عندما يختار بوربايا مطاردة كاكاب بدلا من تيري

جاكرتا - رفض وزير المالية (مينكيو) بوربايا يودي ساديوا صراحة برنامج العفو الضريبي الذي استمر إلى المجلد الثالث. لأن العفو الضريبي في كثير من الأحيان يعتبر في الواقع له تأثير سيء.

"أخشى أن يعتاد الناس على انتهاك القواعد الضريبية. إنه يعطي إشارة لدافعي الضرائب إلى أنه يمكنهم الانتهاك ، في وقت لاحق في المستقبل سيكون هناك عفو آخر. إذا كانت العفو الضريبي كل عدد السنين ، نعم لقد فعلت ، في وقت لاحق سيتم تهريب كل شيء على المال ، في غضون ثلاث سنوات ، العفو الضريبي "، قال في مكتب وزارة المالية ، الجمعة 19 سبتمبر.

ظهر الخطاب المجلد الثالث للعفو الضريبي لأول مرة في البرلمان في نهاية عام 2024. وافقت الحكومة ومجلس النواب في جمهورية إندونيسيا على إدراج مشروع القانون المتعلق بالتعديلات على القانون رقم 11 لعام 2016 بشأن العفو الضريبي في قائمة المسودة المقترحة لمشروع قانون الأولوية لعام 2025.

وزير المالية في جمهورية إندونيسيا، بوربايا يودي ساديوا. (الصورة: Doc. وزارة المالية)

جرت المجلد الأول من العفو الضريبي في 2016-2017 ، حيث ادعت الحكومة في ذلك الوقت أنها فعلت ذلك مرة واحدة فقط من أجل جذب الكشف عن أصول دافعي الضرائب التي لم يتم الإبلاغ عنها حتى الآن. وأعقب المجلد الأول من العفو الضريبي 956,793 دافع ضرائب بقيمة أصول تم الكشف عنها بلغت 4,854.63 تريليون روبية. وأدى الكشف عن الأصول إلى حصول الدولة على فدية قدرها 114.02 تريليون روبية إندونيسية أو ما يعادل 69 في المائة من الهدف البالغ 165 تريليون روبية إندونيسية.

بعد ذلك ، تبين أن الحكومة تكررت ذلك باسم برنامج الإفصاح الطوعي (PPS) في الفترة من 1 يناير 2022 إلى 30 يونيو 2022. كان هناك 247,918 دافع ضرائب شاركوا في المجلد الثاني من العفو الضريبي ، بإجمالي أصول تم الكشف عنها بلغت 594.82 تريليون روبية ، حيث بلغ إجمالي ضريبة الدخل (PPh) التي تحققها الدولة 60.01 تريليون روبية.

وأضاف "لقد عقدنا (الحكومة) العفو الضريبي مرتين. إذا تم العفو عدة مرات، بالطبع، يجب التشكيك في معنى العفو".

قد يكون هذا هو ما يجعل بوربايا تختار ملاحقة المتعاطين الضريبيين الكبار ، بدلا من تحصيل ضريبة الدخل (PPh) المادة 22 بنسبة 0.5 في المائة للتجار عبر الإنترنت على منصة التجارة الإلكترونية ، والتي كان من المفترض أن تدخل حيز التنفيذ في 14 يوليو 2025. نعم ، اختار الرئيس السابق ل LPS ملاحقة المتعاطين الضريبيين بإجمالي التزامات تصل إلى 60 تريليون روبية إندونيسية.

علاوة على ذلك ، خلال المؤتمر الصحفي حول تحقيق ميزانية الدولة KiTA النسخة من أكتوبر 2025 ، لا تزال حالة تحقيق الإيرادات الضريبية الإندونيسية بعيدة كل البعد عن التوقعات. اعتبارا من نهاية سبتمبر 2025 ، أبلغت وزارة المالية عن تحقيقها عند 1,295.28 تريليون روبية إندونيسية فقط ، أو 62.4 في المائة فقط من الهدف السنوي. وهذا الرقم أقل من تحقيق نفس الفترة من العام الماضي، والتي بلغت 1,354.86 تريليون روبية إندونيسية.

