معرض لخطر تسرب الأموال الكبيرة ، يضر برنامج التعاونيات الأحمر والأبيض في الواقع بتنمية القرية

رئيس جمهورية إندونيسيا برابوو سوبيانتو في إطلاق 80,081 تعاونية قرية / قرية ميراه بوتيه في قرية بنتانجان ، ونوساري ، كلاتن ، جاوة الوسطى ، الاثنين (21/07/2025). (عنترة/هو-العلاقات العامة PLN)

جاكرتا - الرئيس برابوو سوبيانتو متفائل بأن إنشاء تعاونية القرية الحمراء والبيضاء سيشجع اقتصاد التعاون المتبادل. لكن دراسة CeliOS تنص على خلاف ذلك. والتعاونيات عرضة في الواقع لتصبح حقلا للفساد.

افتتح الرئيس برابوو البرنامج التعاوني للقرية الحمراء والبيضاء يوم الاثنين (21/7/2025). تم تنفيذ الافتتاح رمزيا في كلاتن ، جاوة الوسطى.

والهدف من ذلك هو أن 808081 تعاونية ستعمل بكامل طاقتها في الأشهر الأربعة المقبلة. وكخطوة أولى، هناك 108 تعاونيات تعمل بالفعل.

واستهدف وزير التعاونيات بودي آري، الذي كان حاضرا أيضا في حفل الافتتاح، أن يقدم كوبديس ميراه بوتيه ركيزة الاستقلال الاقتصادي للقرية، وهي التعاونيات باعتبارها الأساس الرئيسي للنمو الاقتصادي الوطني.

وقالت الحكومة إن ميزانية إنشاء "حزب الأحمر والأبيض" بلغت 300 تريليون روبية. في وقت لاحق ، يمكن لكل تعاونية الحصول على قرض رأسمالي أقصى قدره 3 مليارات Pp3 من البنوك الأعضاء في رابطة البنوك المملوكة للدولة (Himbara).

مع ميزانية كبيرة ، يواجه برنامج Kopdes Merah Putih تحديات كبيرة أيضا ، أي من حيث الإشراف على الميزانية الذي يعتبر حاسما.

في دراسته ، قال مركز الدراسات الاقتصادية والقانونية (CeliOS) ، على الرغم من أنه كان رائعا في 1950s و 1960s ، إلا أن مصير التعاونية لم يعد يعرف الآن كيف سيكون. دور التعاونيات اليوم ليس أكثر من مشجع في الاقتصاد الوطني.

وعلى الرغم من أن المساهمة في الناتج المحلي الإجمالي (GDP) يزعم أنها تستمر في الزيادة، فإن المطالبة ليست قوية لأن نظام جمع البيانات في وزارة التعاونيات والشركات الصغيرة والمتوسطة لا يزال غير متزامن.

جاكرتا إن اتجاه المصالح السياسية هو السبب الجذري للمطالبة بزيادة مساهمة التعاونيات في الناتج المحلي الإجمالي. ويرجع هذا الارتباك إلى عدم وجود سياسات مهمة في السنوات الأخيرة أضافت إلى قوة التعاونيات.

جاكرتا إن برنامج الإصلاح التعاوني الذي تروج له وزارة التعاونيات والشركات الصغيرة والمتوسطة (الآن وزارة التعاونيات) يستهدف فقط تعطيل التعاونيات الميتة والمارقة منذ فترة طويلة. "بالإضافة إلى ذلك ، لا يبدو تقريبا كيف تبدو البرامج التعاونية الأخرى" ، كتب CeliOS.

وفي الوقت الحالي، تعتبر التعاونيات أيضا شكلا من أشكال ممارسة المادة 33 من دستور عام 1945، ولكن في تنفيذها بعيد كل البعد عن التوقعات. "على سبيل المثال ، التعاونية حاليا في حالة من الحياة كلما ماتت بلا رغبة. إذا سمح لها بالموت ، تصنيف الحكومة على أنها قاتل للتعاونيات ، ومع ذلك ، يسمح لها بالعيش ، فإن التعاونية في إندونيسيا لا تتطور كما هو متوقع من قبل منشئي المادة 33 ، "تابع CeliOS.

في الوقت الحالي ، كتب CeliOS ، أكثر من 70 ألف قرية في إندونيسيا لديها بالفعل الشركات المملوكة للقرية (BUMDes) كأداة اقتصادية محلية. وعلى الرغم من أن أدائها غير متساو ولا يزال يتطلب تحسينات، إلا أن بومدس أظهرت إمكاناتها في تشجيع اقتصاد القرية من خلال مختلف وحدات الأعمال، سواء في القطاعات المالية أو الإنتاج أو التوزيع.

