من فضيحة تريليون إلى الفساد في الجهاز
جاكرتا - يقف فضيحة الفساد التي ضربت PT Asuransi Jiwasraya (Persero) و PT ASABRI (Persero) كنصب تذكاري مظلم في تاريخ التمويل الإندونيسي. لم تدمر هذه القضايا الفاسدة الضخمة سمعة الصناعة التأمينية الحمر فحسب، بل سرقت حقوقا أساسية لعشرات الآلاف من العملاء من الجمهور، وكذلك مئات الآلاف من جنود TNI، وأعضاء الشرطة، وموظفي وزارة الدفاع الذين يعتمدون على المؤسسة في الشيخوخة.
مع إجمالي تقدير للخسائر الإجمالية من نتائج مراجعة الوكالات المخولة التي تتجاوز 39.5 تريليون روبية إندونيسية، يستمر التعامل مع القانون في كلا الحالتين في النمو ديناميكيًا. مع دخول منتصف عام 2026، امتد دوامة القضية لتشمل حتى مجموعة إنفاذ القانون نفسها.
يؤكد هذا القضية أن الجرائم المؤسسية الضخمة تتطلب التزاما جذريا بتحسين النظام حتى لا تتكرر في المستقبل. علم التشريح للطريقة: هندسة الاستثمار في الأسهم المشوية يحتوي فضيحة جياواسرايا و ASABRI على مخطط (مخطط) للجريمة مماثلة للغاية.
واعتمدت المؤسستان على تكتيكات تلاعب في سوق رأس المال تكون عدوانية ومليئة بالمخاطر، وابتعدتا عن مبدأ الحذر (التأمين الحصيف) من أجل السعي وراء أرباح وهمية ضخمة. في حالة PT Asuransi Jiwasraya (Persero)، حاولت تغطية مشكلة الصلابة الأساسية التي تراكمت منذ العقد السابق من خلال هندسة التقارير المالية (تزيين النوافذ).
ووفقا للأستاذ هيكمانتو جويوانا، لا يجب أن تتوقف قضايا الفساد التي تنطوي على شركات على الجهات الفاعلة في الميدان فقط. يجب أن يكون القائمون على إنفاذ القانون قادرين على إثبات ما إذا كان هناك طرف يسيطر على القرار (الذهن المسيطر) ومن يحصل على أكبر فائدة (مالك المستفيد) من معاملة ما.
وفي مختلف المناقشات المتعلقة بالقضاء على الفساد، ذكّر هيكمانتو أيضا بأن إنفاذ القانون يجب أن يحافظ على التوازن بين فعالية مكافحة الفساد وضمانات القانون حتى لا يؤدي إلى تجريم القرارات التجارية التي يتم اتخاذها بنية حسنة.
أطلقت جياواسرايا منتج استثماري مغطى بالتأمين مع عائدات عالية، مثل خطة التوفير JS. ثم يتم تحويل الأموال الجديدة التي يتم جمعها من العملاء إلى أدوات استثمار منخفضة الجودة. يضع الإدارة رأس المال الحكومي في صناديق الاستثمار ذات الأداء الضعيف والأوراق المالية ذات القيمة المنخفضة، والتي تعرف باسم "أسهم التداول". يتم تنظيم هذه الخطوة بالتعاون مع القطاع الخاص.
نتيجة لهذا الاستثمار غير المربح ، عانى جياواسرايا من عدم سداد مطالبات العملاء على نطاق كبير. حدث نموذج مماثل ، ولكن على نطاق أوسع بكثير ، في PT ASABRI (Persero). كمدير صندوق التقاعد لكتائب الجيش والقائمين على إنفاذ القانون ، وضعت ASABRI بالفعل أموالها المدارة في محفظة استثمارية عالية المخاطر للغاية في الفترة من 2011 إلى 2019.
وافق الإدارة مع الأطراف الخارجية على تحديد سعر السهم بشكل افتراضي. عندما انخفض سعر السهم المصنوع إلى أدنى نقطة ، لم يكن أصل الاستثمار في ASABRI بقيمة فورية. إن اختراق هذه الجريمة أمر مثير للسخرية لأنه تم إساءة استخدام الأموال التي تم اختلاسها كجزء من الأجور الشهرية للجنود الذين يراهنون على حياتهم على الخطوط الأمامية للدفاع عن البلاد.
