إطلاق بطاقة النجاح الحكومية الإقليمية لإندونيسيا

جاكرتا - تم إطلاق بطاقة نقاط نجاح الحكومة الإقليمية (Regional Government Success Scorecard/RGSS) وموقعها على الإنترنت اليوم في جاكرتا. تم تطويره من قبل مجموعة تشاندلر للحوكمة (CGG)، بدعم من مؤسسة غيتس، و RGSS هو أداة قائمة على البيانات مصممة لتحديد المحركات الرئيسية لنجاح الحكومة الإقليمية. هذه البطاقة الإحصائية الإجابة على السؤال "ما الذي نجح" و "لماذا" لدعم التخطيط وصنع السياسات والميزنة بشكل أفضل من قبل الحكومات وشركائها.

وعلاوة على ذلك، تعمل CGG بالتعاون مع معهد البحوث الاقتصادية والمجتمعية، كلية الاقتصاد والأعمال، جامعة إندونيسيا (LPEM FEB UI) ، على تكييف RGSS وفقا لظروف إندونيسيا. هذا التطبيق الإندونيسي يعطي نظرة مقارنة وسياقية عن أداء الحكومة المحلية في 514 مدينة ومقاطعة في إندونيسيا، مع مراعاة الظروف الهيكلية التي تعمل كل منها.

وجمعت ندوة الإطلاق كبار المسؤولين من الوزارات الوطنية، وقادة الحكم المحلي، والأكاديميين. وألقى المتحدث الرئيسي كلمة رئيسية نيابة عن كبار ممثلي وزارة التنمية الريفية والبيئة والاقتصاد الوطني ووزارة التخطيط الوطني، مما يعكس أهمية المبادرة بالنسبة لجدول أعمال التنمية الإقليمية في إندونيسيا.

تركز إندونيسيا بشكل متزايد على الجهود المبذولة للحد من الفجوة بين المناطق وتعزيز نتائج التنمية في جميع أنحاء البلاد. وتتحمل الحكومات المحلية، بدءا من المقاطعات إلى المدن والمقاطعات، المسؤولية عن معظم الإنفاق العام، وتتمتع نتائجها وتأثيراتها بتأثير مباشر على تقديم الخدمات والنتائج الاجتماعية والاقتصادية ورضا المواطنين.

تم تصميم RGSS لدعم المناقشات حول تحسين الحوكمة المحلية من خلال الكشف عن رؤى حول العوامل المرتبطة بتنوع النتائج وتأثير الحكم المحلي، بما في ذلك الصحة العامة والتعليم والعمالة ونوعية البيئة.

تم تجميع هذا الإطار على أساس أربعة أعمدة. وتتمثل الأعمدة الثلاثة الأولى في "القدرة" (القدرة والجودة المؤسسية) ، و "الدخل" (الموارد المتاحة للحكومات المحلية) ، و "الأداء" (النتائج التي يشعر بها السكان). وتشمل الركيزة الرابعة ، "البيئة الأساسية" ، الظروف الهيكلية ، مثل الجغرافيا والثروة من الموارد الطبيعية ، والتي تقع معظمها خارج سيطرة الحكومة المحلية المباشرة.

للتعامل مع التحديات المعروفة جيدا في مقارنة الحكومات مع نقاط بداية هيكلية مختلفة للغاية ، يعرض RGSS منهجية المقارنة الديناميكية بين الأقران (DPC). بدلا من قياس كل حكومة محلية ضد معيار وطني مع مجموعة مقارنة ثابتة ، يطبق DPC تعديلات مستمرة يتم وزنها على أساس التماثل المتكامل في كل درجة في سجل الدرجات ، بحيث يتم تقييم كل حكومة محلية مقابل أقرانها مماثلة هيكليا.

وهذا يرد بشكل مباشر على المخاوف العامة بين الممارسين من أن التصنيفات المتواضعة يمكن أن تعزز الميزة الهيكلية وتضر بالحكومات العاملة في بيئات أكثر تحديا.

"RGSS ليست تقريرًا؛ إنها أداة تشخيصية. هدفنا هو مساعدة القادة الوطنيين والمحليين على فهم العوامل المرتبطة بتنوع النتائج والإنتاجية في سياقات مختلفة، وكشف الدروس العملية التي يمكن مشاركتها في جميع الحكومات المحلية. توفر 514 مدينة ومقاطعة في إندونيسيا سياقا وطنيا مهما لتنفيذ RGSS، مما يدل على كيفية تكييف هذه الأداة مع أنظمة الحكم المحلي الكبيرة والمتنوعة".

