مصير خفض النيكل بعد عملية الاستئناف في إندونيسيا في منظمة التجارة العالمية

جاكرتا - رفع الاتحاد الأوروبي دعوى قضائية ضد جاكرتا - إندونيسيا في منظمة التجارة العالمية (WTO) بسبب سياسة حظر صادرات خام النيكل. ثم في أكتوبر 2022 تم الإعلان عن خسارة إندونيسيا في الدعوى القضائية. كيف هو استمرار مشروع خفض التيار الكهربائي للنيكل الذي يشار إليه بأنه أحد الطرق المؤدية إلى البلدان المتقدمة النمو؟

نشأت دعوى الاتحاد الأوروبي من اعتراضات الدول الأوروبية على الحظر المفروض على صادرات النيكل العقلي أو خام النيكل من قبل إندونيسيا منذ 1 يناير 2020 ، على الرغم من أن الحكومة خففت لاحقا.

وباعتبارها مالكة أكبر احتياطيات من النيكل في العالم، أوقفت إندونيسيا صادرات النيكل الخام وشجعت هذا التخفيض المعدني على توفير قيمة مضافة اقتصادية.

لكن هذه الخطوة جعلت القارة الزرقاء غاضبة. وقدر الاتحاد الأوروبي أن سياسة التوقف عن تصدير خام النيكل من قبل إندونيسيا جعلت أسعار النيكل في السوق ترتفع، مما أدى إلى ضرب الاتحاد الأوروبي والدول الأخرى التي تستخدم النيكل.

ثم طلبت أوروبا من إندونيسيا التشاور من خلال منظمة التجارة العالمية في عام 2019. ولأنه لم يتوصل إلى اتفاق، رفع الاتحاد الأوروبي أخيرا دعوى قضائية في عام 2021. وبعد عام، وتحديدا في أكتوبر 2022، أعلن أن إندونيسيا خسرت الدعوى القضائية.

بيد أن الرئيس جوكو ويدودو شدد على أن إندونيسيا لن تتراجع رغم خسارتها الدعوى القضائية الأولى في هيئة معالجة النزاعات التابعة لمنظمة التجارة العالمية فيما يتعلق بحظر التصدير. وأمر على الفور وزرائه باستئناف منظمة التجارة العالمية.

حدثت هزيمة إندونيسيا في دعوى الاتحاد الأوروبي في منظمة التجارة العالمية لأن صناعة التخفيض في إندونيسيا كانت تعتبر غير ناضجة. وقال بارا كريشنا هاسيبوان، الموظف الخاص لوزير التجارة لاتفاقيات التجارة الدولية، إن هذا أحد الأسباب التي أثيرت في اللجنة على المستوى الأول.

وترى منظمة التجارة العالمية أن بلدا يحظر تصدير سلعة ما بالكامل، فإن الصناعة في البلد الذي تدعمه السلعة يجب أن تتطور حقا أولا. في حين أن صناعة النيكل النهائية ، أي الحديد في إندونيسيا ، لا تزال تعتبر غير متطورة.

وللعلم، لا يزال طلب الاستئناف الذي قدمته إندونيسيا في مكانه لأنه لا يزال ينتظر حتى الآن تشكيل هيئة الاستئناف. والسبب هو ، كأحد أعضاء منظمة التجارة العالمية ، أن الولايات المتحدة (الولايات المتحدة) لا تزال تمنع اختيار هيئة الاستئناف. ولا تزال دولة أديدايا تشجع على إجراء إصلاحات واسعة النطاق من جانب منظمة التجارة العالمية.

وقال بارا أيضا إنه لا يزال يتعين على الحكومة انتظار طابور الانتظار للمعالجة في وكالة الاستئناف ، لذلك تستغرق عملية الاستئناف هذه وقتا طويلا.

"لذلك بمجرد تشكيل اللجنة ، هناك أيضا قائمة الانتظار ، نعم ، يجب الاستماع إلى القضية في اللجنة. حسنا ، ما زلنا رقم 23-24. لذلك طالما لا يوجد قرار من اللجنة، يمكننا مواصلة سياساتنا المتعلقة بتطوير صناعة التكرير والإنتاج هذه".

ومع ذلك ، يعتبر هذا الشرط إيجابيا للغاية لإندونيسيا ، لأنه طالما لا توجد قوة قانونية ملزمة ، فإن سياسة حظر تصدير خام النيكل في إندونيسيا لا تزال سارية.

تواصل حكومة عصر جوكوي تعزيز تطوير صناعة النيكل في المراحل النهائية. طموح الحكومة لجعل إندونيسيا لاعبا مهما في النظام البيئي للسيارات الكهربائية يجعل النيكل في المراحل النهائية ، أحد المواد الخام لصناعة بطاريات السيارات الكهربائية ، يتم تنفيذه على نطاق واسع. إن خفض النيكل هو الخطوة الأولى في تحول وتسريع الاقتصاد الإندونيسي.

إندونيسيا هي ثاني أكبر مصدر للنيكل لصناعة الصلب في دول الاتحاد الأوروبي. لهذا السبب ، تعتمد العديد من الصناعات المعدنية في أوروبا بشكل كبير على المواد الخام من إندونيسيا.

في صحيفة Kompasedisi Daily في 18 نوفمبر 2019 ، قال الخبير الاقتصادي في PT Bank UOB Indonesia Enrico Tanuwidjaja ، إن النيكل معدن قيم للغاية في المستقبل بسبب التطور السريع للسيارات الكهربائية. النيكل هو واحد من أكبر المعادن في تصنيع البطاريات الكهربائية.

بالنسبة لإندونيسيا ، النيكل هو سلعة معدنية استراتيجية للغاية في السوق العالمية إلى جانب القصدير والفحم. من خلال معالجة خام النيكل في الصب والتكرير (المصهر) في البلاد ، فإن إندونيسيا لديها القدرة على تحقيق أرباح مضاعفة بدلا من تصدير خام النيكل الذي لا يزال في شكل "أرض".

على سبيل المثال ، إذا تمت معالجة خام النيكل إلى حارقة ، فيمكن أن يرتفع السعر من 55 دولارا أمريكيا للطن إلى 232 دولارا أمريكيا للطن. وبعبارة أخرى ، يوفر قيمة مضافة تبلغ حوالي 400 في المائة.

في السنوات الأخيرة ، زادت قيمة صادرات إندونيسيا من خام النيكل إلى الاتحاد الأوروبي بشكل حاد. وفي الربع الثاني من عام 2019، ارتفعت صادرات خام النيكل بنسبة 18 في المائة مقارنة بالفترة نفسها من عام 2017.

وفي إحدى المناسبات، قال الرئيس جوكوي إن خفض تدفق التعدين والنفط والغاز يمكن أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 699 مليار دولار أمريكي ويخلق فرص عمل تصل إلى 8.8 مليون.

كما أنه متفائل بأن إندونيسيا ستصبح دولة متقدمة إذا نجحت في تكثيف المصب المحلي. ومع ذلك، لم ينكر جوكوي صعوبة سياسة المصب، أي دمج السلع المملوكة.

"لا تعتقد أن بلدنا سيصبح دولة متقدمة إذا كنا خائفين من إلقاء المواد الخام الموجودة في بلدنا. والأصعب هو دمجها من المصب ، (دمج) السلع التي لدينا "، قال جوكوي في منتدى الاستثمار المستقل في جاكرتا في 1 فبراير 2023.