مشروع قانون TPKS، جهود البرلمان للرد على العنف الجنسي ضد المرأة

توضيح للدورة العامة ل RI DPR

جاكرتا - يواصل مجلس النواب في جمهورية إندونيسيا الاستجابة للتوقعات العامة لمنع العنف ضد المرأة. ومن بين الجهود المبذولة مشروع قانون جريمة العنف الجنسي، الذي لا يزال قيد الطرح حاليا في اللجنة العاملة للهيئة التشريعية التابعة لمجلس النواب الإندونيسي.

"في مشروع القانون هذا، يصبح الضحايا حقا شاغلنا. الضحايا ليسوا محميين فحسب، بل يتلقون أيضا العلاج والحماية والتعافي فيما يتعلق بحالات العنف التي يتعرضون لها"، قال رئيس لجنة العمل لمشروع قانون TPKS، ويلي أدريتيا، الثلاثاء، 23 تشرين الثاني/نوفمبر.

ويركز مشروع قانون الضحايا على الضحايا بالنظر إلى أنه مهما كان مرتكب الجريمة معاقبا، فإن الضحية لا تزال تحصل على أثر خسارة معقد. وشدد ويلي على أن مشروع قانون هيئة الضحايا هو مشروع القانون الوحيد الذي يستند منظوره إلى الضحايا.

واضاف "انهم ابرياء لكنهم يخشون الابلاغ. كما أنهم يشعرون بالخجل والصدمة والارتباك، حتى بينهم لدرجة المرض العقلي. بالنسبة للطلاب، يصبح من الصعب عليهم الدراسة، ويتعين عليهم تغيير المدارس أو الجامعات لأنهم يصبحون ثرثرة، لذلك يختارون الانقطاع عن الدراسة".

وقال ويلي نفسه إن العنف الجنسي لا يزال مثل السراب لأنه واضح جدا في المسافة ولكن يبدو أنه يختفي عند الاقتراب منه. وأكد أن البيانات تبين مدى ارتفاع عدد ضحايا العنف الجنسي، ولكن عندما يتم التعامل معها بصياغة اللوائح، فإنها تتبخر فقط.

"لقد تحول النقاش حول هذا الموضوع إلى مسألة الزنا أو حتى إضفاء الشرعية على الجنس الحر. وفي الوقت نفسه، فإن المصطلحات المتعلقة بالعنف ومصير الضحايا أنفسهم هي شروط نسبية. ومع ذلك فإن الحياة الجنسية مصطلح معقد. لا يمكن رؤيته ببساطة أو بالأبيض والأسود".

"هناك جانب من جوانب الشعور السائد في ذلك المنطق الذي غالبا ما يكون غير قادر على محاربة. غير أنه من الممكن، من حيث العنف، فرز أشكاله وممارساته وتحديدها بحيث يمكن صياغة الأشكال والممارسات التي تعتبر ضحايا وغير ضحايا. وفي ضوء هذا المصطلح، تمت صياغة مشروع القانون المتعلق بالعنف الجنسي".

وبالرغم من ان العديد من الاحزاب اعربت عن ان مشروع قانون جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية تم تمريره سريعا ، الا ان ويلى قال ان المناقشة فى تقرير جمهورية كوريا الديمقراطية لم تكن سلسة كما كان متوقعا . ومن أبرز هذه الظاهرة عندما تكون الضحية هي المسؤولة في الواقع.

"غالبا ما يلقى اللوم على الضحايا الذين يشتكون، وكأن الشهوة مشروعة لمضايقتهم. ومن ناحية اخرى ، كان التفاهم والمصالح السياسية دائما طريقا حادا للجهود الرامية الى الدفاع عن الضحايا ومنع وقوع اعمال العنف " .

في Baleg نفسها ، وهذا هو ما لا يزال لون النقاش حول صياغة مشروع قانون TPKS. في الواقع ، للحصول على أرضية مشتركة والتفاهم بحيث الطيف من الأفكار والآراء في مشروع قانون TPKS يركز على الضحية ، وقال ويلي ، وقد استدعت أكثر من مائة من أصحاب المصلحة وعقدت عشرات الاجتماعات.

