البرلمانيون من جيريندا يتحدثون عن الثورة والطريق الإندونيسي اليوم: حكومة الرئيس برابوو تسعى إلى تسريع
جاكرتا - تحدث عضو اللجنة الثانية في مجلس النواب من حزب جيريندا، عزيز سوبكتي، عن الثورة المؤسسية ومسار حكومة إندونيسيا اليوم الذي يقوده الرئيس برابوو سوبياتو.
ووفقا له، فإن حكومة برابوو تجري تغييرات كبيرة وتسريعها لجعل إندونيسيا دولة متقدمة.
"تقدم التاريخ دائما مرآة، لكنه لا يقدم إجابات جاهزة. إنه يظهر فقط أنماطا" ، قال عزيز في بداية نظريته في بيان صحفي تلقته الصحفيون يوم الاثنين 5 يناير.
وقال عزيز إن أحد أنماط القراءة الأكثر أهمية في إندونيسيا اليوم هو كيفية فشل أو نجاح تغيير كبير يعتمد على ما تفعله الدولة بعد حدوث صدمة سياسية.
وقال: "في هذه النقطة، يصبح المقارنة بين الربيع العربي والثورات الأوروبية مهمة، ليس كحنين تاريخي، ولكن كدرس سياسي حقيقي للغاية".
"غالبا ما يُفهم الربيع العربي على أنه انفجار غضب الشعب ضد الاستبداد. في الحقيقة ، فإن جذوره الأعمق هي في الواقع حول الاقتصاد وكرامة الحياة" ، تابع السياسي من Gerindra.
وأوضح عزيز أن الإجراء المأساوي الذي اتخذه محمد بوعزيزي في ديسمبر 2010 لم يكن مجرد احتجاج سياسي، بل صرخة لمواطن صغير محاصر من قبل البيروقراطية والفقر والدولة الغائبة.
أدى سقوط نظام زين العابدين بن علي في تونس، الذي تبعه سقوط حسني مبارك في مصر، إلى ظهور آمال كبيرة في التغيير.
"لكن الآمال فشلت في كثير من الأحيان. في العديد من دول الربيع العربي ، لم يأت تغيير النظام بعد إعادة تنظيم مؤسسي تستجيب لأكثر مطالب المجتمع الأساسية: الوظائف ، والأسعار المعقولة للسلع الأساسية ، والأمن الوظيفي ، والشعور بالعدالة في التعامل مع الدولة".
"تغيرت وجهة نظر الدولة ، لكن الطريقة التي تعمل بها هي نفسها تقريبا. نتيجة لذلك ، تحولت الثورات إلى دورة: سقوط الحاكم ، ظهور حكام جدد ، اقتصاد لا يزال هش، والانقسامات المتراكمة مرة أخرى".
ووفقا لأزيس، فإن هذه التجربة تختلف اختلافا كبيرا عن الثورات في أوروبا، وخاصة في المملكة المتحدة وفرنسا. ولدت الثورات البريطانية 1688 والثورية الفرنسية 1789 من صراع على السلطة، ولكن الاتجاه الرئيسي لم يكن مجرد تغيير الملك. كلاهما ثورتان مواضيعيتان وطويلة الأجل - ثورتان غيرت البنية المؤسسية لدعم أجندة الاقتصاد والرفاهية.
"إعادة تنظيم بريطانيا للعلاقات بين الدولة والسوق، وبناء اليقين القانوني، وتعزيز المؤسسات المالية، وفتح الطريق أمام الثورة الصناعية. فرنسا، على الرغم من اضطراباتها، سرعان ما تفككت في النهاية النظام القديم الذي عرقل الحراك الاقتصادي وفتح المجال أمام الدولة الحديثة القائمة على المواطنة. المهم هو نفسه: يتم تأمين التغيير السياسي من خلال تغيير المؤسسات والتوجهات الاقتصادية".
ووفقا لأزيس، فإن هذه الدروس هي التي وجدت أهمية كبيرة في سياق إندونيسيا اليوم. وقال إن حكومة الرئيس برابوو سوبياتو تتخذ خطوات في كثير من الأحيان غير معتادة. حيث يتم توسيع الهيكل المؤسسي للحكومة المركزية ، ثم يزداد عدد الوزارات ونائبي الوزراء.
"على السطح ، من السهل مهاجمة هذه السياسة مع رواية الفساد. ولكن إذا تم قراءتها في إطار أكثر اكتمالا ، فإن الخطوة تعكس في الواقع خيارا سياسيا واعيا: زيادة قدرة آلة الدولة على السعي إلى التعجيل".
وأكد عزيز أن إندونيسيا لا تسير بسهولة. ولكن الهدف من الخروج من مصيدة الدولة المتوسطة الدخل والقفز نحو الدولة المتقدمة يتطلب سرعة لا يمكن تحقيقها بمحرك نصف الطاقة.
وقال: "لقد اختار الرئيس استراتيجية تسريع وتوسيع وتعزيز الآلات القطاعية حتى تتمكن الدولة من التحرك بسرعة، وتغطية الفجوة، وتأمين الزخم الديموغرافي".