وقال الأستاذ في القانون الجنائي بجامعة كريشنادويبايا، إندريانتو سينو أجي، إن تطوير القضية في المستقبل يجب أن يستمر، خاصة بالنسبة للأطراف الأخرى التي تم تحديدها كمشتبه بهم، سواء بالنسبة للجرائم المسببة (الجرائم الأصلية) أو TPPU (جرائم غسل الأموال). هذه الخطوة في تتبعها حاسمة لضمان تحقيق الاسترداد الأمثل للخسائر المالية للدولة (استرداد الأصول).
"في جرائم الفساد ، لا تمثل خسائر الدولة سوى عنصر واحد. يجب على المحققين إثبات سوء استخدام السلطة والعلاقة السببية ، وكذلك عنصر إثراء الذات أو الآخرين. وهذه العقوبة الصارمة ضرورية أيضا لإرسال إشارة إلى التحسين الشامل في إدارة استثمارات شركاتنا المملوكة للدولة".
استنادا إلى المراجعة الرسمية، لم تعد الخسائر المالية من كلا الفخريتين الضخمتين تعتمد على التقديرات الخام، ولكنها نتائج تفاصيل المراجعة التحقيقية الرسمية من قبل الوكالات الحكومية المختصة: PT Asuransi Jiwasraya (Persero): إجمالي خسائر الدولة: استنادا إلى التقرير الرسمي الذي أصدره رئيس هيئة المراجعة المالية (BPK) RI، بلغ إجمالي خسائر الدولة المالية الناجمة عن سوء الإدارة والفساد في الاستثمارات في صناديق الاستثمار المشترك والأسهم في Jiwasraya 16.807.283.745.000.00 روبية إندونيسية (16.81 تريليون روبية إندونيسية).
تفاصيل خسائر الاستثمار: تتكون القيمة من خسائر الاستثمار في صكوك الأسهم بقيمة 4.65 تريليون روبية إندونيسية وخسائر الاستثمار في صكوك صناديق الاستثمار المشتركة بقيمة 12.16 تريليون روبية إندونيسية.
PT ASABRI (Persero): إجمالي خسائر الدولة: رئيس مجلس مراجعي الحسابات الإندونيسي، أجونج فيرمان سامبورنا، سلم مباشرة نتائج التحقيق في حساب خسائر الدولة (PKN) إلى مكتب المدعي العام مع رقم نهائي قدره 22.788.566.482.083،00 روبية إندونيسية (22.78 تريليون روبية إندونيسية).
تفاصيل خسائر الاستثمار: وضع الأموال في الأسهم غير السائلة (مثل LCGP و MYRX و SUGI) وكذلك صناديق الاستثمار التي تسيطر عليها المجموعة التابعة الخاصة أدى إلى انخفاض في قيمة الأصول الاستثمارية بشكل مطلق غير قابل للاسترداد (خسارة غير محققة إلى خسارة محققة).
جرت محاكمة العصابة الرئيسية في القضية في ظل توتر كبير وأصدرت المحاكم قرارات تقدمية. تمكن مكتب المدعي العام من إلقاء القبعة على عدد من الأسماء الكبيرة من صفوف الشركات المملوكة للدولة الداخلية ومراقبي سوق المال على الطاولة الخضراء.
وهما الشخصان الرئيسيان من القطاع الخاص اللذان ثبت أنهما كانا العقل المدبر للتلاعب بالاستثمارات في كلتا الشركتين هما بيني توكروسابوتورو (مدير PT Hanson International) وهورو هيجادات (رئيس مجلس إدارة PT Trada Alam Minera). وقد حُكم عليهما بالسجن مدى الحياة في قضية جياواسرايا. كما أمر القاضي بإلزامهم بدفع تعويض عن خسائر الدولة بقيمة قياسية في تاريخ العدالة الإندونيسي، بقيمة 6.07 تريليون روبية إندونيسية لكل من بيني توكروسابوتورو و 10.72 تريليون روبية إندونيسية لكل من هيورو هيجادات.