يؤثر هذا الشرط بشكل مباشر على الأهداف التي حددتها الحكومة في خطة التنمية الوطنية متوسطة الأجل (RPJMN) 2025-2029. ومن بينها أن نسبة الإيرادات الضريبية المستهدفة تصل إلى 10.24 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول نهاية عام 2025 - وترتفع إلى نطاق 11.52-15 في المائة في نهاية فترة المكتب.

علاوة على ذلك، في النصف الأول من عام 2025، كانت النسبة الضريبية في إندونيسيا عند 8.42 في المائة، بانخفاض عن 10.08 في المائة في العام السابق. ولا يمكن فصل ذلك عن ضعف الإيرادات الضريبية بنسبة 7 في المائة في تلك الفترة، بحيث لا تستطيع المديرية العامة للضرائب سوى الحصول على 831.27 تريليون روبية إندونيسية أو 38 في المائة من هدف ميزانية الدولة لعام 2025.

وذكر بوربايا أن حزبه مستعد لملاحقة 200 من صانعي الضرائب الجدد الذين لديهم قوة قانونية دائمة تعرف أيضا باسم إنكراه. هناك إمكانية لإيرادات الدولة الإضافية بقيمة 60 تريليون روبية إندونيسية. تعد مبادرة متأخرات الضرائب إحدى الاستراتيجيات لتعزيز تباطؤ الودائع الضريبية. وسجلت وزارة المالية انكماش الإيرادات الضريبية بنسبة 5.1 في المائة بقيمة 1,135.4 تريليون روبية إندونيسية اعتبارا من أغسطس 2025.

اعتبارا من سبتمبر 2025 ، قام ما يصل إلى 84 من أصل 200 متأخرا في ضرائب الحبر بالفعل بدفع مدفوعات بقيمة 5.1 تريليون روبية. وذكر بوربايا أنه سيواصل ملاحقة المتأخرات الضريبية الكبيرة حتى يتمكنوا من إكمال التزاماتهم. معظم المتأخرات الضريبية هم من دافعي الضرائب من الشركات. أما بالنسبة لدافعي الضرائب الأفراد، فإن العدد صغير نسبيا.

وقد أثمرت جهود بوربايا لمتابعة إيرادات الدولة الإضافية من دافعي الضرائب الإكراه الذين كانوا حكرا. دخلت الأموال التي تبلغ قيمتها 7 تريليونات روبية إندونيسية خزنة الدولة. "ربما دخلت الآن ما يقرب من 7 تريليونات روبية إندونيسية. لكن الدفع تدريجي (نيسيل)".

ووعد بمواصلة مراقبة وتيرة المدفوعات من دافعي الضرائب هؤلاء. ولا تزال المناقشات مع المدير العام للضرائب، بيمو ويجايانتو، جارية، خاصة في وضع استراتيجية لتسريع سداد الأقساط من المتأخرات الضريبية. "يجب أن أتحدث أولا إلى المدير العام للضرائب كيف سيكون. لكنني آمل أن يدخل معظمها قرب نهاية العام".

شيء آخر جعل وزير المالية بوربايا مترددا في التركيز على سحب الضرائب على ندرة الطبقة المتوسطة الدنيا هو الانتظار لتأثير سياسة وضع صندوق رصيد الميزانية الأولي (SAL) بقيمة 200 تريليون روبية إندونيسية في بنوك الهيمبارا. كان صندوق SAL يقف سابقا في بنك إندونيسيا (BI) ، ليتم تحويله بعد ذلك إلى بنوك اللوحة الحمراء على أمل في رفع الاقتصاد ، أحدها من خلال الإقراض. "على الأقل حتى بدأت سياسة وضع الأموال الحكومية البالغة 200 تريليون روبية إندونيسية في البنك (هيمبارا) في الظهور للتأثير. سنفكر في ضريبة التجار عبر الإنترنت".

