كفاءة الميزانية، بين التهديدات والفرص

جاكرتا - طلب الرئيس برابوو سوبيانتو من الوزارات / الوكالات والحكومات المحلية مراجعة وفقا لواجباتهم ووظائفهم وسلطاتهم. وتعتبر السياسة الشعبية شكلا من أشكال الوفاء بوعد الحملة الانتخابية جزءا من ديمقراطية صحية. وأكد رئيس حزب الصحوة في نوسانتارا أنس أوربانينغروم أنه يدعم السياسات الصادرة عن الحكومة في تحقيق كفاءة الميزانية. شريطة أن يظل قطاع التعليم أولوية قصوى.

"نحن نتفق وندعم الحكومة لاتخاذ خطوات كفاءة. في الواقع ، نأمل أن تصبح ثقافة جديدة ، في يوم من الأيام "، قال أنس في X @anasurbaninggrum نقلا عن VOI ، الاثنين ، 17 فبراير.

وأوضح أنس أن قطاع التعليم هو الأساس الرئيسي لتقدم الأمة ويجب أن يحظى باهتمام كامل من الحكومة. وطلب إعطاء الأولوية لمستوى التعليم دون استثناء.

"نقترح ونطلب ونأمل أن يظل قطاع التعليم يعطى الأولوية مع الالتزام الكامل. على جميع مستويات التعليم، دون استثناء".

وشدد أنس على أن التعليم هو أهم بنية تحتية في تحقيق المثل العليا للاستقلال. لذلك، تحتاج الحكومة إلى ضمان استمرار الوفاء بميزانية التعليم، بما في ذلك بدلات أداء المحاضرين. "دعونا نلبي جميع ميزانيات التعليم ، بما في ذلك المحاضرين. أصل ، هذا مهم. التعليم هو المفتاح!" واختتم.

الرئيس برابوو سوبيانتو في قصر ميرديكا، جاكرتا (سيتنيغ دوك)

في كلمته خلال الاحتفال بالذكرى السنوية ال 17 لحزب جيريندرا ، السبت 15 فبراير 2025 ، اعترف برابوو بأن الحكومة اضطرت إلى استخدام عائدات كفاءة الميزانية البالغة 24 تريليون روبية إندونيسية لدعم برنامج الأكل الغذائي المجاني (MBG) الذي هو الرائد في الحكومة. "أجبر على استخدام 24 تريليون روبية إندونيسية للأكل الغذائي المجاني. يجب ألا يجوع شعبنا، أطفالنا".

وأوضح برابوو في البداية أن الحكومة تقوم بالفعل بتوفير ميزانية على مرحلتين. في المرحلة الأولى، بلغ إجمالي التحصيل المتوقع من وفورات الميزانية 608 تريليون روبية إندونيسية. وفي الوقت نفسه ، ستركز المرحلة الثانية على خفض الإنفاق على الوزارات والمؤسسات (K / L) الذي يعتبر غير فعال مع هدف إجمالي للتوفير قدره 308 تريليون روبية إندونيسية. ومع ذلك ، كشف برابوو أنه سيتم إرجاع الوفورات إلى الوزارات / المؤسسات بقيمة 58 تريليون روبية إندونيسية بحيث يبلغ إجمالي الادخار 250 تريليون روبية إندونيسية.

وبالإضافة إلى ذلك، بلغت الأرباح الموزعة من الشركات المملوكة للدولة أيضا 300 تريليون روبية إندونيسية، منها 100 تريليون روبية إندونيسية أعيدت لرأس المال العامل، بحيث يقدر أن تصل الأموال المتاحة إلى 750 تريليون روبية إندونيسية. "أكثر من ذلك ، أنها مكتظة بالادخار. تم تمرير الهدف الأول من الوفورات من قبل وزارة المالية ، ومدخرات قدرها 300 تريليون روبية إندونيسية. الهدف الثاني من الوفورات هو 308 تريليون روبية إندونيسية ، يتم استرداد أرباح الشركات المملوكة للدولة 300 تريليون روبية إندونيسية ، و 100 تريليون روبية إندونيسية ، لذلك في المجموع لدينا 750 ت

"من هناك ، يتم استخدام 24 تريليون روبية لتمويل برنامج الوجبات الغذائية المجاني. بعد ذلك ، سيتم تخصيص عائدات الكفاءة المتبقية لوكالة إدارة الاستثمار (BPI) في Anagata Nusantara Power (Danantara) والتي سيتم إطلاقها في 24 فبراير 2025. في وقت لاحق ، سيتم استخدام الأموال كصندوق استثماري لدانانتارا ، "تابع برابوو.

