هل هناك حل عادل للصناعة والمجتمع في جدل كوتا الإنترنت؟
جاكرتا - دخلت مسألة كوتا الإنترنت المفقودة مرحلة جديدة بعد أن بدأت المحكمة الدستورية عقد جلسة استماع لمقاضاة المادة 71 من رقم 2 من القانون رقم 6 لعام 2023 بشأن العمل الخلاق. وقد قدم هذا الشكوى زوجان، ديدي سوباندي وواهي تريانا ساري، لأن المادة 71 من الرقم 2 تعتبر أساسا قانونيا لممارسة تحديد أسعار كوتا الإنترنت المدفوعة مسبقا مما أدى إلى إهدار الكوتا المتبقية.
في الواقع ، لا يحدث ممارسة الحصص المفقودة فقط في إندونيسيا. في الولايات المتحدة ، لم تعد شركة T-Mobile توفر ميزة التجديد للحزم المدفوعة مسبقا. تبقى الباقي من الحصص المفقودة بعد 30 يوما وVerizon و AT&T لديها بعض الحزم التي لديها ميزة النقل ، ولكنها محدودة ولا تنطبق على جميع الأنواع ، خاصة الحزم غير المحدودة. إذا لم يتم تمديدها في الوقت المناسب ، تبقى الحصص المفقودة.
في ألمانيا ، تفرض Vodafone CallYa فترة صلاحية للحصة لمدة 4 أسابيع ، وبعد ذلك يتم فقد البيانات المتبقية ، على الرغم من أن المشتركين يشترون حزم جديدة. في اليابان ، لا توفر مشغلات الهواتف المحمولة NTT Docomo و SoftBank أيضًا إعادة تدوير الحزم المدفوعة مسبقا التي تنطبق لمدة 30 يومًا. في الواقع ، سيتم فقد البيانات المتبقية ، بما في ذلك إذا تم استبدال الجهاز أو الحزمة.
وفي دولة الجوار سنغافورة ، لا يدعم معظم حزم الدفع المسبق التجديد التلقائي. يتم فقد ما تبقى من الحصص إذا لم يتم تمديدها في الوقت المناسب ، على عكس مشغلي آخرين مثل سينغتيل أو ستارهاب الذين يقدمون بالفعل ميزة التجديد بشكل محدود.
واعتبرت ميغاواتي سيمانجونتاك، الخبيرة في سلوك المستهلكين والتسويق في IPB، أن سياسات مشغلي الهواتف المحمولة التي تحرق ما تبقى من حصة الإنترنت بعد انتهاء الصلاحية غير عادلة بالنسبة للعملاء الذين دفعوا للخدمة بالكامل في بداية الصفقة. ووفقا له، فإن إلغاء حقوق الوصول إلى البيانات من جانب واحد من قبل مزود خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية يضر بشعبية واسعة. غالبا ما يشعر المستهلكون بالإحباط لأن البيانات المتبقية لا تزال ضائعة دون تعويض. وهذا يخلق عدم رضا عميق عن جودة خدمات حماية المستهلك في إندونيسيا.
"هناك عدم المساواة يشعر بها مستخدمو خدمات الإنترنت عندما تنتهي صلاحية حزمةهم. لقد أنفق المستهلكون تكاليف لشراء كمية معينة من البيانات ، ولكن لا يمكنهم الاستفادة منها بالكامل بسبب قيود الوقت. لا يعتبر المنطق الذي تستخدمه شركات الاتصالات الجوالة متوافقا مع مبدأ ملكية البضائع المدفوعة بالفعل".
وتساءل عن الأسباب وراء فقدان حقوق المستهلكين في السلع أو الخدمات التي اشتروها بشكل قانوني. يشعر المستهلكون بأنهم يعاملون بشكل غير عادل لأن الأموال التي ينفقونها لا تتناسب مع الفوائد التي يتلقونها. هذا الرأي يشير إلى الشعور الجماعي للمستخدمين على الإنترنت بأنهم تضرروا من النظام.
