جاكرتا - وافق المحكمة الدستورية جزئيا على طلب فحص المواد المتعلقة بترتيبات التقاعد للمسؤولين السابقين رفيعي المستوى في الدولة، بما في ذلك أعضاء مجلس النواب في جمهورية إندونيسيا. ورأت المحكمة أن القواعد الحالية لم تعد ذات صلة بتطورات النظام الدستوري، لذلك يجب مراجعةها على الفور.
تم قراءة الحكم في جلسة عامة في مبنى المحكمة العليا ، وسط جاكرتا ، الاثنين 16 مارس ، في القضية رقم 191 / PUU-XXIII / 2025. وقد قدم طلب فحص المواد أحمد سادزالي مع عدد من مقدمي الطلبات الآخرين الذين رفعوا دعوى قضائية ضد العديد من المواد في القانون رقم 12 لعام 1980.
وتشمل المواد التي تم اختبارها المادة 12 والمادة 16 والمادة 17 والمادة 18 والمادة 19 التي تنظم الحقوق المالية ، بما في ذلك التقاعد لزعماء وأعضاء المؤسسات العليا للدولة.
وفي تقييمها، أعلنت هيئة القضاة الدستوريين أن القانون تم تجميعه في وقت كان فيه الهيكل التراتنقي الإندونيسي مختلفا عن النظام الحالي. بعد الإصلاحات، شهدت العديد من مؤسسات الدولة تغييرات في وظائفها وسلطاتها وآليات ملء المناصب.
"هذه القوانين لم تعد تتفق مع التطورات السياسية والظروف الحالية" ، حسب الاعتبارات التي قدمتها المحكمة العليا في حكمها.
بالإضافة إلى ذلك ، كانت القواعد القديمة أيضا موضع انتقاد من الجمهور لأنها قدمت خطة تقاعد مدى الحياة للنائب السابق في مجلس النواب على الرغم من أن فترة ولايته كانت قصيرة نسبيا ، أي خمس سنوات. يعتبر هذا المخطط غير متوافق مع مبادئ العدالة الاجتماعية وكفاءة ميزانية الدولة.
ووفقا للأحكام السارية حاليا، يحق لأعضاء مجلس النواب السابقين الحصول على معاش تقاعدي بنسبة 60 في المائة تقريبا من المرتب الأساسي لأعضاء مجلس النواب. وبلغ المرتب الأساسي لأعضاء مجلس النواب حوالي 4.2 مليون روبية إندونيسية شهريا، وبالتالي فإن قيمة المعاش التقاعدي التي يتلقونها تبلغ حوالي 2.5 مليون روبية إندونيسية شهريا وتدفع مدى الحياة.
وقد أصبحت المخططات مرارا وتكرارا في دائرة الضوء العامة لأنها لا تتناسب مع ظروف معظم الناس الذين ليس لديهم ضمانات تقاعدية ، في حين لا يزال المشرعون السابقون يتلقون مدفوعات التقاعد على الرغم من أنهم كانوا يعملون لفترة واحدة فقط.
ورأت المحكمة أن الترتيبات الواردة في القانون لم تعكس بالكامل مبادئ الحوكمة الحديثة التي تتطلب الشفافية والمساءلة والاتساق مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع.
بالإضافة إلى ذلك، يرى المحكمة العليا أيضا أن القواعد القديمة لم تميز بوضوح بين فئات المسؤولين الحكوميين على أساس آلية ملئها. في الوقت الحالي، هناك العديد من نماذج ملء الوظائف، بدءا من المسؤولين الذين يتم انتخابهم من خلال الانتخابات العامة، والمسؤولين الذين يتم اختيارهم من خلال آلية الاختيار القائمة على الكفاءة، حتى المسؤولين الذين يتم تعيينهم من خلال التعيينات السياسية مثل الوزراء.
لذلك، رأت المحكمة أن هناك حاجة إلى تحديث اللوائح لجعل تنظيم حقوق الموظفين الحكوميين المالية، بما في ذلك التقاعد، أكثر تناسبا وتماشيا مع النظام الدستوري الساري حاليا.
على الرغم من أن المحكمة العليا أعلنت أن العديد من الأحكام الواردة في القانون 12/1980 تتعارض مع دستور جمهورية إندونيسيا لعام 1945، إلا أنها لم تلغي على الفور جميع هذه الأحكام.
ومن أجل الحفاظ على اليقين القانوني، أعطت المحكمة الوقت إلى صانعي القوانين، أي مجلس النواب مع الحكومة، لوضع لوائح جديدة في غضون فترة أقصاها سنتين من قراءة الحكم.
خلال الفترة الانتقالية ، لا تزال الأحكام الواردة في القانون 12/1980 سارية المفعول مؤقتا. ومع ذلك ، إذا لم يتم إصدار قانون جديد في غضون عامين ، فإن جميع أحكام القانون ستفقد قوة القانون بشكل دائم.
كما قدمت المحكمة العليا بعض الإرشادات في صياغة قواعد جديدة بشأن حقوق الموظفين الحكوميين المالية. أحدها هو مراعاة مبدأ استقلال المؤسسات الحكومية حتى يتم حماية المسؤولين الذين يؤدون وظائف استراتيجية من الضغوط المحتملة التي يمكن أن تؤثر على نزاهتهم وموضوعيتهم في أداء واجباتهم.
بالإضافة إلى ذلك، طُلب إلى آلية منح الحقوق المالية، بما في ذلك التقاعد، أن تكون متناسبة وقابلة للمساءلة مع مراعاة الظروف الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع.
وقد فتحت المحكمة حتى المجال أمام صانعي القوانين لدراسة نماذج بديلة، مثل استبدال نظام التقاعد مدى الحياة بآلية منح مبلغ تكريم واحد بعد انتهاء فترة الولاية.
"يجب أن تأخذ الترتيبات المتعلقة بحقوق الموظفين الحكوميين المالية في الاعتبار مبادئ العدالة والمساءلة والظروف الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع الإندونيسي" ، جاء في توجيه المحكمة العليا في حكمها.
وفي حكم صدر عن رئيس المحكمة العليا سوهارتويو، أعلنت المحكمة قبول جزء من طلبات مقدمي الطلبات وأمرت صناع القوانين بمراجعة أو تغيير القانون 12/1980 في غضون عامين.
وفي الوقت نفسه ، في قضية أخرى رقم 176/PUU-XXIII/2025 ، والتي اختبرت أيضا القانون نفسه فيما يتعلق بإلغاء المعاش التقاعدي لأعضاء مجلس النواب السابقين ، أعلنت المحكمة العليا أن الطلب غير مقبول لأن مضمونه كان مشمولا في قرار القضية 191/PUU-XXIII/2025 الذي أمر بتحديث شامل للقواعد.
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
