أهمية مراجعة حسابات BPK في مؤسسات إدارة الاستثمار الحكومية مثل INA
جاكرتا - يستند إنشاء مركز الاستثمار الحكومي لمركز الاستثمار الحكومي (PIP) إلى لائحة وزير المالية (PMK) رقم 52 / PMK.01 / 2007. تم تشكيل PIP كجهد أولي للحكومة في إدارة استثمارات الدولة قبل أن يتم توحيده وتحويله في النهاية إلى INA.
هيئة الاستثمار الإندونيسية (INA) هي مؤسسة لإدارة الاستثمار المملوكة للدولة تأسست في عام 2021. الهدف هو دعم التنمية المستدامة وبناء الرفاهية للأجيال القادمة في إندونيسيا. وقال إسكندر سيتوروس، أمين مؤسسة مراقبة التدقيق الإندونيسية (IAW)، إنه يقال إن NA تعمل كصندوق ثروة حكمية إندونيسي (SWF) يهدف إلى تحسين قيمة أصول الدولة ودعم التنمية الاقتصادية المستدامة.
"تم تشكيل INA بناء على القانون (UU) رقم 11 لعام 2020 بشأن خلق فرص العمل. اللائحة الحكومية (PP) رقم 74 لعام 2020 بشأن مؤسسات إدارة الاستثمار ؛ القانون رقم 6 لعام 2023 الذي ينص على بديل PP للقانون رقم 2 لعام 2022 بشأن خلق فرص العمل ليصبح القانون و PP رقم 74 لعام 2020 الذي ينظم تشكيل الهيكل ورأس المال وحوكمة INA "، قال اسكندر سيتوروس ل VOI من خلال رسالة مكتوبة ، الثلاثاء ، 25 فبراير.
وقال اسكندر سيتوروس إنه في اللائحة ، يشار إلى INA باسم وكالة إدارة الاستثمار (LPI) على غرار وكالة إدارة الاستثمار التي لديها وضع كيان قانوني إندونيسي مملوك بالكامل لحكومة إندونيسيا ومسؤول مباشرة أمام الرئيس.
"يقال إن رأس المال الأولي لشركة INA يأتي من مشاركة الدولة في رأس المال (PMN) بقيمة 75 تريليون روبية إندونيسية ، والتي تتكون من 30 تريليون روبية إندونيسية نقدا من ميزانية الدولة لعام 2020 و 2021 و 45 تريليون روبية إندونيسية من نقل الأسهم الحكومية. بالإضافة إلى ذلك، تتلقى INA أيضا استثمارات من الشركاء الدوليين، مثل أمريكا ومؤسسة تنمية التمويل الدولية والبنك الياباني للتعاون الدولي".
محفظة استثمارات INA والمشاكل المزعومة
وقد استثمرت INA في مختلف القطاعات الاستراتيجية، بما في ذلك:
البنية التحتية: استثمار بقيمة 1.4 مليار دولار للطرق ذات الرسوم عبر سومطرة وعبر جاوة.الاتصالات: استثمار بقيمة 800 مليون دولار في PT Dayamitra Telekomunikasi (Mitratel). الطاقة المتجددة: استثمار بقيمة 500 مليون دولار في بيرتامينا للطاقة الحرارية الأرضية (PGE). الصحة: استثمار بقيمة 150 مليون دولار في PT Kimia Farma Tbk. (KAEF). السياحة والتكنولوجيا: التمويل 300 مليون دولار ل Traveloka. الخدمات اللوجستية: التعاون مع مجموعة ESR وشركة ميتسوبيشي لتطوير الحدائق اللوجستية.
ومع ذلك، ارتبط عدد من مشاريع المعهد بمزاعم الفساد والتحقيقات التي يجريها مسؤولو إنفاذ القانون، مثل:
طريق رسوم ترانس سومطرة: تحقق لجنة القضاء على الفساد (KPK) فيما يتعلق بحيازة الأراضي بخسارة حكومية محتملة تصل إلى 150 مليار روبية إندونيسية. معاملات Mitratel و TBIG: وقد تمت مراجعتها من قبل KPK ومكتب المدعي العام ، مع خسائر حكومية محتملة تصل إلى 26 تريليون روبية إندونيسية. نقل أصول PGE: تم الإبلاغ عنه في فبراير 2023 كمؤشر على الفساد المزعوم.
عدم وجود مراجعة حسابات CPC والتحديات التنظيمية
وفقا لإسكندر سيتوروس ، على الرغم من أن INA تدير صناديق الدولة ، إلا أنه حتى الآن لم يتم تدقيقه من قبل BPK أو وكالة الإشراف المالي والإنمائي (BPKP). ويرجع ذلك إلى اللائحة الواردة في PP رقم 74 لعام 2020 ، والتي تنص على أن البيانات المالية ل INA يتم تدقيقها من قبل مكتب محاسبة عام (KAP) يختاره مجلس الإدارة بناء على موافقة مجلس الإشراف.
من منظور قانون مالية الدولة رقم 17 لعام 2003 ، يتم تضمين INA في الكيان الذي يدير أموال الدولة. ومع ذلك ، إذا لم تعتبر جزءا من مالية الدولة ، فيمكن مناقشة الإشراف. يمنح قانون BPK رقم 15 لعام 2006 سلطة مراجعة حسابات جميع المؤسسات التي تدير مالية الدولة ، بما في ذلك ثروة الدولة المنقسمة إلى BUMN و BUMD.
المواد الهامة المتعلقة بسلطة الحزب الشيوعي الصيني:
المادة 6 الفقرة (1): BPK مسؤولة عن التحقق من الإدارة والمسؤولية المالية للدولة. المادة 10 الفقرة (1): يحق ل BPK طلب معلومات من الأطراف التي تدير أموال الدولة. المادة 11: يجري BPK فحوصات مالية وأداء وأغراض معينة لكيانات إدارة مالية الدولة.
بالإضافة إلى ذلك، تؤكد الفقرة (1) من المادة 23E من دستور عام 1945 أن الحزب الشيوعي الصيني لديه أعلى سلطة في مراجعة الحسابات المالية للدولة، بما في ذلك ثروة الدولة المنفصلة.