واعتبرت ميغاواتي أن ممارسة إزالة الحصص تتعارض مع قانون حماية المستهلك رقم 8 لعام 1999 (UUPK). يضمن هذا التنظيم صراحة حق كل مستهلك في الحصول على معلومات صادقة ومعاملة عادلة في المعاملات. إذا كان النظام الداخلي للشركة ينتهك المبادئ الأساسية للقانون ، فإن شرعية السياسة موضع تساؤل. هذا يحتمل أن يؤدي إلى دعاوى قانونية أو تغيير لوائح الاتصالات في المستقبل.
وقال إن من الضروري أن يتصرف الحكومة والمنظمون المعنيون على الفور لإصلاح النظام الإيكولوجي للصناعة الرقمية. وهذه الخطوة ضرورية لضمان ألا تتجاهل الابتكارات التكنولوجية حقوق المستخدمين الأساسية. يجب أن تكون حماية المستهلك أولوية قصوى لكل شركة تقدم خدمات الاتصالات في البلاد.
"هذه الجدل تذكير مهم لأصحاب المصلحة في صناعة الاتصالات. هناك حاجة إلى توازن بين أرباح الشركة التجارية للمشغلين والعدالة التي يتلقاها المجتمع كعملاء مخلصين. ومن المتوقع أن يوفر إنفاذ قانون حماية المستهلك حلا للقلق بشأن الحصة المفقودة من الإنترنت. إن التحول إلى سياسات أكثر مؤاتاة للمستهلكين سيخلق بيئة صناعية أكثر صحة واستدامة".
كوتا هانغوس (https://www.bitvonline.com)
الحصص غير المستخدمة ليست انتهاكا للقانون
من ناحية أخرى ، أكدت الحكومة أن سياسة الائتمان المتبقية لخطوط الإنترنت المدفوعة مسبقا التي أصبحت غير صالحة ليست انتهاكا للقانون. يعتبر هذا السياسة جزءا من تنظيم خدمات الاتصالات التي تهدف إلى الحفاظ على جودة الشبكة وضمان استدامة الصناعة.
وأوضح المدير العام للبنية التحتية الرقمية بوزارة الاتصالات والمعلومات الرقمية (كوميديجي)، وايان توني سوبريانتو، أن تنظيم الاتصالات من الناحية الفلسفية هو مسؤولية الدولة لأن هذا القطاع له معنى استراتيجيا في دعم التنمية الوطنية، بدءا من تشجيع النمو الاقتصادي إلى تحسين حياة الأمة. من الناحية الاجتماعية، يجب أن يتكيف تنظيمها أيضا مع التطورات التكنولوجية وديناميات المنافسة المشروعة.
وقال: "تنظم قوانين الاتصالات كما تم تعديلها من خلال قانون العمل إنشاء معدلات تنظيم الاتصالات بشكل عام، بهدف تحقيق التوازن بين حرية العمل وحماية مصالح المجتمع كعميل".
وأوضح أن الأحكام الواردة في المادة 28 من قانون الاتصالات تمنح الحكومة سلطة تحديد السياسات ونموذج التعريفة، وإجراء الرقابة على الخدمات، وخلق اليقين القانوني للجهات الفاعلة في مجال الأعمال والمستخدمين. ومع ذلك، لا ينظم هذا المادة صراحة حصة الإنترنت المفقودة.
وأضاف أن "القانون لا ينظم مصطلح الحصص المفقودة. إن هذا الترتيب موجود في العلاقة القانونية بين مقدمي خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية والمستخدمين، المحددة في اتفاقية الخدمة".
وأكد توني أن الحكومة أصدرت عددا من اللوائح الفرعية لضمان حماية المستهلك والمنافسة الصحيحة، بما في ذلك التزامات الشفافية في المعلومات، وحظر الممارسات التعريفية المضللة، وآليات الشكاوى والرقابة الإدارية.
من الناحية الاقتصادية، تقدر الحكومة أن صناعة الاتصالات هي قطاع رأسمالي كثيف يحتاج إلى استثمارات كبيرة ومستدامة. لذلك ، فإن تنظيم فترة صلاحية الحصص ضروري للحفاظ على إدارة الشبكة وجودة الخدمة.