في قضية ASABRI ، كان تورط هورو هيضيات حتى أنه أثار دعوى عقوبة الإعدام من المدعي العام لأنها اعتبرت أنها ارتكبت أعمال فساد عبر الشركات بشكل متكرر ، على الرغم من أن هيئة المحلفين في النهاية قضت بالسجن لمدة أقصاها مدى الحياة التراكمي. بالإضافة إلى القطاع الخاص ، تم الحكم على أعضاء مجلس الإدارة السابقين في كلتا الشركتين مثل الرئيس السابق لجيسواريا هندرسمان رحيم ، المدير السابق للشؤون المالية هاري براسيتيو ، الرئيس السابق لشركة ASABRI اللواء (متقاعد) آدم داميري ، وكذلك سوني ويدجاجا أيضا بالسجن لمدة طويلة.
إن التصميم على هذه العقوبات القانونية يرسل إشارة قوية إلى الجمهور بأن الدولة لا تتسامح مع الخيانة ضد الأموال العامة. إلقاء الفاسدين خلف القضبان هو فقط نصف المعركة في إنفاذ القانون. التحدي الأكبر بعد قرار القوة القانونية (القوة القانونية) لا يزال استرداد الأصول لاستعادة خسائر الدولة.
تواجه عملية تتبع الممتلكات ومصادرتها وبيعها المملوكة للمدانين في الميدان العديد من العقبات المتعلقة بالسيولة والنزاعات على الملكية. تواصل المدعي العام في جمهورية إندونيسيا ملاحقة الممتلكات المخبأة المملوكة للمدانين في جميع أنحاء إندونيسيا. يقوم فريق المدعين التنفيذيين بانتظام بتسليم تنفيذية للأراضي المملوكة لهورو حيدات ، بما في ذلك أراضي تبلغ مساحتها حوالي 2 هكتار في منطقة تانجونغ تينجي ، بيلوتينغ.
وليس فقط الأراضي ، ولكن العديد من الأصول في شكل سيارات فاخرة ، ومناجم الفحم ، وسفن ناقلات ، وحتى أسهم الشركات المضبوطة ليعرضوا للبيع من أجل سداد التزامات التعويض التي تصل إلى عشرات تريليونات الروبية. في الحقيقة ، فإن قيمة تقييم السوق للأصول المضبوطة غالبا ما تتقلص بشكل كبير عند عرضها للبيع ، أو يتم الطعن في ملكيتها من قبل طرف ثالث يدعي أن لديه نوايا حسنة.
وهذا يجعل عملية استرداد الأموال بطيئة ولم تغلق بالكامل ثغرة الخسارة الكلية للدولة.
دوامة الفساد في مؤسسات إنفاذ القانون
دخلت عمليات القضاء على الفساد في ASABRI و Jiwasraya مرحلة مفاجئة في منتصف عام 2026. تحولت اهتمامات الجمهور الآن من الجناة المؤسسيين الأصليين نحو احتمال الفساد الهيكلي في عملية معالجة القضايا وتنفيذ الأدلة نفسها.
في يوليو 2026، اتسع دائرة هذه القضية بشكل كبير بعد أن أجرت الشرطة (ديتريسكريمسوس) سلسلة من عمليات التفتيش المتعلقة بإدارة الأدلة في معالجة قضيتي PT ASABRI و PT Jiwasraya للفترة من معالجة القضايا من عام 2020 إلى عام 2025.
جاكرتا - تم رسميا تعيين مسؤول كبير سابق في مكتب المدعي العام ، وهو جيمبيدسوس السابق فيبري أدريانسيا ، كمشتبه به في جرائم فساد ومكافأة وغسل الأموال (TPPU) في التعامل مع السلع والمصادرة لتنفيذ الأصول.
أكد الأستاذ في العلوم السياسية، إكرام نوسا بهاكتي، في بيانه أهمية فتح ملف هذه العصابة من العاملين في الجهاز بشكل صريح. وقال: "فقط افتح كل شيء حتى نعرف من الذي يلعب بعد ذلك... هذا من أجل إنقاذ الجيل التالي حتى لا يلعب مع الأموال غير المشروعة". أبرز إكرام النتائج المثيرة للدهشة في شكل مصادرة مئات المليارات من الروبية، بما في ذلك 74 كيلوغراما من الذهب الخام الذي يشتبه في أن أفراد الجهاز حصلوا عليه من خلال تقليل النزاعات المتعلقة بالموجودات المتعلقة بالفساد في قضية جيواسرايا، أسبري، حتى PT تيماه.
