جاكرتا - لا تزال مشكلة ارتفاع أسعار زيت الطهي تطارد الناس في إندونيسيا. منذ نهاية عام 2021، لم تجد مشكلة السلع المرفقة بالمطبخ حلا. وتعتبر السياسة التي اتخذتها الحكومة من خلال تحديد أعلى سعر التجزئة من 14 ألف IDR نسيم.
ولم تنخفض أسعار زيت الطهي، بل ازدادت المشكلة مرة أخرى لأنها أصبحت نادرة. هذا الشرط ثم يثير الشكوك بأن هناك لعبة كارتل أن يجعل واحدة من المنتجات المشتقة من زيت النخيل مكلفة جدا، حتى يختفي في السوق.
في الواقع، إندونيسيا هي أكبر منتج لزيت النخيل الخام (CPO) في العالم. وفقا لبيانات الجمعية الإندونيسية لزيت النخيل (Gapki)، استمر إنتاج CPO في إندونيسيا في الزيادة بين عامي 2017-2019.
في عام 2017، أظهر إنتاج إندونيسيا من CPO 38.16 مليون طن. ويستمر هذا العدد في الزيادة: 43.1 مليون طن (2018)، 47.18 مليون طن (2019). وفي عام 2020، انخفض إنتاج ال CPO بشكل طفيف بمقدار 47.03 مليون طن، و إلى 46.88 مليون طن في عام 2021.
بالإضافة إلى كونها أكبر منتج, إندونيسيا هي أيضا المصدر رقم واحد من زيت النخيل الخام في العالم. ولكن بعد ذلك تخطط الحكومة الإندونيسية لخفض صادرات زيت النخيل الخام، واستبداله بصادرات المنتجات المشتقة من زيت النخيل الخام، وأحدها زيت الطهي.
KPPU ووزارة التجارة ليست مدمجة
10- العودة إلى مسألة الدور المزعوم للكارتلات في حالة ارتفاع الأسعار وندرة زيت الطهي في إندونيسيا. وكانت اللجنة الإشرافية على المنافسة التجارية أول من صاح بأنه يشتبه في أن كارتلا كان يلعب، بحيث كانت هناك اضطرابات بشأن زيت الطهي.
"هذه الشركة زيت الطبخ نسبيا رفع الأسعار معا على الرغم من أن كل مزارع زيت النخيل الخاصة بهم. ويمكن تفسير هذا النوع من السلوك على أنه إشارة إلى وجود "كارتل"، قال مفوض الاتحاد أوكاي كاريادي، 20 كانون الثاني/يناير 2022.
استنادا إلى بيانات نسبة التركيز (CR) التي جمعتها KPPU في عام 2019 ، يمكن رؤية أن حوالي 40 في المائة من حصة سوق زيت الطهي تسيطر عليها أربع شركات كبيرة لديها أيضا شركات مزارع ، ومعالجة CPO ، والعديد من المنتجات المشتقة من CPO مثل وقود الديزل الحيوي والسمن وزيت الطهي.
10- وقد رفضت حكومة إندونيسيا من خلال وزارة التجارة (كيمينداغ) الإشارة إلى وجود لعبة كارتل (العلاقات بين عدة منظمي مشاريع أو منتجين من حيث الإنتاج إلى التسويق، بهدف تحديد الأسعار للحد من العرض والمنافسة).
"كيف تم الكشف عنها فقط الآن بعد أن كانت هناك منافسة غير صحية، احتكار القلة؟ كان ينبغي أن يحدث منذ وقت طويل، على الرغم من أن KPPU لم يتم تشكيلها بعد، وقد بدأ هذا زيت النخيل (الصناعة). فقط لأن سعر زيت الطهي قد ارتفع عاليا، يبدو كما لو أنه من المنبع إلى المصب يجب معالجتها. سوف نصلح النظام الدولي الذي بنته إندونيسيا، لا أعتقد ذلك"، قال أوكي نوروان، المدير العام للتجارة الداخلية في وزارة التجارة، الخميس، 3 شباط/فبراير.
الحالة 20 منتجي زيت الطهي
وهناك هجاء يقول: إن الإندونيسيين متسامحون، فضلا عن النسيان. هذا ما حدث في حالة لعبة الكارتل المزعومة في فوضى زيت الطهي في هذا البلد.
واستنادا إلى بيانات من بوابة وزارة التجارة بشأن السلع الزيتية للطهي المؤرخة 4 شباط/فبراير 2011، حدثت ممارسات كارتلات في شؤون زيت الطهي في إندونيسيا. وفي التقرير المؤلف من 84 صفحة الذي يمكن الوصول إليه على الإنترنت، أدرج دور الكارتلات في الصفحة 41، الفصل 4 من الأسواق المحلية والتوزيع، المادة 4-1: هيكل الأسواق المحلية.
