وفي الوقت نفسه، فإن منصب نائب الوزير دليل على ضعف حوكمة الشركات الحكومية

جاكرتا - يظهر وضع نواب الوزراء (wamen) في صفوف مفوضي المؤسسات المملوكة للدولة (BUMN) في الواقع ضعف حوكمة الشركات الحكومية. ويقول المراقبون إن مثل هذا الاتجاه يجب أن يفهم أنه سيزيد فقط من خطر تضارب المصالح والفساد.

الرئيس برابوو سوبيانتو لم يتولى منصبه حتى لمدة عام واحد ، لكن قيادته لا تزال في دائرة الضوء. وفي الآونة الأخيرة، يتعلق الأمر بالشذوذ في تعزيز الشركات المملوكة للدولة. حتى أن تعيين مفوض في بيئة الشركات المملوكة للدولة يثير انطباعا بأنه تقسيم للمناصب، بدلا من وضع أشخاص لديهم القدرة والنزاهة في المناصب التي تشغلها.

يعتبر تزايد منصب نائب الوزير في الشركات المملوكة للدولة إشكالية ، لأنه لديه القدرة على التسبب في تضارب المصالح. منصب نائب الوزير ببساطة هو مساعد للرئيس المسؤول عن الإشراف على الوزارة، في حين أن منصب مفوض الشركات المملوكة للدولة يطالب بالاستقلال في الإشراف على إدارة الشركة.

لكن اتجاه هذا المنصب آخذ في الانتشار على نحو متزايد. الصحفية السابقة للملكة إيزيانا باغويس أوكا ، التي تشغل الآن منصب نائب وزير السكان وتنمية الأسرة ، تم تعيينها مؤخرا مفوضا ل PT Dayamitra Telekomunikasi Tbk. هناك أيضا ستيلا كريستي ، نائبة وزير التعليم العالي والعلوم والتكنولوجيا لتصبح مفوضة PT Pertamina Hulu Energi.

كما تم تعيين نائب وزير الثقافة جيرينج غانيشا كمفوض لمرفق PT Garuda Maintenance Facility Aero Asia ، بالإضافة إلى الناقلة السابقة توفيق هدايت الذي شغل أيضا منصب نائب وزير الشباب وأولاهرغا وكذلك مفوض PT PLN Energi Primary Indonesia.

جاكرتا - قال الباحث في الحوكمة الاقتصادية الشفافية الدولية في إندونيسيا (TII) أسري ويداياتي إن تعيين المسؤولين العموميين والسياسيين كإداريين للشركات المملوكة للدولة يزيد في الواقع من خطر الصراع.

"إن ظاهرة المفوضين من الطريق السياسي تصبح خطأ متكررا، وهذا جزء من تضارب المصالح، والوظائف الاستراتيجية المرتبطة بالمفوضين مثل الإشراف ستكون مشلولة في النهاية. هل هو تعزيز الشركات المملوكة للدولة التي تشمل الفصل وتقسيم مثل هذه المناصب التي يريدها الرئيس؟" قال أسري ويداياتي.

في الآونة الأخيرة ، ذكرت المحكمة الدستورية (MK) أنها لا تستطيع قبول طلب الاختبار المادي للقانون رقم 39 لعام 2008 بشأن وزارة الدولة (قانون وزارة الدولة) المقدم من المدير التنفيذي لدراسات القانون والديمقراطية الإندونيسية (ILDES) Juhaidy Rizaldy Roringkon ، لأن مقدم الطلب قد توفي في 22 يونيو 2025.

وفي وقت سابق، اختبر جوهايدي ريزالدي رورينغكون دستور المادة 23 من قانون وزارة الدولة التي تنص على ما يلي: "يحظر على الوزراء شغل مناصب متزامنة على النحو التالي: أ. مسؤولو الدولة الآخرون بموجب القوانين واللوائح؛ ب. مفوض أو مدير في شركة حكومية أو شركة خاصة؛ أو c. رئيس منظمة تمول من ميزانية الدولة و / أو ميزانية الإيرادات الإقليمية".

ووفقا لمقدم الالتماس، فإن المادة تتعارض مع الفقرة 3 من المادة 1 والمادة 17 والفقرة (1) من المادة 27 والفقرة (3) من المادة 28 دال من دستور جمهورية إندونيسيا لعام 1945. وشعر مقدم الالتماس بالظلم لأنه لم يكن هناك حظر على قيام نائب الوزير بالمنصب المتزامن. ولهذا السبب، طلب مقدم الالتماس من المحكمة الدستورية أن تعلن عبارة "وزير" في المادة 23 من وزارة الدولة "وزيرا ونائبا للوزير".