وفي الوقت نفسه ، كشف منسق جمعية مكافحة الفساد الإندونيسية (MAKI) ، بويامين سايمان ، عن حقيقة أن هذه العصابة من أجهزة إنفاذ القانون ليست منافسة مفاجئة بين الوكالات ، ولكنها نتيجة لتحقيق طويل. قدمت MAKI تقريرا عن ادعاءات سوء إدارة الأدلة الجنائية الفاسدة منذ أواخر عام 2024 والتي تم تحليلها بشكل مكثف من قبل شرطة كوربس للقضاء على جرائم الفساد (Kortas Tipidkor) حتى منتصف عام 2026.
من الناحية القانونية، تم تعيين المحامي المخضرم هوتمان باريس هوتابيا كمحامي لفيبري أدريانسيا لتقديم المشورة القانونية الجارية. فتح هذا العدد الجديد من الكتل صندوق باندورا بشأن خطر الفساد القضائي. بدلا من إعادة الأموال الحكومية ببساطة، تم اختراق عملية المصادرة والتعامل مع الأدلة التي تبلغ تريليونات الروبية من الممارسات الرشوة وسوء استخدام السلطة.
وتثبت هذه التطورات الأخيرة أن الرقابة الخارجية على مؤسسات إنفاذ القانون التي تعالج الحالات ذات القيمة الهائلة لا تزال ضعيفة للغاية وسهلة الانحراف.
تأثير انعدام الثقة العام
ترك هذا الفساد الهيكلي أثرا عميقا للغاية على الاقتصاد الإندونيسي. أولا، انهيار ثقة الجمهور في موثوقية شركات التأمين والمؤسسات المالية التابعة للدولة. أصبح الجمهور متشككا للغاية في وضع الأموال طويلة الأجل في المؤسسات الحمراء إذا كانت إدارة الشؤون غير شفافة.
ثانيا، تضخم العبء المالي للدولة بسبب الحاجة إلى إعادة هيكلة حاملي بوليصة والتدفقات الرأسمالية لإنقاذ حقوق العملاء الصغار الأبرياء. لمنع تكرار مثل هذه المآسي، يجب تنفيذ بعض توصيات الخبراء التنظيميين دون تنازلات. وتشمل التوصيات ما يلي:
- تعزيز إدارة المخاطر: يجب على مؤسسات التأمين وصناديق التقاعد تطبيق قيود صارمة (علاوة الاستثمار) في وضع الأموال في الأسهم من الدرجة الثالثة أو الصكوك عالية المخاطر.
- استقلال هيئة الخدمات المالية (OJK): يجب تشديد وظيفة الرقابة المطلقة. يجب عدم تجاهل خطوات الإنذار المبكر (نظام الإنذار المبكر) من التلاعب في التقارير المالية أو انخفاض نسبة القابلية للخسارة من أجل التوفيق السياسي.
- الشفافية في الأدلة والأصول المتعلقة بالفساد: يجب أن تكون إجراءات مصادرة الممتلكات والمزادات وإدارتها من الممتلكات المصادرة المتعلقة بالفساد قائمة على أساس رقمي يمكن الوصول إليه من قبل الجمهور في الوقت الفعلي. هذا مهم لإغلاق الفجوة أمام أفراد إنفاذ القانون للتلاعب بالممتلكات المصادرة أو سرقتها.
توفر حالات ASABRI و Jiwasraya درسًا قيما بأن أكبر أعداء إدارة المالية العامة ليست ديناميات السوق العالمية ، ولكنها الجشع المنظم داخل النظام. وقد أثبت القانون صرامة قراره بالحكم بالسجن مدى الحياة على الجناة الرئيسيين.
والآن، فإن المهمة الأكثر صعوبة بالنسبة للدولة هي تنظيف مؤسسات إنفاذ القانون من بقايا إساءة استخدام السلطة، وضمان أن يكون استرداد الأصول في أقصى حد ممكن، وبناء حصن المراقبة الذي لم يعد يمكن اختراقه من قبل الفساد الهيكلي.