إعادة تنشيط DPA تظهر إندونيسيا بلدا غير صحي
جاكرتا - شكك عدد من المراقبين في الحاجة الملحة للمؤسسة التشريعية (باليغ) التابعة لمجلس النواب (DPR) لمراجعة القانون رقم 19 لعام 2006 بشأن المجلس الاستشاري الرئاسي (Wantimpres) بحيث يصبح مرة أخرى مجلس النواب (DPA). هل صحيح أن هذه محاولة "للكشك" قبل تنصيب الرئيس الجديد في أكتوبر.
ويقال إن مراجعة قانون وانتيمبريس الذي اقترحه مجلس النواب هي نتيجة لاتفاق جميع الفصائل في الهيئة التشريعية (باليغ) التابعة لجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. يتساءل الجمهور عن سبب اقتراح مراجعة مشروع قانون وانتيمبريس ليصبح DPA في وقت قصير نسبيا وقرب نهاية مناصب الموظفين في سينايان.
جاكرتا - يشتبه مراقب القانون الدستوري بيفيتري سوسانتي في وجود محاولات لتقاسم حصص السلطة أو مشاريع الشكر.
"أرى النية هي فقط تقسيم كعك السلطة" ، قال بيفيتري ، نقلا عن كومباس.
مجلس النظر العام (DPA) هو الاسم المستخدم للمجلس النظري الرئاسي (Wantimpres) قبل تعديل دستور عام 1945. تم استخدام ترتيب DPA خلال النظام الجديد ، وتم تشكيله بناء على المادة 16 من دستور عام 1945 التي تنص على أن التزامهم هو تقديم المشورة والنظر للرئيس في إدارة حكومة الدولة.
ومع ذلك ، تمت إزالة DPA في وقت لاحق من خلال المرسوم الرئاسي رقم 135/M/2003 في 31 يوليو 2003 لأنه اعتبر غير فعال وتداخلت واجباته مع المؤسسات الأخرى.
بعد التعديل الرابع لدستور عام 1945 ، تم تغيير وجود DPA إلى مجلس إدارة وضع في الفصل الثالث من قوة حكومة الدولة. من خلال هذا التغيير ، يظهر أن منصب المجلس المسؤول عن تقديم المشورة والنظر إلى الرئيس لا يزال قيد المعالجة.
ثم ولد القانون رقم 19 لعام 2006 الذي أصبح أساسا لوجود مجلس النظر، والذي يسمى الآن وانتيمبريس. تم تشكيل وانتيمبريس لأول مرة من قبل الرئيس سوسيلو بامبانغ يودويونو.
هناك عدد من الجهود المبذولة لتغيير اللوائح في قانون وانتيمبريس الذي لا يزال ساريا من خلال مشروع قانون وانتيمبريس.
الأول يتعلق بعدد أعضاء DPA. في الفقرة 1 من المادة 7 من مشروع قانون وانتيمبريس ، يكون الرئيس حرا في تحديد عدد أعضاء DPA. في السابق، كان وانتيمبريس يحتوي على تسعة أشخاص فقط.
والثاني يتعلق بموقف وكالة حماية الشعب التي ستكون مؤسسة يكون موقفها على قدم المساواة مع مؤسسات الدولة الأخرى. بالإضافة إلى ذلك ، ينص مشروع قانون وانتيمبريس أيضا على أنه ليس من الضروري أن يكون لدى أعضاء DPA خبرة معينة في مجال الحكومة ، ويمكن أن يصبح قادة الأحزاب السياسية والمنظمات الجماهيرية DPA.
عندما يشك الجمهور في قرار مجلس النواب بإنشاء مشروع قانون في أي وقت من الأوقات ، قال الباحث في الوكالة الوطنية للبحث والابتكار (BRIN) الأستاذ الدكتور ستي زوهرو إنه من الممكن جدا أن يحدث ذلك.
ومع ذلك، شكك في الحاجة الملحة إلى تغيير تسمية وانتيمبريس إلى DPA. ووفقا لزوهرو، كان هناك عدد من المؤسسات التي ولدت منذ عصر الإصلاح التي عانت من اضطراب في الخدمة.
وقال زوهرو نقلا عن كومباس: "حاول تقييمه مرة أخرى، في عصر الإصلاح أنتجت العديد من المؤسسات التي عانت من اضطرابات في الخدمة، وهناك الكثير من المؤسسات التي تم إنشاؤها ولكنها اضطرت إلى التشغيل".
"يمثل هذا الاضطراب إندونيسيا بلدا غير صحي. إذا كان الاضطراب دائما، فسوف يقودنا إلى حالة أو دولة فاشلة".
وبهذه الطريقة، قال زوهرو إنه من غير المهم بالنسبة لباليغ دي بي آر إحياء DPA، ليحل محل وانتيمبريس.
"ما هو المهمة ، وما هو الاهتمام ، وما هو الإلحاح لإجراء عدد من المراجعات القانونية في نهاية إدارة جوكوي. علينا أن نشكك في ذلك".
وبالمثل ، قال خبير القانون الإداري الحكومي ديان بوجي سيماتوبانغ أيضا ، إن وانتيمبريس ليس له وظيفة. وذلك لأن ما هو مدرج في وانتيمبريس عادة ما يكون وزراء سابقين أو مسؤولين حكوميين متقاعدين أو أشخاص يطيعون الرئيس.
ولهذا السبب، حرض وانتيمبريس أو إدارة شؤون نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج على تقديم المشورة والاعتبارات المقابلة للرئيس.
وقال: "إذا كان أعضاء وانتيمبريس يستوعبون فقط مرؤوسين سابقين للرئيس أو يصبحون ملاجئ للمتقاعدين، كيف تريد أن تستشير رئيسك؟".
وقد ظهرت الادعاءات المتعلقة بالجهود المبذولة لتقاسم السلطة بعد مراجعة قانون وانتيمبريس الذي ناقشه مجلس النواب الشعبي باليغ في غضون فترة قصيرة حتى تقرر طرحه في الجلسة العامة وأصبح مبادرة بيرلامين.
ويقال أيضا إن الرئيس جوكو ويدودو سيصبح عضوا في الحزب الديمقراطي الرواندي عندما يحل الرئيس المنتخب برابوو سوبيانتو محل منصبه اعتبارا من أكتوبر.
وذكر المراقب السياسي من جامعة العين شريف هداية الله جاكرتا، عدي برايتنو، بأن هذا القرار ليس مجرد تقسيم كعكة السلطة.
"لا تدع هناك انطباعا بأن DPA تريد استيعاب مجموعة سياسية أكبر بكثير. وينبغي تجنب ذلك"، قال عدي.
كما زعم أن الخطاب حول إحياء DPA كان استمرار للنادي الرئاسي الذي أراد استيعاب الرؤساء السابقين. ومن المتوقع أن يساهم النادي الرئاسي في التفكير في فكرة حكومة برابوو سوبيانتو - جبران راكابومينغ راكا.
وقال عدي: "من الطبيعي أن يرى الجمهور في الواقع أن التغيير الأخير في وانتيمبريس إلى DPA هو جزء من توسيع الائتلاف من خلال تلخيص الأفكار التي تعتبر مساهمة للحكومة المستقبلية ، ولكن هذا كان الانطباع بالنسبة للسلطة التي يجب تقليلها وحتى القضاء عليها".