"إذا تم التعامل مع الحصص كحق غير محدود في الوقت ، فقد يسبب ذلك عدم يقين في إدارة الشبكة ، وزيادة التكاليف التشغيلية ، وانخفاض جودة الخدمة التي تضر في النهاية المجتمع الأوسع. وبالتالي ، فإن تنظيم مدة صلاحية الحصص هو سياسة اقتصادية عقلانية ومتناسبة".
يحتاج الأمر إلى الإرادة السياسية للحكومة والانفتاح من قبل شركات الاتصالات
وأوضح أستاذ القانون السياسي لحماية المستهلك في جامعة Pasundan ، Firman Turmantara Endipradja ، من منظور KUHPerdata ، أن الخسارة في حالة حصة الغابات لا تعاني منها فقط مقدم الطلب في اختبار المواد كمستهلك مستخدم / مستخدم للحصة من الإنترنت الذي تضرر من شراء حصة الإنترنت من البائع / تاجر حصة الإنترنت (العلاقة الخاصة / الاتفاقية) ، ولكن أيضا الخسارة التي تكبدها جميع الأطراف القانونية (الناس والكيانات القانونية) التي تستخدم حصة الإنترنت بسبب سياسة الحكومة / الدولة من خلال تنظيم اللوائح التنظيمية / قانون العمل. لذلك ، فإن هذا يتعلق بالفعل بالسياسة القانونية لحماية المستهلك.
وقال: "في حين أن مفهوم السياسة القانونية لحماية المستهلك هو التفكير الذي يقف وراء تدخل الدولة بأدواتها (التنفيذية والتشريعية والقضائية) لحماية المستهلكين في إطار الرفاه والعدالة الاجتماعية".
وقال إنه بالإضافة إلى ولاية الدستور التي تكلف الدولة بحماية الناس وتحسين رفاههم ، فإن قانون حماية المستهلك نفسه في الفصل السابع (المواد 29 و 30) ينظم مسؤولية الحكومة في توفير التدريب والإشراف على أعمال / ممارسات الأعمال التجارية.
"بعد أن أثار المستهلكون سابقًا ضجة بسبب العديد من حالات التلاعب / التزييف (BBM ، الأرز ، الغاز ، زيت الطهي ، السكر ، الزيت ، الإسمنت ، إلخ) ، والآن هو نظام الحصص على الإنترنت ، وما بعد ذلك؟ لأنها مشكلة إنسانية ، فإن الحكومة بحاجة إلى إرادة سياسية لتغيير مصير المستهلكين على الفور ، بما في ذلك مراجعة قانون إنشاء العمل في اتجاه أفضل".
وفي الوقت نفسه ، طلب الباحث في مركز Citra Institute ، Efriza ، من الشركات المصدرة في قطاع الاتصالات فتح المعلومات بشكل صادق وكامل ، بما في ذلك فيما يتعلق بالإيرادات من الحصص المفقودة التي يمكن أن تصل قيمتها إلى تريليونات الروبية سنويًا. علاوة على ذلك ، حان الوقت لكي تتخذ الهيئات التنظيمية مثل بورصة إندونيسيا أيضًا خطوات حازمة من خلال تشديد آلية تقييم وتأكيد التقارير المالية للشركات المصدرة.
"وإلا، فإن احتمال حدوث إساءة استخدام أو تلاعب في التقارير سيظل تهديدا مستتر في سوق المال الإندونيسي. قضية حصة الإنترنت المفقودة ليست مسألة صغيرة. إنه مسألة أخلاقيات وشفافية وتحيّز تجاه الجمهور".
وأكد أن الكشف عن المعلومات ليس مجرد التزام قانوني، بل هو أيضا التزام أخلاقي للحفاظ على نزاهة السوق وحماية حقوق المستهلك. إذا أرادت صناعة الاتصالات البينية أن تظل موثوقة من قبل الجمهور، يجب أن تكون الإبلاغ المالي أمينا وشفافا، بما في ذلك الأشياء التي قد تبدو بسيطة ولكن لها تأثير كبير، مثل الحصص غير المستخدمة.