إن سياسة سحب الأموال من BI هي أيضا تصحيح ل Purbaya للسياسات في عهد الرئيس جوكو ويدودو. حتى أن بوربايا اعترف بأنه ذكر جوكوي بأن وضع أموال حكومة BI التي تصل إلى 800 تريليون روبية سيكون له تأثير سيء ، سواء على الاقتصاد أو النظام المصرفي.

وقال المراقب السياسي والتنموي أغوس وحيد إن الاختراقات التي أحرزها وزير المالية بوربايا كانت أساسية وموضوعية للغاية، في محاولة لمس مصالح الشعب الذي كان ضحية للتآمر بين المسؤولين والأوليغارشية على مدى السنوات العشر الماضية. وحتى بطريقة قطرية، تجرأ على محاربة قوة الهيمنة العملاقة، سواء من الحكومة الداخلية أو الأوليغارشية.

وقدر أن الموقف السياسي للاقتصاد في بوربايا، الذي تستند خطواته وسياسته إلى بيانات صحيحة ويمكن حسابه. بصفته رئيس LPS ، يعرف Purbaya حركة الشؤون المالية للبلاد ، خاصة بين مراكز الإيرادات والنفقات. بما في ذلك المواقف المالية التي يتم "لعبها" ، بحيث تكون الخدعة (تسكع في بنك إندونيسيا) أو في البنوك الإقليمية.

"إنها لعبة أدت إلى برنامج التنمية لا تسير كما ينبغي. يسمح للناس بالمعاناة لأنهم عاطلون عن العمل. كما يسمح للجهات الفاعلة الاقتصادية بالتهور لأنه من الصعب الحصول على ضخ رأس المال، حتى لا يتمكنوا من مواصلة إنتاجهم أو أنشطتهم الاقتصادية الدقيقة".

"التسرب" الاقتصادي ليس مجرد مسألة أرقام

استنادا إلى بيانات تفاصيل الديون المأخوذة من بيانات ميزانية الدولة KiTa التابعة لوزارة المالية: يعتبر الرئيس جوكو ويدودو (Jokowi) والرئيس سوسيلو بامبانغ يودويونو (SBY) مختلفتين كثيرا على الرغم من أن وزير المالية لا يزال هو نفسه ، سري مولياني. تظهر مقارنة الديون البارزة هذه استراتيجية القيادة في التعامل مع السياسة المالية مختلفة تماما. في نهاية ولاية SBY في عام 2014 ، تم تسجيل إجمالي ديون الحكومة عند 2,608 تريليون روبية إندونيسية أو حوالي 24.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي (GDP).

وفي الوقت نفسه ، في نهاية عهد جوكوي في عام 2023 ، ارتفع العدد إلى حوالي 8,041 تريليون روبية بنسبة 38.11٪ إلى الناتج المحلي الإجمالي. ثم أصبح الفرق الكبير جدا في الأرقام مادة مقارنة عامة في تقييم فعالية واتجاه السياسة الاقتصادية للرئيسين.

لمدة 10 سنوات من عام 2014 إلى عام 2023 ، بلغ متوسط النمو الاقتصادي في إندونيسيا 4.11٪ فقط سنويا أو 4.90٪ سنويا إذا أصدرت سنة جائحة 2020. في الواقع ، منذ عصر الإصلاح في عام 1998 ، لم يصل الاقتصاد الإندونيسي أبدا إلى 7٪. النمو الاقتصادي فوق 7٪ لم تحققه إندونيسيا إلا في عصر النظام الجديد.

