مخاوف الاستدامة لصناعة التبغ الإندونيسية

رسم توضيحي للسجائر. (الصورة: بيكساباي)

جاكرتا - تعد صناعة منتجات التبغ في إندونيسيا واحدة من الصناعات التي تساهم بشكل كبير في الاقتصاد الإندونيسي. ومع ذلك، شهدت الصناعة في السنوات الأخيرة انخفاضاً في حجم الإنتاج.

حاليا هناك فقط حوالي 700 مصنعين الصغيرة والمتوسطة والكبيرة في إندونيسيا، في حين أنه في عام 2007 كان هناك أكثر من 4000 مصنع. ويؤثر هذا الانخفاض أيضاً على قطاع العمل.

ومنذ عام 2014، شهد أكثر من 90 ألف عامل في مصانع التبغ إنهاء الخدمة. ومن المعتقد أن مناخ الأعمال غير المكثف على نحو متزايد، ووجود لوائح حصرية بشكل متزايد، يزيد من الضغط على هذه الصناعة.

واحدة من القضايا التي تجري مناقشتها الآن على نطاق واسع وزيادة للقلق من الجهات الفاعلة IHT هو عملية مراجعة لائحة الحكومة (PP) رقم 109 لعام 2012 بشأن أمن المواد التي تحتوي على مواد الإدمان في شكل منتجات التبغ للصحة.

وتشمل التنقيحات التي بدأها فريق وزارة الصحة دون مشاركة الجهات الفاعلة في قطاع الأعمال عدة نقاط تغيير لها تأثير على استدامة IHT. وتشمل بعض نقاط التغيير تغيير في حجم صورة التحذير الصحية من 40 في المئة إلى 90 في المئة من مجموع التعبئة والتغليف؛ حظر استخدام المواد المضافة؛ وحظر الإعلان في عدد من وسائل الإعلام.

وتقول وزارة الصحة إن هذا التنقيح سيساعد على الحد من معدل انتشار المدخنين، ولا سيما بين الأطفال والمراهقين. وقد لقيت عملية المراجعة هذه رفضاً من الجهات الفاعلة في هذا المجال وكذلك من الجمعيات. بالإضافة إلى وزارة الصحة ليست مفتوحة لنقل خلفية الحاجة إلى مراجعة PP No.109 سنة 2012، وأصحاب المصلحة مثل الجمعيات الصناعية، ورابطات المزارعين، والتجار، إلى المستهلكين أيضا لم تشارك في عملية المراجعة هذه.

ورداً على ذلك، صرح رئيس جمعية مصنعي السجائر البيضاء الإندونيسية (GAPRINDO) مهايمين موفتي، بأنها تدرك أن منتجات التبغ هي منتجات تنطوي على مخاطر. ولذلك، فهي تنسق دائما وتحترم تماما جهود الحكومة في السيطرة على استهلاكها.

"ومع ذلك، في إيجاد حل عادل ومتوازن، تنظر الحكومة أيضا في التأثير الاقتصادي والاجتماعي على سلسلة التوريد بأكملها من IHT. ناهيك عن إشراك واستيعاب مدخلات أصحاب المصلحة في IHT ، بما في ذلك الجهات الفاعلة في الصناعة " ، وقال muhaimin في بيان تلقته VOI ، الاثنين 23 ديسمبر.

وفقا لما ذكرت من قبل جمعيات التبغ الأخرى، GAPRINDO تعتقد أن PP رقم 109 لعام 2012 سارية المفعول اليوم قد استيعابت فعلا بشكل مناسب حقوق الجهات الفاعلة في الصناعة، فضلا عن الحقوق العامة. واقترحت الجمعية أن تركز الحكومة على الجهود الحقيقية التي يمكن بذلها للحد من معدل انتشار المدخنين، مثل التعليم ومراقبة وصول الأطفال والمراهقين إلى استهلاك السجائر.

وأضاف محيمين أن هناك العديد من الجهود الاستراتيجية التي يمكن بذلها لتقليل عدد المدخنين دون السن القانونية دون الحاجة إلى قمع استدامة IHT، مثل التنشئة الاجتماعية لتجار التجزئة؛ إدراج مواد مخاطر التدخين في المناهج التعليمية؛ التعليم بشأن رعاية الأطفال للآباء؛ اجتماعات منتظمة مع مجموعات الشباب في المنطقة، وغيرها.

"مع تعليم أكثر تنظيما واستهداف العديد من الطبقات، فإنه يمكن بالتأكيد جعل تدابير منع المدخنين الأطفال أكثر فعالية، وليس بعد ذلك معاقبة اللاعبين في الصناعة من جانب واحد،" قال.

وعلى الرغم من أن الجهود المبذولة للسيطرة على استهلاك منتجات التبغ ينبغي أن تكون من مسؤولية الحكومة، فقد ساهم أعضاء منظمة "جابريندو" أيضاً في الإبلاغ عن حظر وصول الأطفال والمراهقين إلى السجائر وفقاً لـ PP. 109 لعام 2012. في المستقبل GAPRINDO كما قدمت خطط لمواصلة برنامج التنشئة الاجتماعية لتجار التجزئة في هذا المجال.

والغرض من هذا البرنامج هو أن التجار الزملاء لا تبيع منتجات السجائر للأطفال والمراهقين دون سن 18 لأي سبب من الأسباب. وتأمل الشبكة في تنفيذ البرنامج أن تتمكن الحكومة من المشاركة في تقديم دعمها بحيث يصبح التوزيع أوسع نطاقاً ويعمل بفعالية.

وعلاوة على ذلك، تأمل الشبكة أن تنظر الحكومة في وقف عملية مراجعة مشروع PP رقم 109 لعام 2012. كما طلبت جابريندو من الحكومة، ولا سيما وزارة الصحة، فتح باب المناقشات مع الصناعة من أجل التوصل إلى الحل الصحيح لجميع الأطراف.

ونحن، بوصفها صناعة قانونية لها إسهام كبير في اقتصاد البلد، نأمل أن تتمكن الحكومة من إيلاء مزيد من الاهتمام لاستدامة الصناعة التي تضم 6 ملايين إندونيسي. إن قلقنا، إذا لم يتم البت في جهود السيطرة على الاستهلاك هذه بحكمة وتواهية لجميع الأطراف، لن يكون له سوى تأثير آخر يضر بالحكومة والمجتمع نفسه".

من الناحية الاقتصادية، لا تزال IHT في إندونيسيا مساهمًا كبيرًا في دخل البلاد. بلغت الإيرادات الضريبية الوطنية في عام 2018 153 تريليون روبية مما ساهم في ما لا يقل عن 95.8 في المائة من ضريبة المكوس الوطنية. ويخشى أنه إذا استمرت عملية مراجعة PP NO 109 لعام 2012 دون أن تشمل سلسلة التوريد الصناعية بأكملها من المنبع إلى المصب، فإن ذلك سيكون له تأثير واسع على الاقتصاد الإندونيسي.

"بدءا من العدد المتزايد من المصنعين الذين يضطرون إلى بدء العمل، مما سيؤدي إلى زيادة في معدل البطالة؛ حتى تحول المستهلكين من المنتجات الرسمية إلى المنتجات غير الرسمية التي لا يمكن أن تكون في الاعتبار للجودة وتسبب خسارة في إيرادات الدولة".