"هذه الخيارات مصحوبة بتنظيم مالي صارم. الحكومة المركزية تصحح وضع ميزانية الدولة لإغلاق تسرب الإنفاق، وتعزيز الإيرادات من خلال تنظيم قطاع التعدين، وتنظيم المناطق الحرجية، وزيادة امتثال أصحاب الضرائب الكبار، وتحسين الجمارك".
وفي الواقع، واصل أزيس، تم تقليل التحويلات إلى المناطق مؤقتا، وهي سياسة غير شعبية، ولكنها تظهر الانضباط المالي الموضوع كأساس. وفي الوقت نفسه، تم التأكيد على اتجاه الاستثمار في التجهيز التراكمي للموارد الطبيعية حتى لا تستمر القيمة المضافة والوظائف في التدفق إلى الخارج. تم توحيد أصول الشركات المملوكة للدولة لتعزيز القوة الدافعة للاقتصاد الوطني.
"تؤدي جميع هذه الخطوات إلى شيء واحد مهم، وهو أن الدولة بصدد بناء حيز مالي وقدرة سياسية. ثم يتم توجيه الأموال العامة إلى البرامج التي يكون لها تأثير مباشر على المجتمع - بدءا من برنامج الطعام المغذي المجاني ، وتعزيز التعاونيات الريفية ، إلى مختلف أشكال الحماية الاجتماعية والاستثمار في الموارد البشرية. هذه محاولة لجعل التنمية تجربة يومية للمواطنين ، وليس مجرد تقرير اقتصادي كلي".
"ولكن هنا تكمن التحديات الإندونيسية الحقيقية. يتم تنفيذ جميع البرامج الاستراتيجية تقريبا من قبل الوزارات والوكالات المركزية ، ولكن موقع تنفيذها هو في المناطق. الحكومة المحلية هي آلة التنمية الإقليمية الوطنية. إذا لم يتم تنسيق هذه الآلة ، فسوف يتباطأ التباطؤ في الميدان".
لذلك ، أكد عزيز ، يجب ألا يفهم سياسة تبسيط البيروقراطية وتنظيم المؤسسات الحكومية المحلية على أنها مجرد كفاءة إدارية أو توفير في الميزانية.
ولكن يجب أن يتم وضعها كجزء من جدول أعمال تغيير مؤسسي كبير، ثورة مواضيعية على غرار إندونيسيا.
وأكد أن وزارة PANRB ووزارة الداخلية بحاجة إلى ضمان أن الهيكل والإدارة الحكومية المحلية قادرة على التعاون مع آلات القطاع المركزي، وخاصة في تنفيذ المشاريع الاستراتيجية الوطنية والبرامج التي تؤثر بشكل مباشر على الشعب.
"لا يمكن أن تكون هذه التشكيلة متجانسة جامدة. إن السياسة العامة هي الحاجة إلى ضمان المعايير الوطنية ، ولكن يجب الحفاظ على مساحة التكيف الإقليمية. تختلف خصائص المجتمع والثقافة والاقتصاد في كل منطقة. هنا يأتي دور الإجراءات الموحدة المتفق عليها - وليس فرضها من جانب واحد - حتى تبقى المؤسسات الإقليمية ذات الصلة وفعالة".
وأضاف: "الأهم من ذلك، يجب أن يكون تنظيم المؤسسات موجهًا نحو خدمة الجمهور. إن البيروقراطية البسيطة، بالتأكيد، وسهلة الوصول ليست مجرد مسألة راحة للمواطنين، ولكن مسألة شرعية الدولة. عندما تكون الخدمة معقدة، تنمو عدم الثقة. عندما تكون الخدمة بسيطة وعادلة، تصبح الثقة موردا اجتماعيا للتنمية".
ومع ذلك ، حذر عزيز ، يجب على إندونيسيا أيضا أن تكون حذرة من مصيدة المؤسسات الاستخراجية ، وهي بنية تبدو قوية وسريعة ، ولكنها تخدم فقط المصالح الضيقة وتقوض المشاركة العامة. وتبين التاريخ أن هذه المؤسسات قد تكون فعالة على المدى القصير ، ولكنها هشة على المدى الطويل.
وقال: "الخيار الأكثر أمانا واستدامة هو المؤسسات الشاملة: المؤسسات التي بنيت بشكل متسق، والتكيف مع التغيرات التكنولوجية والاجتماعية، وتؤيد مصالح الأغلبية من السكان".
وفي النهاية، تابع عزيز، فإن الهدف الرئيسي من إعادة تنظيم المؤسسات سواء في المركز أو في المناطق ليس فقط جعل البيروقراطية تبدو حديثة وفعالة.
"الهدف الحقيقي هو ضمان أن تكون الدولة حاضرة حقا في حياة الشعب: فتح الوصول الاقتصادي، وحماية الضعفاء، وإعطاء فرص متساوية، وتقديم الخدمات العامة ذات الكرامة. وفي هذه النقطة، تعلمت إندونيسيا من التاريخ تجنب دورات الربيع العربي المتكررة، واستغلال جوهر الثورات الأوروبية للخروج على طريقها الخاص نحو دولة متقدمة مستقرة وعادلة".