برنامج الغداء المجاني سيكون "مصنع" في ميزانية الدولة

جاكرتا - قيم برنارد، الباحث في الميزانية العامة في الأمانة الوطنية للمنتدى الإندونيسي لشفافية الميزانية (FITRA)، أن برنامج الغداء المجاني سيكون له تأثير على أداء ميزانية الدولة بحيث يكون لديه القدرة على خفض أو التضحية بالبرامج الأخرى.

يتم تنفيذ برنامج الغداء المجاني من قبل الزوجين رقم الترتيب 2 ، Prabowo-Gibran ومن المخطط إدراجه في ميزانية الدولة لعام 2025 (APBN 2025.

"إن أداء ميزانية الدولة ، الذي بدأ في التعافي ، سيتم تدميره بالفعل من خلال برنامج الغداء المجاني القسري. عند النظر إليه من خلال أداء ميزانية الدولة ، خضع عجز ميزانية الدولة لعام 2023 لتصحيح مقارنة بعام 2022 ، وهو 1.65 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي أو بقيمة 347.6 تريليون روبية ، "أوضح برنارد في بيانه ، نقلا عن الأربعاء ، 28 فبراير.

ومع ذلك، لا يزال عجز الميزانية يظهر فارق بين الإيرادات والنفقات مما يؤثر على ضيق القدرة المالية للحكومة المركزية في تطوير برامج جديدة.

يرتبط عجز ميزانية الدولة بخطة برنامج حكومي لتنظيم غداء مجاني بميزانية تصل إلى 450 تريليون روبية.

وقال برنارد إن برنامج الغداء المجاني له تأثير على خفض أو التضحية بالبرامج الأخرى. مما يثير سؤالا حول البرامج الحكومية التي سيتم التضحية بها لتخفيف خطة الغداء المجاني.

بالإضافة إلى ذلك، كان هناك خطاب حول إلغاء إعانات الطاقة مثل الكهرباء والوقود لتغطية ميزانية الغداء المجاني لأن تخصيص دعم الطاقة كان 350 تريليون روبية إندونيسية.

وقال: "حتى لو رفض وزير الطاقة والثروة المعدنية الخطاب حول زيادة الوقود وتعريفة الكهرباء، فلا يزال الناس قلقين، لأن سرد الدعم ليس على الهدف هو دائما ذريعة للحكومة للحد من دعم الوقود والكهرباء الذي له تأثير على زيادة الميزانية".

وفقا لبرنارد ، فإن برنامج الغداء المجاني متصل بوظيفة التعليم ووظيفة الحماية الاجتماعية. ووفقا له ، نقلا عن بيان برابوو في حدث تريمانغا للتوقعات السياسية والاقتصادية لعام 2024 منذ بعض الوقت ، فإن برنامج الغداء المجاني متصل بوظيفة التعليم والحماية الاجتماعية.

"هذا البيان البراغماتيك لديه القدرة على تأكيد أو تقليل البرامج الأخرى ذات الأولوية في هاتين الوظيفتين. تبلغ قيمة ميزانية وظيفة التعليم 655 تريليون روبية إندونيسية. وفي الوقت نفسه، تبلغ قيمة ميزانية وظيفة الحماية الاجتماعية 496 تريليون روبية إندونيسية. تجدر الإشارة إلى أن كل وظيفة من هذه الوظائف لديها بالفعل برامج ذات أولوية".

تم تخطيط مخصصات ميزانية وظيفة التعليم للمساعدة التشغيلية المدرسية (BOS) والمساعدة التشغيلية التعليمية (BOP) ، والمنح الدراسية ، وبرنامج إندونيسيا الذكية (PIP) ، وبطاقة إندونيسيا الذكية (KIP) وغيرها من البرامج.

وبالمثل ، فإن وظيفة الحماية الاجتماعية التي لها بالفعل مخصصات للبرامج ذات الأولوية ، مثل برنامج أمل الأسرة (PKH) ، والمساعدة الاجتماعية (Bansos) ، ومستحقات pbi JKN ، وغيرها من البرامج.

وقال برنارد إن فرض ميزانية برنامج الغداء المجاني سيكون له القدرة على خلق مشاكل جديدة.

إذا تم إجبارهم على برنامج الغداء المجاني ، فسيكون هناك تضحيات ولديهم القدرة على تعطيل الاستقرار الحالي.