"ثم ، هل هناك أي حاجة ملحة لتشكيل تعاونية جديدة إذا كانت هناك بالفعل BUMDes تعمل؟ ما هو مصير الوحدات التجارية للقرية التي كانت موجودة بالفعل أولا؟" قال CeliOS.

وعلاوة على ذلك، فإن تخصيص أموال القرية، التي كان ينبغي أن تكون حقا حكميا للقرية، مهدد الآن بامتصاصه لتمويل المشاريع التعاونية التي لم يتضح بعد اتجاهها واستدامتها. وهذا في الواقع يضيق الفضاء المالي للقرية ويفتح فرصا لاستعادة أنماط التركيز في تمكين القرية. هذا انتكاسة لروح قانون القرية الذي يضمن الحكم الذاتي المحلي.

وهناك خطر آخر يتمثل في إساءة استخدام محتملة للأموال. وقد تم العثور على حالات تعاونية وهمية من المستفيدين على نطاق واسع في الميدان، وبدون إشراف صارم، يمكن لهذا البرنامج التعاوني الضخم أن يفتح ثغرات جديدة في الممارسات الفاسدة.

وقالت سيليوس إن خطر الفساد وتسرب الميزانية المحتمل يمكن أن يصل إلى 4.8 تريليون روبية إندونيسية من 80 ألف تعاونية تستهدفها الحكومة. ويحصل الرقم البالغ 4.8 تريليون روبية إندونيسية على افتراض أن جميع التعاونيات الحمراء والبيضاء تحصل على نفس التمويل، وهو 3 مليارات روبية إندونيسية سنويا وخطر تسرب الميزانية بنسبة 20 في المائة، وفقا لتقديرات البنك الدولي.

ومن المرجح أن يتم العثور على تفكك الفساد، الذي لا يزال يدرج في دراسة CeliOS، في جميع مراحل التعاونية. على سبيل المثال، عند الصرف الأولي من أموال القرية أو القروض المصرفية، عرضة للفساد، أو رسوم المؤسسة أو التعاونيات الوهمية.

"في هذه المرحلة ، يمكن أن يأتي مرتكبو الفساد من رؤساء القرى والمسؤولين الإقليميين وكتاب العدل" ، قال الباحث في CeliOS محمد صالح.

وتابعت سيليوس أنه في مرحلة التنفيذ، فإن احتمال الفساد أكبر بكثير، بدءا من إعفاء قيمة المشروع إلى استخدام الأموال التعاونية لصالح الانتخابات. ويمكن أن يشمل هذا التملك غير المشروع نخب القرية والأحزاب السياسية.

ترتبط هذه الفساد المحتملة بقواعد القانون المسؤولة عن برنامج Kopdes Merah Putih. من الناحية المؤسسية ، يعتبر هذا البرنامج مخالفا لقانون التعاونيات الذي يؤكد أن التعاونيات يجب أن يتم تشكيلها طواعية من قبل الأعضاء.

ولكن في الواقع ، تقف Kopdes Merah Putih بالفعل تحت تعليمات الرئيس. وكشفت CeliOS أن تعاونية الأحمر والأبيض عرضة للتنازع على قواعد القرية والشركات المملوكة للقرية (BUMDes). والسبب هو أن حكومة القرية أجبرت على تشكيل تعاونية الأحمر والأبيض من خلال إعطاء دين للبنوك بقيمة 3 مليارات روبية إندونيسية.

وسلط صالح الضوء على كيفية عدم دفع الأقساط من الأرباح التعاونية، بل من خصومات أموال القرية.

وأوضح صالح أن "هذا يعني أن الأموال التي يجب أن تكون لبناء القرية تستخدم بدلا من ذلك لدفع أقساط القروض التي لا توجد أرباح مؤكدة".

وفي الوقت نفسه، صرح المدير الاقتصادي لشركة CeliOS Nailul Huda بأن تنمية القرى المدعومة من الحكومة المركزية ليست شكلا ملموسا من أشكال التنمية الوطنية التي تنشأ من المجتمع. أموال القرى التي تستخدم كضمان تضر في الواقع بتنمية القرى التي يتم الاستفادة منها في قانون القرى.

"هناك احتمال إساءة استخدام ضخمة لأموال قروض تعاونية الأحمر والأبيض لأنها تفتح فجوة فساد جديدة. خاصة مع وضع خسائر دانانتارا والشركات المملوكة للدولة التي لم تعد تحمل وضع خسائر الدولة ، هناك احتمال لارتكاب جرائم فساد "، قالت هدى في بيان تلقته VOI.

"بالإضافة إلى ذلك ، هناك احتمال أن تصبح تعاونيات الأحمر والأبيض مفتاحين للكيانات التجارية الأخرى التي كانت موجودة مسبقا. والجهات الفاعلة الاقتصادية في القرى التي ستتضرر مثل الجهات الفاعلة في مجال الأعمال وتعاونيات المؤسسات المالية الصغيرة".