MBG الذي كان سريع جدا
هناك سخرية من البرنامج الغذائي المجاني أو MBG.
من ناحية أخرى ، فإن البرنامج يحمل نوايا كبيرة. تريد الدولة تحسين تغذية الأطفال ، والحد من التقزم ، وإعداد جيل أكثر صحة. لا يوجد شيء خاطئ في هذه المثل العليا. في الواقع ، هذا هو النوع من البرنامج الذي يحتاجه الشعب.
ولكن من ناحية أخرى ، بدأت MBG في إظهار الجانب الأكثر عرضة لمشروع عملاق. ينمو بسرعة كبيرة ، في حين أن نظام الرقابة لا يزال يتعين متابعته.
في أقل من عامين، تحولت MBG إلى واحدة من أكبر البرامج الاجتماعية التي أجرتها الحكومة الإندونيسية. يجب خدمة ملايين المستفيدين. يجب إعداد الآلاف من المطابخ. يجب أن تكون إمدادات المواد الغذائية متوفرة كل يوم. يجب التحقق من الشركاء. يجب أن يكون التوزيع في الوقت المناسب. يجب الحفاظ على الميزانية الكبيرة حتى لا تسرب في منتصف الطريق.
قال وزير المالية بوربايا يودي سادوهوا إن تنفيذ ميزانية MBG حتى نهاية مايو 2026 قد بلغ 88.15 تريليون روبية إندونيسية. ويقال إن عدد المستفيدين وصل إلى 63.1 مليون شخص، بما في ذلك الطلاب والحوامل والأمهات المرضعات والأطفال الصغار. هذه الأرقام تشير إلى نطاق غير عادي. ولكن بالضبط لأنها غير عادية ، فإن المخاطر ليست صغيرة.
وحتى هذه القضية استقلت قيادة BGN. وقد تم تحديد الرئيس السابق ل BGN Dadan Hindayana ونائبي الرئيس السابقين ل BGN ، Lodewyk Pusung و Sony Sonjaya ، كمرشحين من قبل مكتب المدعي العام. وتم تعيين نانيك س. ديانغ ، الذي شغل سابقًا أيضًا منصب نائب رئيس BGN ، رئيسا ل BGN ليحل محل دادان.
لا يزال مكتب المدعي العام يطور قضية الفساد المزعوم في BGN. ظهرت ادعاءات بحدوث انحرافات في الحوافز لخدمة تلبية التغذية أو SPPG. هناك أيضا تسليط الضوء على الممارسات التعاقدية المزعومة في فتح مطبخ MBG. ناهيك عن الجدل بشأن شراء الدراجات الكهربائية التي يقال إنها تصل إلى 1 تريليون روبية.
ثم اتخذت الحكومة عددا من الخطوات. تم تعليق بناء SPPG. وعدت بأن يتم تعديل الإدارة. سيتم تشديد الرقابة. هذه الخطوة مهمة. لكنه ترك أيضا سؤال كبير. إذا كان النظام يعمل بشكل جيد منذ البداية ، فلماذا يتم الآن إجراء تعديل كبير؟
وهنا يبدو أن MBG يواجه "لعنة المشروع الكبير للغاية".
المشكلة ليست في هدف البرنامج. يحتاج الأطفال بالفعل إلى طعام مغذي. يحتاج الحوامل والأطفال الصغار بالفعل إلى دعم الدولة. يجب أيضا أن تحظى المناطق 3T باهتمام أكبر.
والمسألة تتعلق بالقياس والسرعة. برنامج MBG الكبير لا يكفي أن يكون مدعوما فقط بميزانية. إنه يحتاج إلى نظام قوي. بدءا من بيانات المتلقين ، ومعايير التغذية ، وسلسلة التوريد ، وشراء السلع ، واختيار الشركاء ، ورصد المطابخ ، ومراجعات استخدام الأموال العامة.