تم تشكيل RGSS لإندونيسيا من خلال عملية تطوير استمرت لمدة عام وشملت الوزارات والوكالات والجمعيات الإقليمية الحكومية والباحثين في السياسة في إندونيسيا، مما ساعد على ضمان أن الإطار يعكس سياق الإدارة المحلية في البلاد.

وخلال هذه العملية، أجرت CGG و LPEM FEB UI مناقشات متعمقة مع وزارة الداخلية (KEMENDAGRI) ووكالة الإحصاء المركزية (BPS) ورابطة حكومات المقاطعات في جميع أنحاء إندونيسيا (APKASI) ورابطة حكومات المدن الإندونيسية (APEKSI). ساعدت هذه المناقشات في تقديم معلومات حول إطار عمل Scorecard، واختيار المؤشرات والمقاييس، والنهج التكيفي السياقي.

"تعزيز الحوكمة الإقليمية يتطلب نهجا قائما على الأدلة واستجابة لاحتياجات محلية. نرحب بمبادرة RGSS كأداة مفيدة لفهم العوامل المرتبطة بالاختلافات في النتائج والأداء الحكومي الإقليمي في جميع أنحاء إندونيسيا. ونأمل أن يدعم هذا المبادرة التعلم البناء وصنع السياسات المستنيرة بين الحكومات المحلية في محاولة لتحسين الخدمات العامة ونتائج التنمية". ، مدير تقييم الأداء الإقليمي والقدرة التطويرية ، KEMENDAGRI.

لعب LPEM FEB UI ، الذي تأسس في عام 1953 وهو أحد المؤسسات الرائدة في مجال البحوث في مجال السياسة العامة في إندونيسيا ، دور الشريك الأكاديمي الرئيسي في تصميم RGSS وتأكيده وفقا للسياق المحلي الإندونيسي.

وقال خورونوروفيك، دكتوراه، رئيس الدراسات في مجال المالية العامة والتخطيط الإنمائي، LPEM FEB UI، إن RGSS يظهر قيمة دمج البحوث المتينة والسياق المحلي ومدى ملاءمة السياسات العملية في تعزيز الحوكمة الإقليمية.

وقال: "من خلال تعاوننا مع CGG ، فإن هدفنا هو إنشاء نسخة من RGSS قوية من الناحية المنهجية وتستند إلى واقع وتنوع مناخ الحكم المحلي في إندونيسيا. ونأمل أن يمكن RGSS لإندونيسيا من إضافة نقاش أكثر شمولا قائما على الأدلة بشأن الحوكمة والسياسة العامة والتنمية الإقليمية في إندونيسيا".

كما أطلق الإطلاق موقع RGSS على الإنترنت: https://regionalgovscorecard.org/ الذي يقدم إطار عمل RGSS الأوسع وتطبيقاته المحلية الأولى في إندونيسيا. حاليا ، يعرض الموقع على شبكة الإنترنت ملفات تعريف الحكومات المحلية والتصنيفات والأدوات التفاعلية للبيانات التي تشمل 514 مدينة ومقاطعة في إندونيسيا. يمكن للمستخدمين البحث عن الحكومات المحلية وتصفيتها ومقارنتها جنبا إلى جنب ، وكذلك تنزيل البيانات لتحليلها أكثر.

وتشمل المنصة أيضا وثائق المنهجية، ووصف الأبعاد، ومجموعة من المقالات التحليلية التي تشير إلى تطوير سجل النتائج والنتائج حول العوامل المرتبطة بتنوع النواتج والنتائج الحكومية المحلية في جميع أنحاء إندونيسيا.

وباعتبارها أول دولة تنفذ RGSS، فإن تجربة إندونيسيا ستساعد على تعزيز ملاءمة الإطار العام لمختلف السياقات الحكومية المحلية ودعم تكييفه في المستقبل في بلدان أخرى.

وستواصل CGG العمل مع LPEM FEB UI لتحسين الإصدار الإندونيسي من RGSS بالتشاور مع أصحاب المصلحة الوطنيين والمحليين. في الوقت نفسه، ستتعلم CGG من التطبيق في إندونيسيا لتحسين إطار عمل RGSS ومنهجيتها ومنصتها للتكيف في سياق دول أخرى.