل الأراضي في هذه الفترة كتحسن عن التقدم البطيء في تسجيل الأراضي السابقة. وهذا أيضا جهد لتوفير اليقين القانوني والحماية لأصحاب الحقوق وتوفير المعلومات للأطراف المعنية.

بعد تنحي سوهارتو، دخلنا عصر الإصلاح. بدأت هذه الحقبة في عام 1998 بعد استقالة الرئيس سوهارتو في 21 مايو 1998، وحل محله بي جي حبيبي، نائب الرئيس في ذلك الوقت.

وتميز عصر الإصلاح بتغيير العديد من الرؤساء، بدءا من بي جي حبيبي، وعبد الرحمن وحيد، وميجاواتي سوكارنوبوتري، وسوسيلو بامبانغ يودهويونو، وجوكو ويدودو. ومن بين الرؤساء الخمسة، لم تحدث تغييرات جوهرية وكبيرة تتعلق بسياسات تسجيل الأراضي.

في عهد حبيبي، لم تثر سياسات كثيرة بشأن تسجيل الأراضي. وفي هذا الوقت، يجري تسجيل الأراضي في شكل جرد وتسجيل شاملين ومنهجيين لمراقبة الأراضي وملكيتها واستخدامها واستخدامها في سياق تنفيذ الإصلاح الزراعي.

ومن أهم التركات التي مضى عليها فترة حبيبي إصدار مرسوم مجلس الشعب الاستشاري رقم IX/MPR/2001 المتعلق بالإصلاح الزراعي وإدارة الموارد الطبيعية. هذا TAP MPR هو القوة الدافعة وراء ظهور IP4T كأداة لجمع البيانات عن الأراضي.

ويجري تنفيذ بروتوكول الإنترنت 4T بصورة منتظمة في إحدى القرى كمعلومات لتخطيط أنشطة الأراضي وصياغة السياسات التقنية. وفي عهد سوسيلو بامبانغ يودهويونو، تم تسجيل الأراضي لدعم تحسين أداء خدمات الأراضي من أجل زيادة ثقة الجمهور من خلال تسريع وتبسيط خدمات الأراضي.

ناشطة في معهد ساجوجيو، رحمة أمين (المصدر: خاص)

10 - يشكل نطاق تسجيل الأراضي جزءا من الدعم لضمان اليقين القانوني في قطاع الأراضي، وهو أمر حاسم لدعم تحسين التنمية الوطنية المستدامة. LARASITA (خدمة الشعب لإصدار شهادات الأراضي) هي واحدة من قطعة من سياسة الأراضي في عصر سوسيلو بامبانغ يودهويونو.

في عهد جوكو ويدودو، تم تسجيل الأراضي لتحقيق اليقين القانوني والحماية القانونية للحقوق في الأراضي المجتمعية على أساس مبادئ بسيطة وسريعة وسلسة وآمنة وعادلة ومنصفة ومفتوحة ومسؤولة. ومن المتوقع أن يؤدي ذلك إلى تحسين رفاه وازدهار المجتمع واقتصاد البلد.

وبالإضافة إلى ذلك، نفذت أيضا سياسة الأراضي في عهد جوكوي بهدف الحد من النزاعات والنزاعات على الأراضي ومنعها. 10 - ونطاق تسجيل الأراضي هو تسجيل الأراضي في نظام تسجيل منهجي كامل.

ويشمل المخطط المعني تخطيط لجنة التحكيم المعنية (التسجيل المنهجي الكامل للأراضي) وتحديد الموقع والإعداد لها وتشكيلها وتحديدها، فضلا عن فرق العمل، والمشورة، وجمع البيانات المادية، فضلا عن جمع البيانات القانونية.

10- ويجري البحث في البيانات القانونية لإثبات الحقوق، والإعلان عن البيانات المادية، والبيانات القانونية، والتصديق، وتأكيد التحويل، والاعتراف بالحقوق، ومنح الحقوق، ومسك الدفاتر للحقوق، وإصدار شهادات حقوق الأرض، والوثائق، وتقديم نتائج النشاط والإبلاغ. وفي عهد جوكوي، أصبح تسريع تسجيل الأراضي جدول أعمال يحظى بالأولوية في خطة PTSL التي حلت محل PRONA (المشروع الوطني للعمليات الزراعية).

