اللجنة الثانية في مجلس النواب تدرس الحياة على حدود الدولة: لا يتم الشعور بالسيادة من خلال الخطابات ، ولكن من خلال وجود الدولة المتسق

جاكرتا - سلط عضو اللجنة الثانية في مجلس النواب من حزب جيريندا، عزيز سوبكتي، الضوء على الحياة على حدود الدولة. وأكد أن العيش في المناطق الحدودية يعني العيش على بعد، وليس فقط المسافة الجغرافية، ولكن المسافة بين المواطنين والدولة.

"في أماكن مثل هذه، لا يتم الشعور بالسيادة من خلال خطابات أو مشروع ملصقات، ولكن من خلال الأشياء التي تحدد الحياة اليومية، سواء كان من الممكن المرور على الطريق أثناء المطر، أو ما إذا كان الكهرباء مشتعلة في الليل، وما إذا كانت المدارس والمراكز الصحية تعمل حقا، وما إذا كان الجهاز الحاكم موجودا كحامية، وليس مجرد مراقب"، قال عزيز سوبكتي في بيانه، الخميس، 5 فبراير.

وقال عزيز إن جنوب بابوا، الذي يلامس بابوا غينيا الجديدة مباشرة على البر والبحر الأسترالي، يظهر بصراحة كيف يتم اختبار الدولة في أقصى نقطة لها.

وقال عزيز: "من الناحية المعيارية ، لا تفتقر إندونيسيا إلى الأسس القانونية. وقد أكد قانون رقم 43 لسنة 2008 بشأن أراضي الدولة أن الحدود هي مساحة استراتيجية تتعلق بقانونية اليقين والسيادة ورفاهية الشعب".

"وفي هذا الإطار أيضا، تم تشكيل الهيئة الوطنية لإدارة الحدود كوكالة عبر القطاعات التي تهدف إلى تنسيق إدارة المناطق الحدودية. المشكلة ليست في عدم وجود رؤية أو قواعد ، ولكن في الفجوة بين التنظيمات والحياة الحقيقية في الميدان" ، تابع عضو اللجنة الثانية للبرلمان.

ووفقا لأزيس، يبدو أن الدولة موجودة فعليا. يقف PLBN Sota في Merauke و PLBN Yeteken في Boven Digoel كرموز رسمية عبر البلاد. ومع ذلك، قال Azis، بالنسبة للمقيمين في المناطق المحيطة به، لم يكن الوجود دائما قريبا.

"هناك المباني ، ولكن النشاط الاقتصادي لا يزال قويا. هيئة الحضور ، ولكن الخدمات العامة لا تزال يجب أن تكون على بعد مسافة طويلة من الوقت. هنا يميز السكان بوضوح بين الدولة التي توجد رمزيا والدولة التي تعمل في حياتهم".

وقال عزيز إن المشكلة تنبع من تصميم إدارة الحدود المؤسسية نفسها. وقال إن المادة 15 من القانون رقم 43 لعام 2008 تضع BNPP كصانع للسياسة والمتخطيط والتنسيق ، فضلا عن التقييم. ولكن في الوقت نفسه ، تم تسليم جميع التنفيذ الفني للبناء إلى الوزارات والوكالات القطاعية.

"ونتيجة لذلك، فإن المسؤولية الكبيرة لا تتبعها سلطات كافية. في القانون الإداري للحكومة، يخلق هذا الوضع مساءلة وهمية: الدولة مسؤولة، ولكن ليس لديها سيطرة كاملة على ضمان النتيجة".

"تأثيرها هو شعور مباشر على أرض الواقع. إن بناء الحدود يعمل كمشروع مجموعة قطاعية ، وليس كمنظومة حياة كاملة. يتم بناء البنية التحتية دون إعداد الموارد البشرية. يتم تشديد الأمن دون فتح حيز اقتصادي قانوني. إن إنفاذ القانون موجود بدون حماية اجتماعية كافية".

"عندما تكون الدولة حاضرة جزئيا ، لا تظهر النظام ، ولكن الفجوات. من هذه الفجوات ، لا تزال التهريب والعبور غير القانوني والجرائم عبر الوطنية تجد مساحة".

