إندونيسيا تحتاج إلى مراجعة اتفاقيات التجارة بعد إلغاء التعريفات المتبادلة لترامب

الرئيس برابوو سوبياتو مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يوقعان اتفاقية تجارية متبادلة في واشنطن العاصمة (ANTARA/HO-Secretariat of the Cabinet)

جاكرتا - يرى مراقب الاقتصاد من جامعة أندالاس شافردين كاريمي أن قرار المحكمة العليا الأمريكية الذي ألغى التعريفات الجمركية المتبادلة للرئيس الأمريكي دونالد ترامب هو تأكيد على حدود سلطة السلطة التنفيذية في السياسة التجارية.

وأضاف أن الحكم يفرض على حكومة الولايات المتحدة تغيير استراتيجيتها في الضغط على شركائها التجاريين.

"هذا القرار يقطع الطريق على التعريفات الطارئة المستندة إلى IEEPA ، ثم يحث ترامب على استخدام أدوات أخرى مثل القسم 122 المؤقت والقسم 301 القائم على التحقيقات. هذا التحول لا يلغي الضغط التجاري ، هذا التحول يقسم الضغط إلى حزمة من الصكوك القانونية أكثر ، أكثر انتقائية ، وأسهل إدراجها من خلال أحكام الاتفاقية" ، قال ل VOI ، الأحد ، 22 فبراير.

ووفقا له ، فإن خطر ظهور حبوب السم الأمريكية يزداد عندما يصعب الحفاظ على التعريفات الواسعة ، وقد يعتمد الولايات المتحدة على تأمين مصالحها من خلال مواد تتضمن حقوق زيادة التعريفات أحادية الجانب (العودة الفورية) ، والتزامات الامتثال لسلسلة التوريد ، والقيود المفروضة على السياسة الرقمية ، حتى شروط المعاملة مع الدول الثالثة.

وقال: "يجب على إندونيسيا قراءة قرار المحكمة العليا كعلامة على أن الحرب التعريفية تحولت إلى شكل من أشكال الحرب على البنود".

وأضاف أنه بالنسبة لإندونيسيا، يمكن أن يفتح توقيع اتفاقية التجارة المتبادلة (ART) بين إندونيسيا والولايات المتحدة، من ناحية، فرصا لتحقيق الاستقرار في الوصول إلى الأسواق، ولكن من ناحية أخرى، هناك خطر في تقييد مجال السياسة إذا تضمنت أحكاما ضارة.

وقال كريمى إن الولايات المتحدة قد أشارت إلى أنه يجب احترام الاتفاق التجاري حتى لو تغيرت معدلات التعريفة، مما يعني أن إندونيسيا يمكن أن تكون ملزمة بتعريفة النتيجة حتى لو انخفضت التعريفة العامة.

وقال إن أكبر المخاطر لا تكمن في حجم التعريفة فحسب ، بل في الأحكام التي يمكن أن تحد من السياسة الوطنية.

وأعطى أمثلة على ذلك، مثل الالتزامات القياسية المتعلقة بالبيانات عبر الحدود، وحماية الملكية الفكرية التي يمكن أن ترفع أسعار الأدوية، وقواعد الشراء التي تضعف الصناعة المحلية، والشروط غير التمييزية التي تتعارض مع برامج التجهيز المتقدمة، إلى أحكام تربط بين تفضيل التعريفات والسياسة الخارجية.

وقال: "يجب أن تكون ART وسيلة لزيادة القدرة التنافسية، وليس عقدا ينقل سيطرة السياسة إلى آلية إنفاذ الولايات المتحدة".

وأضاف أنه من أجل توقع هذا الأمر، يعتقد أن حكومة إندونيسيا بحاجة إلى اتخاذ ثلاث خطوات رئيسية على الفور وهي مراجعة البنود، وتعزيز موقف المفاوضات، وتخفيف الآثار الاقتصادية.

وقال كريمى إنه أولاً، يجب على الحكومة إجراء تقييم شامل للمواد التي يمكن أن تضر، مثل الحق في زيادة التعريفة من جانب واحد، والبند التحقيق التلقائي الذي يسبب العقوبات، والقيود المفروضة على السياسات الرقمية وضريبة الخدمات الرقمية، والشروط المتعلقة بالملكية الفكرية والأدوية التي تعزز الاحتكارات، وقواعد المنشأ الصارمة للغاية، والمواد التي تحد من تنويع الشركاء التجاريين.

وأضاف أن التنفيذ الفني يجب أن يكون مصمما لصالح مصالح الصناعة الوطنية، بما في ذلك من خلال تحديد قائمة من المنتجات ذات الأولوية، وجداول لخفض التعريفات المقياس، وتسهيل الجمارك، وآلية استشارية سريعة لمنع تصعيد النزاع إلى تعريفات إضافية.

وثالثا، يجب على الحكومة إعداد حزمة من التعديلات الاقتصادية، مثل الحوافز لزيادة الإنتاجية التصديرية ذات القيمة المضافة، وتعزيز نظام التتبع (التتبع) والامتثال لمعايير العمل والبيئة، ودعم تمويل الصادرات، واستراتيجية تنويع الأسواق للتنبؤ بالتحويل التجاري.

وقال إن التأثير على الاقتصاد الإندونيسي سيعتمد بشكل كبير على جودة البنود المتفق عليها، أي البنود العادلة والمتوازنة التي يمكن أن تحافظ على مناخ الاستثمار، وتخفيض علاوة المخاطر، وتعزيز الصادرات، وحماية حيز السياسة الصناعية.

وفي الوقت نفسه، فإن البند المبالغ فيه يحتمل أن يزيد من تكاليف الإنتاج، ويقلل من القطاع كثيف العمالة، ويزيد من عدم اليقين في قيمة العملة بسبب مشاعر السوق، ويغلق هياكل التجارة الأكثر ملاءمة للجانب الأمريكي عندما يتغير نظام التعريفة مرة أخرى.