إلغاء قانون تابيرا: فوز الطبقة العاملة والتحديات التي تواجه أزمة الإسكان
جاكرتا - قضت المحكمة الدستورية (MK) بأنه لا يمكن إجبار دفع مساهمات مدخرات الإسكان العام أو تابيرا. ولكن من ناحية أخرى ، لم تجد أزمة الإسكان نقطة مضيئة.
ألغت المحكمة الدستورية القانون رقم 4 لعام 2016 بشأن التابيرا ككل يوم الاثنين (29/9/2025). ويعتبر المخطط الذي تم تجميعه غير قادر على الوصول إلى الناس لتلبية احتياجات المنازل اللائقة وبأسعار معقولة. ومنحت المحكمة الدستورية موعدا نهائيا لمدة عامين للوائح لإجراء تحسينات.
وكان أحد أحكام المحكمة الدستورية هو إلغاء دفع مستحقات تابيرا للعمال.
وأوضح رئيس المحكمة الدستورية سوهارتويو أن قانون تابيرا يتعارض مع دستور عام 1945 ولا يتمتع بقوة قانونية ملزمة طالما لم تتم إعادة الترتيبات، وفقا لولاية المادة 124 من القانون رقم 1 لعام 2011 بشأن الإسكان والمناطق السكنية.
وبالتالي ، لا يطلب من العمال أن يكونوا مشاركين في Tapera. في السابق، طلب من كل مشارك في Tapera من العمال دفع مستحقات ادخار بنسبة ثلاثة في المائة (2.5 في المائة من المشاركين و 0.5 في المائة من أصحاب العمل) من إجمالي الرواتب كل شهر.
وفي السابق، كانت هناك ثلاثة أطراف رفعت دعوى قضائية، اثنان من مجموعات العمال والعمال، للفقرة 1 من المادة 7 التي تضمنت ما يلي: "يجب أن يكون كل عامل وموظف مستقل يدخل على الأقل أقل من الحد الأدنى للأجور مشاركا".
واعتبر المدعون أن العبارة الإلزامية أضافت فقط العبء المالي، في حين لم يكن هناك ضمان بأنهم سيحصلون على منزل.
وأشار المحكمة الدستورية إلى عدد من الاعتبارات المتعلقة بإلغاء قانون تابيرا. أولا، يعتبر تابيرا أنه يحول معنى مفهوم الادخار الذي هو في الواقع طوعي إلى دائن قسري.
ثانيا، قدرت المحكمة الدستورية التزام العمال بأن يصبحوا مشاركين في تابيرا للحصول على منزل لتغيير دور الدولة. ووفقا للمحكمة الدستورية، ينبغي أن تكون الدولة مسؤولة عن توفير المنازل الصالحة للسكن لمواطنيها.
ثالثا، ستشكل عبارة "التزامات" الواردة في الفقرة 1 من المادة 7 من قانون الطابرة عبئا على العمال، وخاصة بالنسبة للأشخاص المتضررين من تسريح العمال و/أو أصحاب العمل الذين تم تجميد أعمالهم أو إلغاء تراخيصهم التجارية.
وأخيرا، ترى المحكمة الدستورية أن أحكام الفقرة 1 من المادة 7 التي تتطلب من العمال تخصيص دخلهم للإسكان تؤدي إلى مضاعفة البرنامج مع مخطط ضمان الشيخوخة (JHT) الذي لديه إمكانية الوصول إلى المدخرات ومرافق شراء المساكن دون الحاجة إلى أن يكون مثقلا بمكافآت إضافية أخرى.
ورحب اتحاد نقابات عمال نوسانتارا بقرار المحكمة الدستورية بإلغاء التزام العمال بالانضمام إلى تابيرا. وقال رئيس الحزب الشيوعي الكردستاني ريستادي، منذ البداية، إن حزبه قيم أن مخطط مساهمة تابيرا غير منطقي ولا يوفر اليقين للعمال ليتمكنوا من امتلاك منزل.
وفقا لحساباته ، إذا كان مخطط ملكية المنازل نظيفا يعتمد على تراكم مستحقات بنسبة ثلاثة في المائة ، فمن المستحيل تحقيقه رياضيا.
إذا كان متوسط الأجور 3.5 مليون روبية إندونيسية ، فإن الاشتراكات الشهرية تبلغ حوالي 105000 روبية إندونيسية فقط. وقال إن الأمر يتطلب ما يصل إلى 2000 شهر لتكون قادرة على جمع 250 مليون روبية إندونيسية ، وهو السعر الحالي لمنزل دعم بسيط.
ويقال إن حكم المحكمة الدستورية انتصار كبير للعمال، وخاصة العمال والعمال المستقلين، الذين احتجوا منذ عام 2024 على مساهمة تابيرا وسط ارتفاع تكاليف المعيشة.
ويمكن أن يسمح إلغاء هذا الالتزام بالاستحواذ على العمال ذوي الدخل المنخفض بالحفاظ على قوتهم الشرائية، التي كانت مهددة في السابق بانخفاض 2.5 في المائة في الرواتب.
بالنسبة للعمال الذين لديهم بالفعل منزل ، ينهي هذا الحكم أيضا الظلم السياسي الذي لا يأخذ في الاعتبار حالة الملكية.
بينما من ناحية أخرى ، يواجه هذا القرار تحديا لجهود الحكومة في التغلب على الإسكان. بالإشارة إلى بيانات من الوكالة المركزية للإحصاء (BPS) ووزارة PUPR التي تم جمعها في التقرير الخاص لمعهد التحقيقات الاقتصادية والمجتمعية FEB UI (LPEM) في يونيو 2024 ، بلغت ملكية angkabacklogkepemobilية المنازل في إندونيسيا 12.7 مليون وحدة في عام 2023.
بشكل عام ، يمكن تفسير التراكم على أنه حالة من الفجوة بين عدد المنازل التي تم بناؤها وعدد المنازل التي يحتاجها الناس.
وقال محمد جيهانسياه سيريجار، مراقب الإسكان من معهد باندونغ للتكنولوجيا (ITB)، إنه من خلال إلغاء التزام مساهمات تابيرا، شددت المحكمة الدستورية على أن السياسات العامة يجب أن تحترم الحقوق الدستورية ومبادئ التطوع.
ومع ذلك، قال جيهانسياه، إن الموعد النهائي لمدة عامين لإعادة تنظيم قانون تابيرا يضع الحكومة عند التقاطع.
وقال: "هل سيصممون سياسة سكنية أكثر شمولا، أو يسمحون لأزمة الإسكان بالاستمرار؟"
هذا النصر ليس النهائي ، ولكنه بداية للتحدي المتمثل في إنشاء نظام تمويل سكني عادل وشفاف وفعال.
"في خضم النشوة ، يجب على الجمهور أن يظل انتقائيا في مراقبة خطوات الحكومة ، وضمان أن الحلول الجديدة لا تحل الأعراض فحسب ، بل تحل أيضا جذور مشكلة السكن المتراكم" ، قال جيهانسياه في نهاية المطاف.