يتم تسليط الضوء على وجود مطار IMIP للجمهور ، ويتم تذكير الحكومة بالحفاظ على سيادة الدولة
جاكرتا - سلط المراقب القانوني والسياسي ، بيتر ج. ذو الكفلي ، الضوء أيضا على الجدل الدائر حول وجود مطار في منطقة النيكل الصناعية لشركة PT Indonesia Morowali Industrial Park (IMIP) ، Morowali ، وسط سولاويسي.
ووفقا له ، يعتبر وجود المطار غريبا لأنه مشغول بتنظيم حركة الطائرات ولكن خارج معرفة الدولة.
"هذه الظاهرة ليست سيادة مسروقة ، ولكن يتم التخلي عنها فقط. السيادة لا تنهار بسبب الضغط ، ولكن بسبب الشجاعة للصمت ، "قال بيتر ج. ذو الكفلي ، الخميس ، 27 نوفمبر.
ووصف بيتر الوضع بأنه مسيرة لأن مدخل الأشخاص والبضائع لا يزال يعمل دون سيطرة الدولة، في حين لا تزال الحكومة تكافح بشأن التوضيحات والاجتماعات التنسيقية.
كما ذكر الرئيس السابق للجنة الثالثة لمجلس النواب بأنه إذا تجرأت الدولة على الحضور فقط من خلال الخطاب، فلا تتفاجأ إذا اضطرت الجمهورية في يوم من الأيام إلى طلب الإذن بدخول أراضيها.
"يعمل مطار IMIP دون سيطرة الدولة. السيادة غائبة، والشركات في السلطة، كما لو أن الجمهورية ليست سوى ضيوف على أراضيها".
قيم بيتر أن سيادة الدولة لا تقاس فقط من القدرة على إدارة الأراضي البرية والبحرية ، ولكن الفضاء الجوي هو ولاية عامة لا يمكن لإدارتها إلا من قبل الدولة.
"في موروالي ، هذا المبدأ على المحك. المطار الدولي الذي تم بناؤه في المنطقة الصناعية للنيكل في PT Indonesia Morowali Industrial Park (IMIP) يعمل ، لكن الدولة موجودة بالفعل كما لو كانت متفرجا ، وليس صاحب سلطة ".
"يقف المبنى المادي بشكل رائع. تقل الطائرات في اتجاه المصب عمالا وزوار الشركة ولكن إدارة الطيران ليست تحت سيطرة الدولة بالكامل. كما بلغت الأضواء العامة ذروتها: كيف يمكن لمطار أن ينمو ويعمل ، لكن وجود الدولة في الواقع باهظ الثمن؟ المطار في الواقع ليس منشأة غير قانونية".
وقال بيتر إن المطار مسجل رسميا لدى وزارة النقل مع رموز ICAO WAMP و IATA MWS ، وهو مطار محلي غير فئة ، وهو تحت إشراف هيئة مطار ماكاسار الإقليمية الخامسة. وقال إنه على الورق، بدا كل شيء صالحا.
"ولكن على الأرض، الدولة في الواقع غير مرئية. لا توجد آثار لسلطة المطار، ولا توجد أجهزة أمنية أو هجرة أو جمارك مرئية. حتى أن الوصول تم إغلاقه بإحكام، كما لو أن البنية التحتية العامة تحولت إلى منطقة خاصة".
في هذا السياق ، تابع بيتر ذو الكفلي ، تصبح العبارات المتداولة في المجتمع ذات صلة كبيرة يجب أخذها على محمل الجد. وقال إن مطار IMIP يفهم على أنه مطار يقف ويعمل دون أي سيطرة حكومية.
"هناك ماذا؟ من يسمح بذلك؟ إذا كان انتهاكا للسيادة، فلماذا تصمت الدولة؟ هذه الأسئلة لا تقتصر على ضجة الجمهور. وألمح إلى جوهر مسألة الدولة: يجب ألا يتم تفويض السلطة على الشركات".
