احتمال تضارب المصالح في خضم وجود دانانتارا
جاكرتا - يعتقد أن وجود وكالة أنغاتا نوسانتارا لإدارة الاستثمار في الموارد (دانانتارا) له تأثير إيجابي على الاقتصاد الإندونيسي. ومع ذلك ، ينصح الحكومة بأن تهيمن شخصيات مهنية على الهيكل التنظيمي لدانانتارا.
جاكرتا - ستفتتح الحكومة الإندونيسية وكالة دانانتارا لإدارة الاستثمار (BPI) في 24 فبراير 2025. وقال الرئيس برابوو سوبيانتو إن دانانتارا ستصبح قوة اقتصادية جديدة تدعم البلاد في مختلف القطاعات الاستراتيجية.
"Danantara هو توحيد جميع نقاط قوتنا الاقتصادية في إدارة الشركات المملوكة للدولة. هذه هي طاقة وقوة مستقبل إندونيسيا "، قال الرئيس برابوو سوبيانتو.
كشف لوهوت بينسار باندجايتان بصفته رئيس المجلس الاقتصادي الوطني (DEN) أن التمويل الأولي لدانتارا بلغ 25 مليار دولار أمريكي.
وقدر عدد من المراقبين الاقتصاديين أن دانانتارا يمكن أن تكون اختراقا في إدارة أصول الدولة. وقال الخبير الاقتصادي في جامعة بارامادينا ويجايانتو ساميرين إن تشكيل دانانتارا سيقلل من اعتماد الشركات المملوكة للدولة على مشاركة رأس المال الحكومي (PMN) ويزيد من المرونة في جذب الاستثمارات.
ومع ذلك ، فإن ما يثير قلقا عدد من المراقبين هو احتمال حدوث تضارب في المصالح في إنشاء Danantara إذا لم يتم ملؤه بالأشخاص المحترفين ، ولكن السياسيين.
Danantara هي وكالة لإدارة الاستثمار أو صندوق الثروة المدعوم (SWF) تم تشكيلها لتحسين إدارة أصول الدولة على نطاق واسع وتنسيق أفضل.
ويستند إنشاء دانتارا إلى التعديل الثالث للقانون رقم 19 لعام 2003 بشأن الشركات المملوكة للدولة. تم تمرير مراجعة هذا القانون في الاجتماع العام لمجلس النواب في 4 فبراير 2025 ، والذي ينظم واجبات ووظائف دانانتارا كهيئة لإدارة الاستثمار.
وبصفتها وكالة لإدارة الاستثمار، ستدير دانانتارا أصول الدولة لتمويل المشاريع الاستراتيجية. أكثر من 900 مليار دولار أمريكي أو أكثر من 14000 تريليون روبية إندونيسية هي أصل مستهدف ستداره الحكومة ، في حين أن الاستثمار الأولي المعد سيصل إلى 20 مليار دولار أمريكي (حوالي 325.8 تريليون روبية إندونيسية).
نقلا عنIndonesia.go.id ، فإن نموذج إدارة دانانتارا هو الإشارة إلى مفهوم Temasek Holdings Limited المملوك لسنغافورة ويلعب دورا مثل هيئة الاستثمار الإندونيسية (INA).
لكن دانانتارا لديها تغطية أوسع لأنها لا تدير أصولا معينة فحسب ، بل توحد أيضا الأصول الحكومية المنتشرة عبر وزارات مختلفة بحيث تكون أكثر تكاملا وكفاءة.
وقال الخبير الاقتصادي في جامعة بارامادينا ويجايانتو ساميرين إن وجود دانتارا يمكن أن يقلل من اعتماد الشركات المملوكة للدولة على PMN. حدث هذا لأنه في وقت لاحق من المتوقع أن تكون دانانتارا قادرة على احتضان العديد من الشركاء الاستراتيجيين وجذب الاستثمارات في البلاد.
"إن setgetDanantara يجعلها أيضا أكثر مرونة في جذب الاستثمارات أو دمج الشركاء الاستراتيجيين مقارنة بتنسيق الشركات المملوكة للدولة التقليدي. ونتيجة لذلك، سيتم تقليل اعتماد الشركات المملوكة للدولة على PMN"، نقلا عن ويجايانتو، نقلا عن عنتارا.
نفس الشيء قاله أيضا المدير التنفيذي لمركز الدراسات الاقتصادية والقانونية (سيليوس) بهيما يودهيستيرا. ووفقا له ، فإن وجود دانانتارا يمكن أن يجلب أشياء إيجابية للاقتصاد الإندونيسي.
واحد منهم ، دانانتارا يمكن أن يسرع تمويل انتقال الطاقة. وفقا لبهيما ، ستتمكن أصول دانانتارا من تمويل برنامج التقاعد المبكر لمحطات الطاقة البخارية (PLTU) الفحم أو تطوير الطاقة المتجددة (EBT).
"الشيء الأكثر أهمية هو أن الأصول المضمونة هي الأصول خارج محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم" ، قال بهيما ل VOI.
وأضاف أن عائدات الأموال من دانانتارا يمكن أن تكون مصدرا لتمويل البرامج الحكومية، مثل برنامج ثلاثة ملايين منزل وغيرها من برامج الأمن الغذائي.
ولكن من ناحية أخرى، شجع بهيما يودهيستيرا على أهمية وضع شخصية مهنية في الهيكل التنظيمي لدانتارا. لهذا السبب ، وفقا لبهيما ، لا يزال يتعين على دانانتارا أن تكون على دراية بالحوكمة.
"منذ البداية ، اقترحنا أن نسبة اللوحات التي تأتي من المهنيين يجب أن تكون مهيمنة. يمكن أن يكون هناك تضارب في المصالح يملأه السياسيون، على سبيل المثال، في هيكل المدير".
وفي اتصال منفصل، شدد الخبير الاقتصادي في سيليوس نايلول هدى على التوزيع الواضح للسلطة بين وزارة الشركات المملوكة للدولة ودانانتارا لتجنب تصادم المصالح.
وقالت هدى: "لا تدع هناك تضارب في المصالح بين الطرفين".
بالإضافة إلى ذلك ، وفقا لهدى ، من الضروري أيضا التأكيد على سلطة تنظيم الشركات المملوكة للدولة التي تدخل إدارة دانانتارا والتي ليست كذلك.
ووفقا له ، لا ينبغي إعطاء دانانتارا عبئا على تنظيم شركات اللوحة الحمراء المريضة. وبهذه الطريقة، يجب أن تظل هذه الشركة المريضة سلطة وزير الشركات المملوكة للدولة.
وأخيرا، بالنسبة لالتزامات الخدمة العامة (PSO)، من المتوقع أيضا أن يكون هناك تدخل حكومي، لذلك ليس فقط إعطاء الأولوية للمزايا.
واختتم قائلا: "يجب أن يكون لدى PSO قيمة من الشعب الذي يجب اتهامه بالشركات المملوكة للدولة ودانانتارا".