جاكرتا - يخشى أن يؤدي تنصيب آندي عمران سليمان، بصفته وزيرا للزراعة ورئيسا للوكالة الوطنية للأغذية (باباناس)، إلى تضارب في المصالح.
ينص المرسوم الرئاسي رقم 116/P لعام 2025 المؤرخ في 9 أكتوبر 2025 على أن الرئيس برابوو سوبيانتو أقال عارف براسيتيو عدي من منصب رئيس باباناس وعين عمران خليفته. وبهذا القرار، فهذا يعني أن عمران يسيطر على سلطتين استراتيجيتين في وقت واحد.
وأوضح وزير الدولة، براسيتيو هادي، لوسائل الإعلام، أن التعيين تم لأن وظيفة باباناس كانت في السابق تحت إشراف وزارة الزراعة. وشدد على أنه "لا توجد مشكلة" في موقف عمران.
وفي الوقت نفسه، حاول عمران سليمان على هامش التسليم شرح قرار الرئيس برابوو سوبيانتو منحه سلطة منصبين في وقت واحد، ربما لأغراض الكفاءة.
"نحن فقط نتبع أمر الرؤساء" ، قال عمران لفترة وجيزة.
ومع ذلك، فإن تعيين هذا السياسي من حزب التنمية المتحدة (PPP) رئيسا لباباناس أثار جدلا. وقدر المراقب الاقتصادي الزراعي خودوري أن تعيين عمران سيؤدي في الواقع إلى تضارب المصالح.
وفي الوقت نفسه، قال مدير الاقتصاد الرقمي في مركز الدراسات الاقتصادية والقانونية (CeliOS) نايلول هدى إن قرار برابوو باختيار عمران رئيسا للوكالة أضاف إلى القائمة الطويلة لقادة الحكومة الذين يتواجدون في نفس المنصب.
وقال مراقب الاقتصاد الزراعي خودوري إن بيان مينسنيج براسيتيو هادي الذي قال إن الموقف تم تنفيذه من أجل الكفاءة لأن وظيفة باباناس كانت في السابق تحت إشراف وزارة الزراعة عارضه. وقال خودوري إن السبب خاطئ مفهوميا ومؤسسيا.
وأوضح خوضوري، من الناحية المؤسسية، أن باباناس لم تكن أبدا تحت إشراف وزارة الزراعة. وقد تم تصميمه بالفعل كمؤسسة تنسيقية مشتركة بين الوزارات، على غرار وكالة الحجر الصحي الإندونيسية، وهي مزيج من وكالة الحجر الزراعي ووكالة الحجر الصحي للأسماك.
وقال خودوري في بيان تلقته VOI: "بدأ باباناس من وكالة الأمن الغذائي في وزارة الزراعة ، ولكن منذ تشكيله من خلال اللائحة الرئاسية 66/2021 ، أصبح مؤسسته الخاصة التي تنسق بالفعل الوزارات والمؤسسات الأخرى في قطاع الأغذية".
وقال خودوري إن باباناس يجب أن يكون لديه peransuperbodydalam صياغة وتحديد وتنسيق السياسات الغذائية. وهي المؤسسة المكلفة بضمان توافر الاحتياطيات الغذائية الوطنية واستقرار الأسعار وتنوع الاستهلاك وإدارتها.
"هذا يعني أن باباناس يقف فوق وزارة الزراعة، وليس تحتها. إذا كان رئيس وكالة التنسيق يشغله بالفعل وزير منسق، فكيف يمكن أن يكون موضوعيا؟".
ومن خلال تعيين عمران، أضعف هذا القرار بدلا من ذلك الموقف التنسيقي لباباناس. ومن الناحية العملية، تهتم وزارة الزراعة بالحفاظ على رفاهية المزارعين وزيادة إنتاج الأغذية. وفي الوقت نفسه، يطلب من باباناس حماية المستهلكين من تقلبات الأسعار.
وقال خودوري: "إذا رتب شخص واحد مصالح غالبا ما تتعارض، فمن الصعب تجنب الصراعات السياسية".
أحد الأمثلة على تضارب المصالح الذي قد يحدث ، على سبيل المثال في إدارة الأرز. وفي هذه الحالة، تشجع وزارة الزراعة على استيعاب الحبوب من جميع الجودة حتى يتم حماية المزارعين، في حين يجب على باباناس خفض الأسعار حتى لا تتعطل القوة الشرائية للناس.
"غالبا ما يتعارض هذان المصالحان. إذا كان المسؤول هو نفسه، فإن من يضمن أن القرار المتخذ ليس من جانب واحد".
وفي الوقت نفسه ، قدر مدير الاقتصاد الرقمي في CeliOS Nailul Huda أن تعيين وزير الزراعة أندي عمران سليمان رئيسا ل Bapanas ينتهك القانون رقم 61 لعام 2024 بشأن التعديلات على القانون رقم 39 لعام 2008 بشأن وزارة الدولة.
ومع قرار تعيين عمران رئيسا لباباناس بينما يشغل أيضا منصب وزير الزراعة، قدرت هدى أن الحكومة الحالية لا تأخذ القانون من خلال انتهاكه مرارا وتكرارا.
ويخالف تعيين عمران المادة 32 من القانون. تحظر المادة على الوزراء شغل مناصب متزامنة كمسؤولين حكوميين أو مفوضين أو مديري شركات خاصة أو حكومية، وتحظر المناصب المتزامنة كزعيمين لمنظمة تمولها الدولة.
إن قرار برابوو بتعيين عمران رئيسا للوكالة يضيف في الواقع إلى القائمة الطويلة لقيادة الحكومة في نفس المنصب.
في السابق ، تم تعيين وزير الاستثمار / رئيس BPKM روزان روزلاني رئيسا لدانانتارا ، في حين شغل نائب وزير الاتصالات الرقمية أنجا راكا منصب رئيس وكالة الاتصالات الحكومية في قصر الدولة.
وتشعر هدى بالقلق من أن هذا المنصب سوف يسبب تضارب في المصالح لأن بين باباناس ووزارة الزراعة وظائف مختلفة. وقال هدى إن باباناس مكلف بتنسيق وصياغة وتحديد العرض واستقرار الأسعار وانعدام الأمن الغذائي. ومن ناحية أخرى، فإن وزارة الزراعة مسؤولة عن زيادة الإمدادات الغذائية المحلية.
وقالت هدى: "كيف يدعو رئيس باباناس الوزراء إلى الجلوس معا بشأن هذا الطعام دون أي اهتمام تنظيمي".
كما حذر من أن سياسة تحقيق الاستقرار في أسعار المواد الغذائية يمكن أن تكون متحيزة بالمصالح الزراعية بغض النظر عن الجانب الاستهلاكي.
عندما يتعلق الأمر بالكفاءة، كما أوضح عمران سابقا، قال خودوري إن ما نحتاجه ليس توازنا في المراكز، بل إعادة تنظيم المؤسسات الوطنية حتى لا تتداخل.
ووفقا لخودوري، لا ينبغي أن تضر الكفاءة بمساءلة واستقلالية السياسة الغذائية. واختتم قائلا: "فيما يتعلق بحجم الطعام ونطاقه، فإن التنسيق القوي والموقف الواضح أكثر أهمية بكثير من مجرد دمج المواقف".
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)