وقال عزيز إن الحدود بالنسبة لسكان جنوب بابوا ليست مجرد خط إداري. إنها مساحة معيشة تشكلها الأنهار والأودية والغابات والبحر. "كانت العلاقات الأسرية والتنقل عبر المناطق موجودة قبل أن يتم تحديد حدود الدولة. كانت خطوط بحر أرافورا ، على سبيل المثال ، دائما هي نبض حركة الناس والبضائع بين إندونيسيا وبابوا غينيا الجديدة وأستراليا".

"ومع ذلك ، فإن هذه الطرق المزدحمة فقيرة في عقد الخدمات القانونية. في هذا السياق ، فإن فكرة بناء PLBN البحرية في Torasi ليست طموحا سياسيا ، بل استجابة لاحتياجات واقعية لم يتم الرد عليها من قبل المؤسسات".

من ناحية أخرى ، يحدد وجود الدولة أيضا من قبل البشر الذين يؤدون وظائفهم. وفقا لأزيس ، لا يعمل PLBN من تلقاء نفسه ، إنه يعيش من الجهاز الذي يديره.

"إن نمط التعيينات القصيرة الأجل دون فهم السياق المحلي يجعل الخدمات صعبة الاستمرار والثقة من السكان تتعرض للتآكل بسهولة. يبدو أن الدولة تأتي وتذهب ، بينما يظل السكان في نفس الحدود. هنا نرى أن مشكلة الحدود ليست مجرد مشكلة في البنية التحتية ، ولكنها تتعلق باستمرار الوجود".

"لا يمكن السماح للاقتصادات المجتمعية على الحدود بالاستمرار في العمل في المسارات غير الرسمية. طالما كانت المسارات القانونية باهظة الثمن وتعقيدا وبعيدة ، فإن المسارات غير القانونية ستبدو دائما أكثر منطقية. يجب على الدولة فتح مساحة اقتصادية رسمية واقعية: أسواق الحدود المحدودة ، ومرافق تخزين منتجات صيد الأسماك ، وأنظمة توزيع متصلة مباشرة ب PLBN. عندما تصبح المسارات القانونية ممكنة ومربحة ، فإن الامتثال القانوني سيزداد دون إكراه ".

وأوضح عزيز أن مشاكل البيانات والمعلومات أيضا تساعد على توسيع الفجوة بين الدولة والمواطنين. إن عدم التزامن بين الخرائط والبيانات السكانية وسلطات الخدمات ليس مجرد شؤون إدارية، ولكنها تتعلق بحقوق اليقين واحتمالات النزاع.

"في المناطق الحدودية ، تعني الفوضى في البيانات أن الدول تعمل بأعين مغلقة. دون نظام بيانات حدودي واحد يستخدم جنبا إلى جنب كأداة عمل يومية ، ستستمر التنسيق بين الوكالات في العمل ببطء واستجابة".

"تظهر جميع هذه القضايا عقدة رئيسية واحدة: أن قوانيننا لم تسمح بعد للدولة بالعمل بفعالية حتى حدودها الخارجية. وطلب من BNPP أن يتحمل مسؤولية إدارة الحدود، ولكن تم وضعه أكثر كمنسق مقنع من كونه منظم للسياسة. لا توجد قيادة واحدة قادرة على حجز الأولويات عبر القطاعات وضمان أن الحدود تعمل كنظام واحد للخدمات والأمن والاقتصاد".

لذلك ، يعتقد عزيز أن تعزيز سلطة BNPP ليس مجرد قضية بيروقراطية ، بل هو حاجة دستورية. وأكد أن الدولة يجب ألا تتوقف عند رموز ووثائق التخطيط.

"يمكن تحقيق هذا التعزيز تدريجيا وبطريقة واقعية: من خلال تفويض محدود للسلطة التنفيذية، وتعزيز الدور التشغيلي في إدارة PLBN البرية والبحرية، وإعادة تنظيم القواعد بحيث تكون المسؤولية والسلطة متوازنة. بدون ذلك، ستظل السياسة الحدودية مجزأة وتكون وجود الدولة حتميا".

"العيش على حدود الدولة لا يتطلب وعودا كبيرة. ما هو مطلوب هو وجود الدولة بشكل متسق ويعمل عن كثب. على الحدود، لا يتعلق السيادة بالادعاءات، بل بالخدمات التي توجد كل يوم. ستكون الدولة ذات معنى فقط إذا عملت حقا في حياة مواطنيها وليس فقط الوقوف على الخريطة، ولكن العيش في الميدان".