جاكرتا - مشروع المساعدة على الملاحة (AToN) INA-24 هو قرض ثنائي من حكومة إندونيسيا من حكومة كوريا الجنوبية من خلال صندوق التعاون الإنمائي الاقتصادي (EDCF) بقيمة 97.1 مليون دولار أمريكي.
تم التوقيع على الاتفاقية في عام 2016 لشراء وتركيب وسائل المساعدة على الملاحة البحرية (SBNP) في 24 موقعا استراتيجيا في إندونيسيا. مع مدة 40 عاما والفائدة 0.15 في المائة سنويًا ، فإن هذا المخطط هو من النوع الأكثر مرونة. ومع ذلك ، بعد مرور ما يقرب من عقد من الزمان ، لم تنته المشروع بعد.
جاكرتا - يرى سكرتير مؤسس منظمة الرقابة الإندونيسية (IAW) إسكندر ستوروس أن الركود في المشروع يجب أن ينظر إليه من منظور مؤسسي والجهات الفاعلة المعنية.
أولا ، على مستوى المفاهيم والتخطيط. بصفتها مخططا وطنيا ، فإن هيئة التخطيط الإنمائي الوطنية (Bappenas) مخولة لضمان أن كل مشروع قرض أجنبي يفي بالاستعداد التقني والمؤسسي والتنفيذي قبل الدخول في الكتاب الأخضر.
"من الناحية المعيارية ، يعتبر المشروع الذي يمر بهذه المرحلة جاهزا للتنفيذ. إذا ظهرت عقبات هيكلية أو ضعف القدرة التنفيذية ، فإن السؤال المفاهيمي يقود إلى جودة التصميم الأولي ، بما في ذلك تحليل المخاطر واستعداد المؤسسات المنفذة" ، قال إسكندر ، الثلاثاء 17 فبراير.
ثانيا، على المستوى التشغيلي والتقني. ويقع تنفيذ INA-24 تحت وزارة النقل، وخاصة المديرية العامة للنقل البحري (Ditjen Hubla). في هذه المرحلة، وفقا لIAW، فإن المسؤولية تقع على عاتق سلطة استخدام الميزانية ورتب المستوى الأول المتعلقة بإدارة المشتريات، وإدارة العقود، وتخفيف الانحرافات الزمنية.
تشير مجموعة من النتائج التي توصلت إليها هيئة المراجعة المالية (BPK) في التقارير المالية والموجزات الفصلية إلى وجود نقاط ضعف في الضوابط الداخلية والتأخير في إنجاز الأعمال. في إطار الإدارة الحكومية، تعكس الانحرافات المتكررة بدون خطوات تصحيحية مقاسة ضعف إدارة المخاطر على مستوى التنفيذ.
ثالثا ، على مستوى السياسة والقيادة. في النظام الرئاسي ، يكون وزير النقل مسؤولاً عن أداء الوزارة أمام الرئيس. في سياق حكومة الأبيض والأحمر تحت رئاسة برابوو سوبيانتو ، ينبغي أن تكون مشاريع العصر العابر مثل INA-24 في رادار التقييم الاستراتيجي.
ووفقا لآيو، يمكن رؤية مؤشرات القيادة المؤسسية من وجود خارطة طريق للتعجيل، وتقييم مسؤولي المشروع، والتنسيق مع المقرض EDCF، والشفافية في التقدم إلى مجلس النواب والجمهور. دون تدخل سياسي واضح، فإن الركود التشغيلي يحتمل أن يستمر.
وبالإضافة إلى هؤلاء الممثلين الثلاثة الرئيسيين، أبرزت IAW أيضا أهمية دور الرقابة والمشورة. وطلب إسكندر من مكتب المدعي العام لجمهورية إندونيسيا من خلال وظيفة المدعي العام تقديم المشورة القانونية لضمان تسريع المشروع دون أن يسبب مخاطر إدارية جنائية.
وقال إن "تحسين دور هذا أمر مهم لكي يكون للمسؤولين الفنيين ضمانات قانونية في اتخاذ القرارات الاستراتيجية".
وتقترح IAW أن تكون مسؤولية مشروع INA-24 متعددة الطبقات: بابيناس في التصميم المفاهيمي ، ووزارة النقل في الاتجاه السياسي والسيطرة الاستراتيجية ، والرئيس في المساءلة الحكومية بشكل جماعي.
وقال إسكندر: "إن الركود في المشاريع ليس مجرد مشكلة فنية، بل هو انعكاس للتنسيق المؤسسي والقدرة الإدارية للدولة في إدارة التزامات القروض الثنائية".
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