وقدر بيتر أن هذا كان السبب في غضب وزير الدفاع (مينهان) سجفري شمس الدين عندما زار موروالي، وسط سولاويسي. وقال بيتر إنه بعد رؤية المطار في IMIP ، وصف وزير الدفاع سجفري هذه الظاهرة بأنها "بلد داخل البلاد".
"المصطلح ليس خطابيا فحسب ، بل هو تأكيد على أن سيادة الدولة لا ينبغي التفاوض عليها على الأراضي الصناعية. كما أثار إغلاق هذا المطار شكوكا عامة، كما لو أن هناك أنشطة هربت من الرقابة الوطنية".
وأوضح بيتر ، من الناحية التنظيمية ، يتم تصنيف مطارات IMIP على أنها مطارات خاصة. أما بالنسبة لمطار خاص ، فهو غير مطلوب بحصوله على مراكز الهجرة والجمارك والوصول إلى وسائل النقل العام.
"يمكن تنفيذ إجراءات الهجرة في مطارات المغادرة أو العبور ، مثل جاكرتا أو ماكاسار. وبالتالي ، فإن الوضع على وجه الخصوص ليس مشكلة. ومع ذلك، عندما يتحول الوضع إلى الإغلاق التام للسيطرة الحكومية، فهذا هو المكان الذي تنشأ فيه المشكلة الحقيقية".
وشدد بيتر ذو الكفلي على أنه في قانون الطيران، لا يزال يتعين على الدولة أن تكون حاضرة في جميع المرافق التي تشكل جزءا من سيادة المجال الجوي. ووفقا له، ينبغي ألا يحل الوضع الخاص وظيفة الدولة كمشرف أمني ومنظم طيران وحامل سلطة كاملة على دخول وخروج الأشخاص والبضائع.
لذلك، قدر أن الحكومة يجب أن تضع ضباطها في المنطقة الخاصة. على سبيل المثال ، سلطة المطار وأمن الدفاع وحتى الهجرة والجمارك إذا لزم الأمر وفقا لمستوى المخاطر التشغيلية.
"إن غياب البلاد خلق مساحة رمادية خطيرة: المساحات الجوية تراقبها الشركات، والحركات اللوجستية غير مرئية، وحركة العمال الأجانب غير مرئية. كما تعززت الانتقادات العامة".
"إذا كنت ترغب في ترتيب الأمور ، فليست هناك حاجة للقول الكثير. ويجب اتخاذ إجراءات حاسمة ضد أي شخص، من المسؤولين المركزيين إلى المناطق. "إقالة وفحص جميع المسؤولين الذين كانوا متورطين" هو تشجيع يعيش في المجتمع. لا يمكن اعتبار هذه الانتقادات حثا عاطفيا ، ولكن تحذيرا من ضعف وظيفة السيطرة على الدولة ".
ويرى بيتر ذو الكفلي أن الدولة يجب ألا تراقب فحسب، بل يجب أن تضمن خضوع كل كيان طيران للقانون العام. وشدد على أن المطارات ليست مجرد أماكن للمغادرة والوصول.
"إنها باب السيادة. إذا تركت الباب تحت حراسة المصالح الخاصة ، تداول السيادة.
لذلك، يجب على الحكومة أن تتصرف بسرعة وفعالية. عمليات التدقيق التنظيمية مكتملة".
وقال إن إنفاذ القانون يجب أن يلمس المسؤولين المهملين، وليس فقط المشغلين على أرض الواقع. وشدد على ضرورة تنظيم الشفافية في ترخيص وإدارة المطارات الخاصة بطريقة صارمة واستباقية.
"الدولة هنا ليس لإعاقة نمو الاستثمار ، ولكن لضمان ألا يتخلص هذا النمو من المبادئ الأساسية للدولة. ويجب ألا تخضع السيادة للاستثمار. لا يمكن أن يولد المطار بدون دولة".
"ولا ينبغي إعارة المجال الجوي لمجرد وجود صناعة تنمو بسرعة. إذا أرادت الدولة أن تحظى باحترام، فيجب عليها أولا احترام نفسها من خلال إنفاذ القانون على المنطقة التي يحق لها أن تحق لها".