تحويل الالتزام من الحكومة
الرئيس جوكوي يوزع شهادات الأراضي (المصدر: Seskab.go.id)

127- تشير نتائج هذه الدراسة، من التفسير أعلاه، إلى أن تسجيل الأراضي عملية منفصلة عن الإصلاح الزراعي. وقد حدث هذا الوضع أثناء تنفيذ سياسات تسجيل الأراضي في إندونيسيا، حيث شهد وضع الإصلاح الزراعي كأولوية في السياسة العامة تحولا في الالتزام من جانب الحكومة.

وانتهى تسجيل الأراضي كأداة للإصلاح الزراعي بتراجع برنامج الإصلاح الزراعي في عهد النظام الجديد. 100- خضع تسجيل الأراضي الذي كان في الأصل جزءا من السياسة الزراعية الوطنية لعملية تدهور بوصفها إدارة إدارية تقنية.

وهذا يدل على أن تسجيل الأراضي قد فقد دوره في دراسة عدم المساواة في حيازة الأراضي وملكيتها. وقد تغير تسجيل الأراضي بوصفه الهدف النهائي لإدارة الأراضي.

وفي هذا السياق، يجب التشكيك مرة أخرى في انسجام ترتيب الأراضي الذي يؤدي إلى أكبر قدر من الرخاء للشعب. كان تسجيل الأراضي في عصر سوكارنو يتماشى مع مدرسة الهيكل الزراعي.

وفي الوقت نفسه، بعد سوكارنو، أصبح تسجيل الأراضي أقرب إلى مدرسة حقوق الملكية. ولأن مدرسة حقوق الملكية معتمدة، فإن الهدف هو المنطقة "النظيفة والواضحة" ولا يستهدف عدم المساواة كما حدث خلال عهد سوكارنو.

وتشتبه وزارة التخطيط الزراعي والمكاني/الوكالة الوطنية للأراضي في أن المشكلة الزراعية الملحة في إندونيسيا هي أن الأراضي لم تسجل. ويؤدي ذلك إلى عدم اليقين بشأن الحقوق في الأراضي التي يمكن أن تؤدي إلى نزاع.

وينبغي تصميم سياسة الإصلاح الزراعي المثالية لحل المشاكل الزراعية التي تسبب عدم المساواة في حيازة الأراضي والملكية في إندونيسيا. ويختلف تصور هذه المشكلة الزراعية عن تصور الحكومة حيث تكمن المشكلة الزراعية في عدم اليقين القانوني لحقوق الأراضي بحيث تكون هناك حاجة إلى تسجيل الأراضي (التصديق).

وسياسة تسجيل الأراضي في إندونيسيا - التي ولدت أصلا لتشجيع تنفيذ الإصلاح الزراعي - في وضعها موجهة أكثر لتصبح أداة لحل المشاكل الزراعية، وأحدها موجه إلى حل مختلف النزاعات الزراعية بسبب عدم اليقين القانوني بشأن الحقوق في الأراضي.

10- وتكرر ذكر بيانات الصراع الزراعي في خلفية السياسات لإعادة تأكيد عدد النزاعات الزراعية التي تشير إلى أن إدارة الأراضي في إندونيسيا تحتاج إلى تحسين من أجل توفير اليقين القانوني بشأن الحقوق في الأراضي.

وفي النهاية، يفهم تسجيل الأراضي على أنه جزء من إدارة الأراضي. المنتج النهائي لأنشطة تسجيل الأراضي هو شهادة أرض. ويرتبط تنفيذ سياسة تسجيل الأراضي ارتباطا أوثق بما يسمى آنذاك بإضفاء الشرعية على الأصول أو إصدار الشهادات المتعلقة بالأراضي.

10 - ولبناء نظام لإدارة الأراضي كجزء هام من التنمية بجعل الأرض وسيلة لرفاه الشعب، يجب أن يتجاوز ذلك الحدود الموجودة في نظام إدارة الأراضي.

ولا تزال الإدارة الحالية للأراضي عالقة في إضفاء الشرعية على الأصول، التي يعد تنفيذها بيروقراطيا تقنيا ولم تتمكن من كشف المشاكل الزراعية، ناهيك عن أن تصبح أداة للكشف المبكر عن قضايا الأراضي.


The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)