PFII بحاجة إلى مراقبة صارمة حتى لا تكون فجوة لتجنب الضرائب
جاكرتا - يعتقد راحمة جافمي، الأستاذ في كلية الاقتصاد والأعمال (FEB) بجامعة أيرلانغا (Unair)، أن الحكومة بحاجة إلى إعداد رقابة متعددة المستويات على المركز المالي الدولي في إندونيسيا (PFII) حتى لا تتعثر المنطقة في مجرد ولاية قضائية تكس haven التي تسهل التهرب الضريبي.
ويشمل الإشراف الدقيق في منطقة مركز إندونيسيا المالي الدولي (PFII) ، وفقا لرحمة ، الوقائي والكشف والتصحيحي.
"الآلية الحاسمة للرصد التي يجب إعدادها هي تطبيق متطلبات المادة الاقتصادية (قواعد المادة الاقتصادية). هذه هي الدفاع الأول الأكثر فعالية" ، قال رحمة في إجابة مكتوبة على ANTARA ، نقلا عن السبت ، 18 يوليو.
وأوضح أن الحكومة يجب أن تفرض على الشركات العاملة في PFII أن يكون لديها أنشطة اقتصادية حقيقية. يجب أن يكون لدى الشركة مكتب مادي ، وعدد كاف من الموظفين المحليين ، ونفقات تشغيلية تعكس النشاط التجاري الحقيقي في المنطقة.
وقال: "يجب رفض تسجيل الكيانات التي هي مجرد شركات ورقية (شركات قشرة بدون نشاط حقيقي) أو لا يحق لها الحصول على حوافز ضريبية".
وأكدت رحمة أيضا على أهمية الشفافية للمالكين النهائيين المستفيدين (UBO)، بالنظر إلى أن واحدة من أكبر الثغرات في التهرب الضريبي هي الهياكل المملوكة المتعددة الطبقات.
لذلك ، هناك حاجة إلى سجل مركزي. وفي هذه الحالة ، يجب على الحكومة أن تفرض الكشف عن المالكين المستفيدين (المستفيدين) في الوقت الحقيقي وبشكل شفاف أمام السلطات الضريبية وسلطات التمويل.
واختتمت راحمة قائلة إن البيانات الخاصة ب UBO يجب أن تكون متاحة بشكل متكامل من قبل سلطات إنفاذ القانون والسلطات الضريبية لوضع خريطة عما إذا كان رأس المال الذي يدخل إلى PFII هو في الواقع من طرف أجنبي أم أموال محلية يتم إعادة تدويرها.
وأكد أيضا على أهمية الإشراف عبر السلطات من خلال إطار الإشراف المتكامل، بالنظر إلى أن التهرب من الضرائب غالبا ما ينطوي على معاملات مالية عبر الحدود معقدة. لذلك ، فإن تكامل البيانات بين المؤسسات ضروري للغاية.
ووفقا لرحمة، فإن الحكومة بحاجة إلى إنشاء نظام إعداد التقارير التلقائي بين OJK كمنظم للبنوك والأسواق المالية، و BI كمنظم لعمليات النقد الأجنبي، و DJP كسلطة ضريبية.
إذا حدثت أي شذوذ في تدفق الأموال المشبوهة، على سبيل المثال، تدفق الأموال المحلية إلى PFII ثم خرج مرة أخرى كFDI، يجب أن يوفر النظام إشارة تلقائية (علم أحمر).
بالإضافة إلى ذلك ، شجعت رحمة على إنشاء وحدة مراقبة خاصة في بيئة PFII لديها صلاحية الوصول إلى البيانات عبر القطاعات للتحقق من التوافق بين المعاملات المالية والالتزامات الضريبية.
كما يعتقد أن PFII يجب أن تمتثل للمعايير الدولية التي وضعتها منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي وفرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية المتعلقة بغسل الأموال (FATF) لكي يتم الاعتراف بها كمركز مالي موثوق به، وليس كسلطة قضائية مدرجة في القائمة الرمادية.
لذلك ، يجب على PFII تطبيق تبادل المعلومات التلقائي (AEOI) ومعيار الإبلاغ المشترك (CRS) حتى تتمكن إندونيسيا من تبادل المعلومات المالية للمستهلك تلقائيا مع الولايات القضائية الأخرى.
وقالت رحمة إن نظام الضرائب على الشركات الدولية يجب أن يكون متوافقا مع إطار عمود OECD الثاني أو الضريبة الدنيا العالمية. وبالتالي ، فإن تقديم الحوافز الضريبية لا يفتح المجال لممارسة التحول العدواني للأرباح.
وأشار رحمة إلى أنه لا ينبغي للحكومة أيضا أن تقدم حوافز ضريبية على شكل "شيك فارغ" على المدى الطويل. يجب تقديم الحوافز من خلال عقود مشروطة مرتبطة بتحقيق مؤشرات الأداء الرئيسية (مؤشرات الأداء الرئيسية / مؤشرات الأداء الرئيسية) ، مثل تحقيق الاستثمارات، وخلق فرص العمل ذات الجودة، ونقل التكنولوجيا.
وعلاوة على ذلك، يعتقد أن الحكومة بحاجة إلى إجراء تقييمات دورية لتقديم الحوافز ولها بند لمراجعة وتعديل وحتى إلغاء الحوافز إذا ثبت أن الشركة تمارس ممارسات تجنب الضرائب التي تضر بالدولة.
من ناحية أخرى ، شجعت رحمة تطبيق مراجعة مستقلة دورية من قبل شركة مراجعة حسابات دولية ذات سمعة طيبة لجميع الكيانات في PFII. كما تحتاج الحكومة إلى توفير قناة خاصة للمبلغين (المبلغين) للإبلاغ عن الممارسات المشبوهة مع ضمانات حماية قانونية قوية.
"سوف تكون وظيفة المراقبة دائما ضحية إذا لم يكن هناك استقلالية مؤسسية. إذا كانت سلطة PFII لديها سلطة منح إعفاءات ضريبية أو تنظيمية ، فإن الامتثال القانوني سيفوز بالمنافسة الجذابة لرأس المال" ، قال رحمة.