وقد كتب في ذلك القسم: "يطلب من الحكومة التدخل في نظام توزيع زيت الطهي من خلال إصلاح النظام التجاري ووضع حد أعلى للحفاظ على استقرار الأسعار. ويقوم المنتجون أنفسهم حاليا بتوزيع زيت الطهي. وأوضح رئيس اللجنة الإشرافية على المنافسة التجارية أن زيت الطهي مدرج في فئة هيكل سوق احتكار القلة حيث توجد منافسة ناقصة.
وفي أيار/مايو 2010، عاقبت وحدة كيمبرلي ذات مرة 20 منتجا لزيت الطهي باشترطها عليهم دفع غرامة إجمالية قدرها 299 بليون وحدة حقوق جمهورية ألمانيا الديمقراطية لتثبتهم تشكيل كارتل. وقد تشكلت هذه المنظمة بهدف تنظيم أسعار زيت الطهي.
10- وذكر في قرار الاتحاد أن حزب العمال ناغاماس بالمويل ليستاري هو وحده الذي لم ينتهك المادة 5 من القانون رقم 5 لسنة 1999 بشأن حظر الممارسات الاحتكارية والمنافسة التجارية غير المشروعة.
وكان ما مجموعه 18 شركة ثبت انتهاكها للمادة 5، وهي حظر الدخول في اتفاقات مع المنافسين لتحديد سعر بيع منتجات زيت الطهي السائبة، هي: PT Multimas Nabati Asahan، PT Sinar Alam Permai، PT Wilmar Nabati Indonesia، PT Multi Nabati Sulawesi، PT Agrindo Indah Persada، PT Musim Mas، PT Intibenua Perkasatama، PT Megasurya ماس، PT الزراعية ماكمور رايا، PT ميكو أوليو ناباتي إندوستري، PT إندو كاريا إنترنادوسا، PT بيرماتا هيجاو ساويت، PT Nubika جايا، PT الذكية Tbk، PT توناس بارو لامبونغ، PT بيرليان إيكا ساكت تانغجوه، PT المحيط الهادئ بالمندو إندوستري، وPT الآسيوية الزراعية أغونغ جايا.
وأدين ما مجموعه تسع شركات بانتهاك نفس المادة لسوق زيت الطهي المعبأ، وهي: PT Multimas Nabati Asahan، PT Sinar Alam Permai، PT Multi Nabati Sulawesi، PT ميكي أوليو ناباتي إندوستري، PT Smart Tbk، PT Salim Ivomas Pratama، PT Bina Karya Prima، PT Tunas Baru Lampung، وPT Asian Agro Agung Jaya. PT سليم إيفوماس أوتاما وPT بينا كاريا بريما ليست متورطة في كارتل زيت الطهي السائبة.
وثبت أن الشركات التسع انتهكت المادة 11 من القانون رقم 5 لسنة 1999، التي تحظر على الجهات الفاعلة في قطاع الأعمال الدخول في اتفاقات مع منافسيها للتأثير على الأسعار من خلال تنظيم إنتاج السلع وتسويقها. وهذا يؤدي إلى ممارسات احتكارية أو منافسة تجارية غير عادلة.
وفرضت غرامة قدرها بليون ريال على عشرون شركة مشاركة في كارتل زيت الطهي بمبلغ بليون ريالات غير جمهورية - 25 بليون ريال. وتسببت ممارسة كارتلات الشركات العشرين في خسائر للمستهلكين تصل إلى 1.5 تريليون حقوق السحب الخاصة خلال الفترة من نيسان/أبريل إلى كانون الأول/ديسمبر 2008.
الخسارة في المحكمة
وقد رفعت المجموعة التي تضم 20 منتجا لزيت الطهي هذه القضية إلى المحكمة للطعن في قرار وحدة كيمبرلي. وفازت بها محكمة مقاطعة جاكرتا الوسطى في 24 فبراير/شباط 2011، وقررت أن تلغي «وحدة حماية المخدرات في إقليم كوسوفو] القرار المتعلق بكارتل زيت الطهي.
ويعتبر أساس «وحدة حماية كوسوفو» لفرض عقوبة غير قوي بما فيه الكفاية، لأنه يستند فقط إلى أدلة غير مباشرة. ولا يمكن استخدام هذه الطريقة في قانون المنافسة في إندونيسيا.
وقدمت وحدة حماية كوسوفو طعنا ضد قرار محكمة مقاطعة جاكرتا الوسطى إلى المحكمة العليا. ولكن مرة أخرى، خسر الاتحاد بعد أن رفضت المحكمة العليا الاستئناف.
لذا إذا كانت هناك الآن مزاعم بوجود مؤشرات على ممارسات الكارتل في فوضى زيت الطهي في إندونيسيا، فمن المعقول أن يحدث ذلك من قبل.
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