ووفقا له ، لا يزال برنامج الغداء المجاني غير واضح تقنيا ، وجمع بيانات المستفيدين ، وتدفق إمدادات المواد الخام ، ولا يزال تنفيذه للمستفيدين.

بالإضافة إلى ذلك ، بدلا من خلق الرفاهية ، فإن برنامج الغداء المجاني لديه القدرة على إضافة مشاكل مثل توسيع عجز الميزانية ، وإضرار البرامج المستقرة بالفعل ، وخلق أكوام من النفايات بسبب بقايا الطعام ، وتعطيل الميزانية العمومية للمعاملات بسبب المواد الخام المستوردة.

"خاصة إذا كان مصدر ميزانية برنامج الغداء مجانيا من إعادة تخصيص الميزانية بسبب انخفاض ميزانية دعم الطاقة. وقدرت وكالة الفيترا أن هذا الإجراء كان تهريبا على الميزانية العامة لم يكن معقولا أبدا".

اقترح برنارد أن الحكومة يجب أن تفكر بشكل أكثر وضوحا وإبداعا في رؤية مصادر الدخل لتمويل برنامج الغداء المجاني.

ووفقا له ، لا يمكنه إعادة تخصيص الميزانية من البرامج الأخرى باستثناء البيروقراطية في إندونيسيا تعمل بجد حقا لتنفيذ كفاءة الميزانية.

"على الرغم من أن هذه المرة ليست فعالة بالضرورة. لا يزال وضع مصدر ميزانية برنامج الغداء المجاني مخيما ، ولا يختلف كثيرا عن خطة التنفيذ. وحتى الآن، لا توجد صورة توضح أن برنامج الغداء المجاني سيتم تمويله من مصدر ميزانية الدولة من أين".

وقدر برنارد أن أدمغة الميزانية لتناول الغداء المجاني أظهرت مؤشرات على أن الرئيس جوكو ويدودو (جوكوي) لم يكن محايدا أبدا في التنافس على الانتخابات الرئاسية لعام 2024.

بالإضافة إلى ذلك، فإن أدمغة الميزانية هي مؤشر على أن الحكومة غير مبدعة في محاولة لزيادة إيرادات الدولة من مصادر محتملة أخرى، لزيادة ميزانية البرنامج ذي الأولوية للرئيس الجديد.

"مع استغلال إمكانات الدخل الجديد ، فإن جهود الحكومة عادة لا تبعد كثيرا عن إثقال كاهل الناس بسياساتهم الضريبية المختلفة ، من خلال زيادة معدلات الضرائب التي لها تأثير تلقائي على تقليل دخل الناس. غالبا ما تكون الحلول الحكومية غير قابلة للذوبان للناس على مستوى القاعدة الشعبية".

وقدر برنارد أن برنامج الغداء المجاني حتى الآن لا يزال ليس له أساس قوي بما فيه الكفاية، ولا يزال ضعيفا كثيرا من المظلة التنظيمية التي تحكمه، والإطار الفني للتنفيذ، ومصادر المواد الخام، والجهات الفاعلة المشاركة، وصحة بيانات المستفيدين، ومصادر الميزانية لدعم البرنامج.

يشجع برنارد الحكومة الحالية، بقيادة الرئيس جوكو ويدودو، على التركيز على قضايا الجمهورية التي تلوح في الأفق، مثل الزيادة المتزايدة في أسعار المواد الغذائية التي لا يمكن السيطرة عليها، وتأثير تغير المناخ الذي لا يمكن التغلب عليه بجدية، وتوقع التباطؤ الاقتصادي العالمي، وغيرها من القضايا.

بالإضافة إلى ذلك ، يقدر الأمين الوطني ل FITRA أن مناقشة برنامج الغداء المجاني في مشروع ميزانية الدولة لعام 2025 هي شكل من أشكال الاقتراح التقني.

"المضي قدما دون الانتباه إلى النتيجة النهائية للانتخابات الرئاسية الصادرة رسميا عن KPU. أن هذا صحيح، يجب أن تكون خطة عمل الحكومة مستدامة خلال الفترة الانتقالية لتغيير الرئيس ونائب الرئيس، ولكن يجب إجراء المناقشة بعد أن تعلن KPU رسميا عن نتائج الانتخابات الرئاسية".