يحدد الأمين العام للأمم المتحدة أربعة خيارات لوكالة المساعدة الفلسطينية اليوناروا

جاكرتا - حددت مراجعة لوكالة الأمم المتحدة المعنية بالمساعدة الفلسطينية، التي أمر بها الأمين العام أنطونيو غوتيريش، أربع خطوات محتملة إلى الأمام للمنظمة التي فقدت تمويلا من الولايات المتحدة وحظرتها إسرائيل.

وكانت المقترحات، التي اطلعت عليها رويترز، هي: عدم وجود إجراءات يمكن أن تؤدي إلى انهيار اليونراوا؛ خفض الخدمات؛ إنشاء مجلس تنفيذي لتقديم المشورة إلى اليونراوا؛ أو الحفاظ على جوهر اليونراوا القائم على حقوق الإنسان مع نقل الخدمات إلى الحكومة المحلية والسلطة الفلسطينية.

"أعتقد أنه من المهم جدا للدول الأعضاء اتخاذ إجراءات لحماية حقوق اللاجئين الفلسطينيين، وتفويض اليوناروا، فضلا عن السلام والأمن الإقليميين"، كتب الأمين العام غوتيريش في رسالة مؤرخة يوم الاثنين اطلعت عليها رويترز، والتي نقلت تقييم اليوناروا إلى الجمعية العامة، كما ورد في 10 يوليو.

وجاءت هذه المراجعة بعد أن اعتمدت إسرائيل تشريعا في أكتوبر/تشرين الأول وأقرت في 30 كانون الثاني/يناير، يحظر عمليات اليوناروا على الأراضي الإسرائيلية - بما في ذلك القدس الشرقية، التي ارتكبتها إسرائيل في إجراءات غير معترف بها دوليا - ويحظر الاتصالات مع السلطات الإسرائيلية.

الخيار الأول الذي قد يتم تحديده من خلال التقييم الاستراتيجي للجنة الأمم المتحدة العلمية هو عدم وجود أي إجراء وانهيار محتمل للوكالة، مشيرا إلى أن "هذا السيناريو سيؤدي إلى تفاقم الاحتياجات الإنسانية، ويزيد من الاضطرابات الاجتماعية، ويعمق الازدحام الإقليمي"، و"يمثل تجاهلا كبيرا للاجئين الفلسطينيين من قبل المجتمع الدولي".

الخيار الثاني هو تقليل الخدمات من خلال "مواءمة عمليات UNRWA بمعدل تمويل أقل وأكثر توقعا من خلال تقليل الخدمات ونقل العديد من الوظائف إلى أطراف أخرى".

الخيار الثالث هو تشكيل مجلس تنفيذي لتقديم المشورة ودعم المفوض العام ل UNRWA ، وزيادة المساءلة ، ومسؤولة عن تأمين التمويل متعدد السنوات وتنسيق تمويل وخدمات UNRWA.

في حين أن الخيار الأخير هو أن تحتفظ اليوناروا بوظيفتها كحارس لحقوق اللاجئين الفلسطينيين، وتسجيل، والدعوة إلى وصول اللاجئين إلى الخدمات، "بينما تحول تدريجيا تقديم الخدمات إلى الحكومة الفلسطينية والسلطة الفلسطينية، مع التزام دولي قوي بالتمويل".

وتواجه اليونروفا أيضا أزمة مالية خطيرة، مع عجز قدره 200 مليون دولار أمريكي.

وعلى الرغم من أن الأمين العام غوتيريش أمر بتقييم استراتيجي للجنة الأمم المتحدة في أبريل نيسان كجزء من جهود إصلاح أوسع تابعة للأمم المتحدة، إلا أن 193 عضوا فقط من الجمعية العامة للأمم المتحدة تمكنوا من تغيير ولاية اللجنة.

الولايات المتحدة هي أكبر متبرع لليونروا، لكن الرئيس السابق جو بايدن أوقف التمويل في يناير 2024 بعد أن اتهمت إسرائيل نحو عشرين موظفا من هيئة الأيونروا بتورط نحو هجمات مميتة في 7 أكتوبر 2023 من قبل المتشددين الفلسطينيين في حماس، مما أثار حربا في غزة. ثم مدد الكونغرس الأمريكي والرئيس دونالد ترامب إنهاء التمويل.

وقالت الأمم المتحدة إن تسعة من موظفي اليونروفا من المرجح أن يكونوا متورطين في هجوم حماس وتم فصلهم. ومن المعروف أيضا أن قائدا لحماس في لبنان - الذي قتلته إسرائيل في سبتمبر/أيلول - لديه وظيفة في اليونروفا.

وتعهدت الأمم المتحدة بالتحقيق في جميع المزاعم وطالبت مرارا وتكرارا بإثبات لإسرائيل، وهو ما تقول الأمم المتحدة إنه لم يتم تقديمه بعد.

من المعروف أن اليورنوا تأسست من قبل الجمعية العامة في عام 1949 بعد الحرب التي وقعت حول إقامة إسرائيل. توفر اليورنوا المساعدة والصحة والتعليم لملايين الفلسطينيين في غزة والضفة الغربية وسوريا ولبنان والأردن.

وقد انتقدت إسرائيل نفسها منذ فترة طويلة اليونراوا، في حين ذكرت اليونراوا أن اليونراوا استهدفت "حملة تشويه سمعة" "للاصف الوكالة بأنها منظمة إرهابية".

ووصف الأمين العام غوتيريش ومجلس الأمن الدولي اليونرافا بأنها العمود الفقري لاستجابة المساعدات في غزة.