إذا تم تتبعه إلى الوراء ، فقد وجد أمين المظالم مرة واحدة بيانات ممارسة ما مجموعه 397 وظيفة في الشركات المملوكة للدولة في عام 2019. وفي النتائج، قال أمين المظالم إن غالبية المفوضين وضعوا في الشركات التابعة الأقل ربحية، بل وخسرت المال.

وبعد خمس سنوات، ارتكب الرئيس نفس الخطأ مرة أخرى. تنتشر ممارسة التنسيق على المناصب بشكل متزايد ، حتى في دائرة السلطة الرئاسية الواحدة ، وهي نائب الوزير.

كان النائب الأحمر والأبيض لقيادة الرئيس برابوو سوبيانتو في دائرة الضوء منذ البداية ، لأنه وضع 56 نائبا للوزراء ، بما في ذلك مكتب الاتصالات الرئاسي أو PCO الذين لديهم أيضا ممثلون. ووفقا لرصد الشفافية الدولية في إندونيسيا، يشغل أكثر من نصف نواب الوزراء مناصب مفوضة في الشركات المملوكة للدولة، بما في ذلك شركاتهم التابعة.

التفاصيل هي ما يصل إلى 33 نائبا للوزراء ونائبا واحدا لمكتب إدارة المشاريع في نفس الوقت كمفوضين في الشركات المملوكة للدولة في مختلف المجالات ، بدءا من الخدمات المصرفية والطاقة والاتصالات السلكية واللاسلكية والموارد الطبيعية والطيران إلى التجزئة.

وشكك الأمين العام للمعهد دانانج ويدويوكو في تعيين نواب الوزراء في عدد من الشركات المملوكة للدولة. وفقا لدانانغ ، لا يمكن فصل هذا عن التدخل السياسي

"منذ فترة طويلة، كان من الصعب على الشركات المملوكة للدولة الهروب من التدخلات السياسية، على سبيل المثال في تعيين شخصيات معينة، على سبيل المثال على مستوى المفوضين. ويبدو أن الاتجاه في المستقبل يصل إلى مستوى مجلس الإدارة من هذا النوع من التدخلات. وهذا بالتأكيد عبء على الشركات المملوكة للدولة. بما في ذلك في تشكيل دانانتارا ، حيث تعد الإدارة أيضا جزءا من النخبة السياسية "، قال دانانج ويدويوكو.

وبالإضافة إلى مسألة التعادل بين المناصب، سلط دانانج الضوء أيضا على أهمية مهام الوامين مع الشركات المملوكة للدولة التي يشغلون فيها. وقال: "ما هي مهام نائب وزير حقوق الإنسان موجيانتو مع خدمات الطيران في إنجورني؟".

إن وضع نواب الوزراء في صفوف مفوضي الشركات المملوكة للدولة يظهر في الواقع ضعف حوكمة الشركات الحكومية، بدلا من الرغبة في تعزيزها. وينبغي أن يكون تعيين المسؤولين العموميين والسياسيين كمديرين للشركات المملوكة للدولة مفهوما، بل سيزيد فقط من خطر تضارب المصالح والفساد.

"إن ظاهرة المفوضين من الطريق السياسي هي خطأ متكرر ، وهذا جزء من تضارب المصالح ، والوظائف الاستراتيجية المرتبطة بالمفوضين مثل الإشراف ستكون مشلولة في النهاية. هل هو تعزيز الشركات المملوكة للدولة التي تشمل العزاب وتقسيم المناصب من هذا القبيل التي يريدها الرئيس؟" قال أسري ويداياتي ، الباحث في الحوكمة الاقتصادية في معهد تكنولوجيا المعلومات ، على حد قوله.

شعر أسري بالحاجة إلى تذكير الرئيس برابوو بأن إصلاح الحكم الوارد في أستا سيتا يشير بوضوح إلى "تعزيز إدارة مملوكة للدولة مهنية ونزيهة وخالية من المصالح السياسية العملية".

ومع ذلك، فإن تعيين نواب الوزراء والزملاء السياسيين في صفوف المفوضين ومديري الشركات المملوكة للدولة، وفقا لأصري، يلتفت بوضوح إلى أستا سيتا.

وقال: "من المؤكد أن هناك حاجة ماسة إلى الشجاعة السياسية للرئيس، ومن المؤكد أن الوعد السياسي بتعزيز الشركات المملوكة للدولة سيكون من الصعب تحقيقه إذا كانت الفروق الدقيقة السياسية أكثر هيمنة في إدارة الشركات المملوكة للدولة".