جاكرتا - انتقد المحلل القانوني بجامعة الجنرال أحمد ياني، محمد زكي مبارك، سياسة حاكم جنوب سومطرة التي أصدرت تعليمات حظر نقل الفحم على الطرق السريعة.
ووفقا له، فإن هذه السياسة ليست فقط مشكلة قانونيا، ولكنها أيضا يمكن أن تضر بالمصالح الوطنية، خاصة في قطاع الطاقة.
وأكد زكي أنه من منظور القانون الإيجابي، تم تنظيم تنظيم حركة المرور والنقل على الطرق بشكل واضح في القانون رقم 22 لعام 2009 بشأن حركة المرور والنقل على الطرق. في اللوائح ، فإن القيود المفروضة على المركبات القائمة على الحمولة هي المعلمة الرئيسية.
"طالما أن مركبات نقل الفحم تفي بالشروط الفنية ، بما في ذلك عدم تجاوز الحدود المحددة للوزن ، فلا يمكن منعها على الفور من المرور في الطرق العامة. قد يتعارض التعليمات الإرشادية التي يصدرها الحاكم والتي لها طابع حظر كامل مع القواعد في قانون المرور" ، قال زكي في بيان صحفي ، الثلاثاء 28 أبريل.
وعلاوة على ذلك، قال إن السياسة تتداخل أيضا مع القطاع الاستراتيجي الوطني المنظم بموجب قانون التعدين. الفحم هو سلعة حيوية تدعم احتياجات الطاقة الوطنية، بما في ذلك محطات توليد الطاقة الحرارية (PLTU).
"في هذا السياق، لا يمثل توزيع الفحم مسألة إقليمية فحسب، بل جزءا من المصالح الوطنية. الحكومة المركزية، تحت قيادة برابوو سوبياتو، تشجع على تعزيز القدرة على تحمل الطاقة وزيادة إنتاج الكهرباء. قد تتصادم السياسات الإقليمية التي تعيق توزيع الفحم مع اتجاه السياسة الوطنية".
كما ذكّر بأن السياسات غير المتزامنة بين الحكومات المحلية والمركزية يمكن أن يكون لها تأثير خطير على المجتمع الأوسع. أحد المخاطر الحقيقية هو تعطيل إمدادات الفحم إلى عدد من محطات توليد الطاقة ، والتي يمكن أن تؤثر في النهاية على توافر الكهرباء في مناطق مختلفة.
"إذا تم تعطيل التوزيع ، فإن ذلك ليس فقط الصناعة المتضررة ، ولكن أيضا الجمهور العام. سيكون انقطاع الكهرباء أو انخفاض إمدادات الطاقة هي النتيجة التي يجب أن يتحملها الجمهور" ، قال.
وأكد زكي أن سياسة الحاكم ليست محصنة من القانون ويمكن معالجتها من خلال الآليات القانونية السارية إذا ثبت أنها تتعارض مع اللوائح الأعلى أو تضر بالصالح العام.
"إذا كانت السياسة في شكل قرار إداري ، فيمكن الطعن فيه من خلال محكمة الدولة للسياسة العامة. وفي الوقت نفسه ، إذا كان في شكل لائحة ، مثل لائحة الحاكم ، فيمكن تقديمها إلى المحكمة العليا في جمهورية إندونيسيا".
وأضاف أن القانون ينطبق من حيث المبدأ على مبدأ lex superior derogat legi inferiori، أي أن القواعد الأعلى تحل محل القواعد الأدنى. وبالتالي، لا ينبغي أن تتعارض سياسات المناطق مع القوانين الوطنية.
بالإضافة إلى المسار القضائي، ألقى زكي الضوء أيضا على وجود آلية تقييم من قبل الحكومة المركزية من خلال وزارة الداخلية للمنتجات القانونية الإقليمية التي تعتبر مشكلة.
وقال إن "إذا ثبت أنه يعيق المصالح الوطنية، بما في ذلك توزيع الطاقة، فإن الحكومة المركزية لديها سلطة إلغاء ذلك. من المهم ألا يحدث أي خلل في السياسة العامة الضارة بالمجتمع".
وقال إن النهج القاطع لم يكن حلا مناسبا. وينبغي للحكومات المحلية أن تضع في المقدمة التنظيم القائم على المراقبة وإنفاذ القانون على الانتهاكات الفنية في الميدان، مثل المركبات الزائدة عن الحاجة أو انتهاكات المسارات.
"الحل الأكثر تناسبا هو إنفاذ القواعد ، وليس الحظر الكامل. يجب أن تكون الدولة حاضرة مع سياسات عادلة ومتوازنة ولا تتعارض مع القواعد العليا" ، اختتم زكي.
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