بدون نظام ناضج، يمكن أن يتحول البرنامج الجيد إلى مجال انحراف.
وتقدم تجارب الدول الأخرى دروسا. احتاجت البرازيل إلى أكثر من نصف قرن لبناء برنامج التغذية المدرسية الوطني أو برنامج التغذية المدرسية الوطني (PNAE) لتصبح واحدة من مراجع العالم. وقد كان البرنامج متجذرا منذ عام 1955 وشهده إصلاحات مهمة في عام 2009، بما في ذلك من خلال تعزيز الرقابة العامة وإشراك المزارعين الأسرية المحلية.
الهند كذلك. بدأ برنامج وجبة الغداء في عام 1995 على الصعيد الوطني واستمر في تحسينه بعد مواجهة مشاكل في جودة الطعام والتوزيع والرقابة.
الدروس بسيطة. لا تقوم البرازيل والهند ببناء برامج فقط. إنهم يبنيون أنظمة. يبدو أن إندونيسيا تحاول الاثنين في وقت واحد: توسيع البرامج مع السعي لتحقيق استعدادات نظم الرقابة.
وهنا تظهر المخاطر. عندما يكون التوسع أسرع من الرقابة ، تفتح فجوة الانحراف. ليس دائما بسبب نوايا سيئة ، ولكن لأن النظام لم يتمكن من التحكم في التعقيدات العملية في الميدان.
لذلك ، لا ينبغي قراءة القضية التي تحيط الآن بـ BGN فقط كقضية قانونية عادية. هذا ليس مجرد مسألة من هو المشتبه به. ولا يتعلق الأمر فقط بمن يتم إزاحته ومن يتم تعيينه كبديل. السؤال الأكثر أهمية هو ما إذا كانت الدولة لديها أدوات قوية بما يكفي لمراقبة برنامج MBG بهذا الحجم.
وستكون التحديات أكثر صعوبة عندما يشجع رئيس BGN Nanik S. Deyang MBG على التركيز أكثر على الوصول إلى المناطق 3T. اجتماعيا ، الاتجاه صحيح. المناطق المتخلفة ، المتقدمة ، والمغتربة تحتاج بالتأكيد إلى اهتمام أكبر.
ولكن من حيث الإدارة ، فإن منطقة 3T تثير أيضا مخاطر أعلى. البنية التحتية محدودة. الوصول إلى الخدمات اللوجستية مكلفة. من الصعب مراقبة.
اقترح نانيك أيضا استخدام المطاعم المدرسية التي تلبي المعايير وتفتح فرص الدعم CSR للشركات المملوكة للدولة لمرافق الدعم. هذه الفكرة مثيرة لأنها يمكن أن تجعل MBG أكثر قدرة على التكيف مع ظروف الميدان.
ولكن مشاركة العديد من الجهات الفاعلة تتطلب قواعد اللعب الواضحة. من يمكن أن يكون شريكا. كيف يتم الحفاظ على معايير جودة الطعام. كيف يتم فصل أموال الدولة وصناديق المسؤولية الاجتماعية للشركات. كيف يتم مراقبة المطاعم المدرسية. كل هذا يجب أن يكون واضحا منذ البداية.
لذلك ، يجب ألا يتم احتساب حجم نجاح MBG فقط من عدد المطابخ التي تم بناؤها ، وعدد المستفيدين ، أو حجم الميزانية التي تم استيعابها. الأهم من ذلك هو ما إذا كان الطعام يصل حقا إلى من يستحقونه ، مع جودة لائق ، دون تسرب على طول الطريق.
من المؤكد أن الجمهور يريد أن ينجح MBG. هذا البرنامج مهم للغاية لفشله. ولكن لأنه مهم ، لا يجب إدارته في ضجة.
في مشروع بهذا الحجم، فإن التهديد الأكبر ليس مجرد نقص في الميزانية. التهديد الأكبر هو عندما تنمو البرنامج أسرع من النظام الذي يراقبه.