ومن ناحية أخرى، رفض رئيس مكتب الاتصالات الرئاسي، حسن نصبي، فكرة أن كفاءة الميزانية التي أصدرها التعليمات الرئاسية ستتداخل مع الخدمات العامة. وشدد على أن كفاءة الميزانية لا تتم لتلبية الاحتياجات الأساسية للموظفين أو الخدمات العامة. يتم تخفيض الميزانية للحفلات المكتبية الاحتفالية والندوات الخارجية وجدول أعمال نهاية العام الذي ينظر إليه الجمهور على أنه ينفق الميزانية.

"يبدو أن الكفاءة تتم لتلبية الاحتياجات الأساسية للموظفين أو الخدمات العامة. في الواقع، ما هو واضح هو أنه "ضعيف" مثل حفلات المكاتب إلى الندوات الخارجية".

وأضاف حسن أن هذا التقليص يركز فقط على "ضعف" ميزانية الدولة بحيث لا يتداخل مع "العضلات" من ميزانية الدولة مثل احتياجات إنفاق الموظفين والخدمات الأساسية للموظفين والمساعدة الاجتماعية والخدمات العامة.

رسم توضيحي لاحتجاج طلابي (عنترة)

الحكومة تضمن منح تعليمية غير متأثرة

جاكرتا من خلال بيان صادر عن رئيس المكتب الرئاسي، حسن نصبي، قد يتحدث الحكومة على هذا النحو. ولكن في الواقع، هناك عدد من الوزارات والمؤسسات التي ستتأثر خدماتها العامة بكفاءة ميزانية الحكومة. ومن الأمثلة على ذلك أمين المظالم في جمهورية إندونيسيا. وكشف رئيس أمين المظالم، محمد نجيح، أن كفاءة الميزانية التي أصدرها تعليمات الرئيس كان لها تأثير كبير على المؤسسة التي يقودها مثل تعطيل التعامل مع مختلف الشكاوى العامة التي دخلت إلى أمين المظالم.

وأوضح أن سقف الميزانية المخصص لأمين المظالم ضئيل جدا. ومن المؤكد أن تخصيص الأموال لن يكون كافيا لتنفيذ المهمة الرئيسية لأمين المظالم كوكالة للإشراف على الخدمات العامة الحكومية. وقال: "إن استكمال التقارير العامة وآراء الإشراف ليس لديه ميزانية كافية لتحقيق الهدف المحدد في خطة تنفيذ الأنشطة لعام 2025".

وكشف ناجيح أن سقف ميزانية أمين المظالم في السنة المالية قبل خصمه بلغ 255 مليار روبية إندونيسية. ثم خفضت الحكومة نصف الميزانية إلى 163.991 مليار روبية إندونيسية. ومع ذلك، زادت الحكومة من مبلغ الميزانية المخصومة لدى أمين المظالم من خلال إعادة الإعمار. ونتيجة لإعادة الإعمار اعتبارا من 11 فبراير، ارتفع إجمالي ميزانية أمين المظالم المخصومة إلى 91.6 مليار روبية إندونيسية أو 35.84 في المائة. ويبلغ السقف المتبقي البالغ 163.99 مليار روبية مخصصا لإنفاق الموظفين البالغ 127.254 مليار روبية إندونيسية (أو 49.79 في المائة)، بحيث يبلغ السقف الفعلي 36.

"الميزانية المتبقية بعد إعادة الإعمار من الحكومة كافية فقط للإنفاق على رأس المال والسلع. حساباتنا، لن تكون الأموال كافية إلا حتى مايو 2025".

