فخر باخميد: يمكن لبرابوو إصدار قانون إضافي بقيمة 1.77 تريليون روبية إندونيسية لتمويل الحج الجوي
جاكرتا - يعتقد الخبير في القانون التنظيمي للدولة بجامعة إندونيسيا الإسلامية ، الدكتور فاهري باخميد ، أن الرئيس برابوو سوبياتو لديه أساس دستوري لإصدار لائحة حكومة بديلة للقانون (Perppu) لتخصيص ميزانية تبلغ حوالي 1.77 تريليون روبية إندونيسية من الميزانية الوطنية كدعم لتكاليف الطيران للحج 2026.
ووفقا لفاهري، يمكن اتخاذ هذه الخطوة كرد فعل على ارتفاع أسعار وقود الطائرات وتقلبات سعر الدولار الذي يؤثر على ارتفاع تكاليف نقل الحجاج.
وأوضح أن Perppu هي أداة قانونية تسمح للحكومة باتخاذ خطوات سريعة في حالات ملحة أو استثنائية ، عندما يعتبر أن التشريعات القائمة لم تعد كافية.
"Perppu هي منتج قانوني دستوري للرئيس للاستجابة للحالة الموضوعية الملحة. لا يجب على الدولة أن تسمح للجماعة بأن تصبح ضحية بسبب ارتفاع التكاليف التي تسببها عوامل خارجية" ، قال فاهري ، السبت (18/4).
وأشار فهرى إلى قرار المحكمة الدستورية رقم 138/PUU-VII/2009 الذي حدد ثلاثة شروط "الضغط القسري" كأساس لإصدار Perppu. أولا، هناك حاجة ملحة لحل القضايا القانونية بسرعة. ثانيا، هناك فراغ أو عدم كفاية التشريعات في معالجة الظروف القائمة. ثالثا، عدم إمكانية حل المشكلة من خلال آلية التشريع العادية في وقت قصير.
وقال إنه يعتقد أن المعلمات الثلاثة يمكن أن تتحقق في سياق تمويل الحج الحالي ، خاصة إذا كان القانون رقم 14 لعام 2025 بشأن تنظيم حج عمرة الحج والزيارة لم يعد قادرا على توقع الديناميات الاقتصادية العالمية.
وقال: "يفتح Perppu المجال أمام الحكومة لتعديل مخطط التمويل ، بما في ذلك التكيف مع ارتفاع تكاليف الرحلات الجوية من خلال الميزانية العامة للدولة".
وأضاف فهرى أن سلطة إصدار Perppu منصوص عليها في المادة 22 (1) و (2) و (3) من دستور عام 1945، والتي تستند إلى مبدأ قانون الطوارئ (staatnoodrecht).
ومع ذلك ، حذر من أن استخدام هذا السلطة يجب أن يتم بعناية وقياسا ، على أساس الظروف الموضوعية والمحاسبات التي يمكن مساءلتها أكاديميا.
وقال: "يجب أن تكون شرعية Perppu قوية، سواء من الناحية الفلسفية أو الاجتماعية، حتى تستجيب هذه السياسة حقا لاحتياجات الجمهور".