"ومع ذلك، يبدو أن هذا التركيز غير كاف. والذين لا يوافقون على ذلك يستمرون فى المطالبة بالمزيد او الرغبة فى اشياء غير ذات صلة " .

وهناك عدة مسائل حاسمة تنشأ في ديناميات مناقشة مشروع قانون جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. وتشمل هذه العناوين عنوان مشروع القانون، وأنواع العنف، وعبارة الموافقة على الاتصال الجنسي أو الموافقة الجنسية.

وقال ويلي إن الشيء الأكثر حساسية من تلك القضايا الحاسمة هو شرط "موافقة" الضحية أو ما يسمى عادة بالموافقة. وكان هذا البند دائما موضوع نقاش حاد ومعقد في كل مرة يناقش فيها مشروع القانون هذا.

"إن المنطق الذي يأتي على الفور يقفز إلى: فهو يعني إضفاء الشرعية على الزنا أو الجنس الحر. في الواقع ، بالطبع ليس منطقيا جدا. وفي كثير من الأحيان، يصبح مثل هذا النقض للمنطق سردا أسود للجهود الرامية إلى حماية الضحايا في حالات العنف الجنسي".

"عندما ترفض الزوجة ممارسة الجنس مع زوجها لسبب ما، وبالتالي لا يسمح بالجماع الجنسي، فعندئذ عندما توافق الزوجة على تسميته بالزينا؟ بالطبع لا، لأنهما زوجان. هذا ما تعنيه الموافقة، وفي تلك المرحلة يكون بند العنف موجودا أم لا".

وفي الوقت نفسه، فإن مسألة الزنا لها بالفعل شرطها الخاص وهي منظمة في القانون الجنائي. لا يتضمن مشروع قانون TPKS في الواقع بندا حول "الموافقة" لذلك لا ينبغي مناقشته.

"لا يتضمن مشروع قانون TPKS عبارة الموافقة الجنسية على الإطلاق. وقد جمعنا هذا بعناية كبيرة وأساس اجتماعي وثقافي. وبالتالي فإن كلمة الموافقة الجنسية ليست في مشروع القانون هذا".

ويأمل ويلي في الواقع أن يكون مشروع قانون جمهورية إندونيسيا الشعبية بكامل هيئته كم لقرار اتخذه المجلس التشريعي لجمهورية إندونيسيا وفقا للجدول الزمني في 25 تشرين الثاني/نوفمبر ليتزامن مع الاحتفال بذكرى مكافحة العنف الدولية ضد المرأة. ويرجع ذلك إلى أن العديد من ضحايا العنف الجنسي ينتمون إلى نساء.

بيد أن عدم وجود نقطة التقاء للفصائل في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية لا يزال يشكل عقبة. ويقال إن الفصائل التي كانت رائدة في مشروع قانون تساكس ستواصل السعي إلى بناء التفاهم والتعاطف مع الضحايا في جميع أصحاب المصلحة.

"الصبر يجب أن يكون الموقف. ويجب تشجيع التفاؤل. على الأقل في هذا اليوم الدولي للقضاء على العنف ضد المرأة، لا يزال لدينا أمل في ولادة قانون قادر على حماية الضحايا واستعادتهم".

وأضاف أن مكتب إعادة تقرير أداء البرنامج سيواصل الاستجابة للقلق العام بشأن هذه المسألة. وطلب ويلي من الجمهور أن يعتقد أن جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية ست إلى جانب ضحايا العنف الجنسي دائما.

وقال "نحن مخلصون للقضايا التي تهمنا. ويمكن للجمهور أن يرى مجموعنا، الذي لا يحمي فحسب، بل يواصل أيضا النضال من أجل تحقيق ولادة القانون من أجل حماية ضحايا جمهورية الصين الشعبية. منذ البداية، كنا نعرف أن هذا لن يكون سهلا. ولكن ما هو ليس سهلا لا يعنى انه لا يمكن القيام به " .