ومن قطاع التعليم، قال وزير التعليم العالي والعلوم والتكنولوجيا، ساتريو سويمانتري برودجونيغورو، إن كفاءة ميزانية وزارته من المدير العام للمالية بلغت 14.3 تريليون روبية إندونيسية. ويبلغ سقف الميزانية لوزارة التعليم والثقافة والعلوم 56.6 تريليون روبية إندونيسية. وذكر أن هناك كفاءة في المساعدة التشغيلية للجامعات الحكومية (BOPTN) ، التي كان سقفها الأصلي 6.01 تريليون روبية إندونيسية ، وكان كفاءة تصل إلى 50 في المائة. ولذلك، اقترح وزير التعليم والثقافة والعلوم استرداد الميزانية.

"بالإضافة إلى ذلك ، هناك مساعدة مؤسسية ذات أبرزية روبية نقية ، وهناك BOPTN ، والسقف 6.018 تريليون روبية إندونيسية ، وهو خاضع للكفاءة والميزانية بنسبة 50 في المائة. نقترح مرة أخرى أن يعود الموقع إلى السقف الأولي، الذي يبلغ 6.018 تريليون روبية إندونيسية".

وقد أعقبت كفاءة الميزانية التي حدثت لوزارة التعليم وتعليم المعلومات على الفور شائعات حول خفض المنح الدراسية، مثل برنامج كيب كولايا، ومنحة التعليم الإندونيسية (BPI)، ومنحة ADIK. ومع ذلك، نفى الأمين العام لوزارة التعليم والتكنولوجيا، توغار إم سيماتوبانغ، الشائعات وضمن عدم إدراج المنح الدراسية في موضوع برنامج الكفاءة. وأضاف: "إن الإنفاق الاجتماعي، وخاصة المنح الدراسية، ليس موضوع برنامج الكفاءة".

كما أكدت وزيرة المالية سري مولياني إندراواتي عدم تعرض المنح الدراسية لطلاب عدد من الجامعات لكفاءة الميزانية. وقال وزير المالية سري مولياني إن منح LPDP للمنح الدراسية في وزارة الدين لا تتعرض لخفض الميزانية ولا تزال المنح الدراسية تتم وفقا للعقد المتفق عليه.

وأوضح أنه بالنسبة للسنة المالية 2025 ، هناك 1,040,192 طالبا سيحصلون على منح دراسية من Smart Indonesia Card أو KIP مع ميزانية إجمالية للمنح الدراسية تصل إلى 14.6 تريليون روبية إندونيسية. وأكد سري مولياني أن ميزانية 14.6 ألف روبية إندونيسية لم تكن كفؤة.

"لا تتعرض الميزانية لخفض ولا يتم تخفيضها. سيتم تقديم منح KIP كالمعتاد ، لذلك يمكن لجميع الطلاب الذين تلقوا منحا KIP ويحصلون عليها مواصلة برنامجهم التعليمي كالمعتاد ".

وبالإضافة إلى وزارة التعليم الأساسي والعلوم والتكنولوجيا، تتأثر وزارة التعليم الابتدائي والمتوسط أيضا بكفاءة الميزانية، ولا سيما المديرية العامة للتعليم المهني والتعليم الخاص وتثقيف الخدمات الخاصة. حتى أن سوهارتي ذكر هذه الحالة بعبارة "مكتئبة للغاية". لأن المديرية العامة للتخصصات خصصت في السابق ميزانية قدرها 1,927 تريليون روبية إندونيسية ، للأسف شهدت حظرا في الكفاءة يصل إلى 1,408 تريليون روبية إندونيسية مما تسبب في أن الميزانية المتبقية كانت أكثر من 519 مليار روبية إندونيسية.

وعلى وجه التحديد بالنسبة لبرنامج التعليم والتدريب المهني، انخفض حجم الميزانية المقدمة بشكل كبير، إلى 132.4 مليار روبية إندونيسية من 1.195 تريليون روبية إندونيسية. سيتم توزيع هذا المبلغ على 8 برامج ، أحدها هو SMK Pusat Keunggulan (SMK-PK). "لا يمكن ل SMK-PK سوى توفير 15 مليار روبية إندونيسية انخفاضا من 528 مليار روبية إندونيسية في العام الماضي. وستسعى وزارة التعليم والثقافة إلى إجراء انتخابات المستهدفين بشكل صحيح".