في استشارة المادة الرابعة لعام 2024 ، يتوقع صندوق النقد الدولي (IMF) أن ينمو الاقتصاد الإندونيسي في الفترة 2025-2029 باستمرار بنسبة 5.1٪. أي أن النمو الاقتصادي أفضل قليلا مما تم تحقيقه خلال عهد جوكوي. يصعب النمو الاقتصادي اختراق 7٪ بسبب مختلف المشاكل الكلاسيكية. في الواقع ، تمتلك إندونيسيا موارد اقتصادية كبيرة في شكل موارد طبيعية (SDA) وسكان كبير يهيمن عليهم العصر الإنتاجي.

وذكر بوربايا أن صندوق النقد الدولي لا يستحق أن يستخدم كمرجع رئيسي لأن توقعاته غالبا ما تكون خاطئة ومتشائمة للغاية. وأعطى مثالا على توقعات صندوق النقد الدولي في عام 2009 التي قدرت نموا بنسبة 2.5٪ فقط، على الرغم من أن الإدراك الاقتصادي وصل إلى 4.6٪. ثم كيفية تحقيق النمو الاقتصادي بنسبة 8 في المائة في 5 سنوات الذي أراد الرئيس برابوو وهو المهمة الرئيسية لبوربايا. من ناحية أخرى ، فإن رقم ICOR (نسبة مخرجات رأس المال المتضخمة) الذي يظهر أن تسرب الميزانية لا يزال مرتفعا. وذكر كبير الاقتصاديين الراحل فيصل البصري ذات مرة بارتفاع معدل ICOR في عصر جوكوي. خاصة في الفترة الأولى التي وصلت إلى 6.5.

هذا الرقم ICOR هو صيغة من البروفيسور سوميترو في حساب تسريبات الميزانية. في أواخر عام 1993 ، قدر البروفيسور سوميترو ذات مرة أن ميزانية تسرب وصلت إلى 30 في المائة. تم الحصول على الرقم من ICOR إندونيسيا في ذلك العام ، وهو 5. في حين أن متوسط ICOR لبلدان رابطة أمم جنوب شرق آسيا هو 3.5 فقط. تم ضرب الفرق بين ICOR إندونيسيا والمتوسط لبلدان رابطة أمم جنوب شرق آسيا التي تقسمها ICOR إندونيسيا بنسبة 100 في المائة ، وكانت النتيجة 30 في المائة.

وقال نائب رئيس جامعة بارامادينا لإدارة الموارد، هاندي ريزا، إن الافتتاح المتزايد للاقتصاد الوطني ارتفع بشكل كبير بنسبة 8 في المائة. ومع ذلك ، لم يعد بإمكان إندونيسيا الاعتماد فقط على الاستهلاك كنتيجة لذلك. "الاستثمار هو المصدر الرئيسي للنمو الاقتصادي على المدى الطويل" ، قال هاندي في رسالته المكتوبة ، الاثنين ، 3 نوفمبر.

وأضاف هاندي أنه لتحقيق رقم 8 في المئة، يمكن للرئيس برابوو على الأقل تشجيع الاستثمار سنويا البالغ حوالي 2,705.6 تريليون روبية إندونيسية أو ما لا يقل عن 13,528 تريليون روبية إندونيسية في 5 سنوات. بالإضافة إلى ذلك، أكد أنه كلما انخفض عدد ICOR ، زادت كفاءة الاستثمار في بلد ما. وقال: "إذا كنت ترغب في النمو بنسبة 8 في المائة ، فيجب أن يكون ICOR عند 3-4".

استنادا إلى بيانات من الجهاز المركزي للإحصاء (BPS) ، سيكون لدى إندونيسيا ICOR في عام 2023 من 6.3 ، في حين أن متوسط ICOR لدول الآسيان هو 3.7 ، بنفس الطريقة يتم الحصول على نتائج 41 في المائة. " وهذا يعني أن تسرب الميزانية يزداد من 30 في المائة إلى 41 في المائة. لا تتوقع أن يتدفق الاستثمار بقوة إلى إندونيسيا، إذا كان معدل تسرب الميزانية الذي يحدث مرتفعا جدا".