وفيما يتعلق بالمشاكل المتعلقة ببرنامج التعليم والتدريب المهنيين، اعترف وزير التعليم العالي عبد المعطي بأنه أجرى محادثات مع وزارة القوى العاملة (كمنكر). وبالتعاون، ستقوم هاتان الوزارتان بتسهيل تدريب المعلمين والطلاب في المدارس المهنية.

"بالنسبة للمهنية ، ننقل أن لدينا محادثات مع وزير القوى العاملة بشأن التدريبات اللاحقة لمعلمي SMK التي سيتم عقدها في مركز التدريب على العمل (BLK) التابع لوزارة القوى العاملة. في التدريب ، سيتمكن طلاب SMK من الحصول على شهادة تسمح لهم بالعمل في القطاعات الصناعية وفقا للشهادات التي يتبعونها (miliki)".

صورة مؤقتة

تحديات كفاءة الميزانية للنمو الاقتصادي

وفي الوقت نفسه ، قيم أستاذ علوم إدارة UMS ، أنطون أغوس سيتياوان ، أن سياسة كفاءة الميزانية هذه يمكن تفسيرها على أنها خطوة إيجابية لأن العديد من الإدارات والمؤسسات الحكومية يزعم أنها لم تكن حذرة في استخدام الميزانية ، حتى أنها غالبا ما لم تكن على الهدف.

لكن هذه السياسة تجلب أيضا تحديات من الجانب الاقتصادي. أحدها هو انخفاض الإنفاق الحكومي أو الإنفاق الحكومي الذي هو مطلوب بشكل عاجل في الوضع الاقتصادي البطيء كما هو اليوم. في مفهوم الاقتصاد الكلي ، يلعب الإنفاق الحكومي دورا مهما في تشجيع النشاط الاقتصادي ، خاصة عندما لا يكون القطاع الخاص قادرا على التحرك على النحو الأمثل بسبب انخفاض القوة الشرائية للناس.

"عندما تكون القوة الشرائية للناس ضعيفة، لا يمكننا أن نتوقع الكثير في القطاع الخاص. يجب أن تكون الحكومة القوة الدافعة للاقتصاد مع الإنفاق الحكومي الكبير. ومن خلال خفض الميزانية، فإننا نخاطر بالفعل بتقليل هذه القوة الدافعة".

واعترف أنطون بأن أحد الجوانب الإيجابية لسياسة كفاءة الميزانية هو تشغيل برنامج MBG الذي يمكن أن يكون إحدى الطرق لتعزيز النشاط الاقتصادي مع سجل الميزانية يمكن استخدامه لشراء الطعام من شركاء مقدمي الخدمات الذين يأتون عموما من الشركات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة (MSMEs). والسبب هو أنه من المتوقع أن تؤدي هذه الخطوة إلى دفع الاقتصاد الجزئي ، وزيادة الطلب الكلي ، وفي النهاية تشجيع النمو الاقتصادي.

ولكن من ناحية أخرى، هناك الكثير من التمويل للمشاريع الهامة التي يجب تأجيلها. بعض المشاريع الاستراتيجية الوطنية (PSN) التي كان من المفترض أن يكون لها تأثير إيجابي على الاقتصاد على المدى المتوسط والطويل ، تعرقل الآن بسبب سياسات خفض الميزانيات. كما تأخرت مشاريع البنية التحتية اللازمة لدفع النمو الاقتصادي، مما قد يبطئ وتيرة الانتعاش الاقتصادي.

ومن خلال سياسة كفاءة الميزانية هذه، يجب على حكومة برابوو سوبيانتو أن تثبت أن هذه السياسة قادرة على تشجيع النشاط الاقتصادي. وعلاوة على ذلك، في السنة الأولى من إدارتها، من المتوقع أن يسجل النمو الاقتصادي فوق 5 في المائة.

"أنا متشائمة بأنه سنكون قادرين على تحقيق نمو اقتصادي يزيد عن 5 في المائة هذا العام. ومع ذلك ، ما زلنا بحاجة إلى انتظار نتائج سياسة كفاءة الميزانية هذه. هل سيكون لهذه السياسة تأثير إيجابي على الاقتصاد، أم أنها ستجعل الظروف الاقتصادية أسوأ؟" اختتم أنطون.