مواد التبغ في الصحة RPP ، تهديد قطاع التبغ الوطني

جاكرتا - تسعى الحكومة إلى تحقيق هدف للتصديق على مشروع اللائحة الحكومية (RPP) كقاعدة تنفيذية للقانون (UU) رقم 17 لعام 2023 بشأن الصحة. يحتوي RPP على مواد التبغ التي تتضمن قواعد للتحكم في إنتاج منتجات التبغ وبيعها ورعايتها.

ومع ذلك ، تعتبر مواد التبغ في RPP Kesehatan هذه مهددة لاستدامة صناعة منتجات التبغ (IHT) المحلية. في الواقع ، خلصت دراسة حديثة أجراها معهد تنمية الاقتصاد والمالية (INDEF) إلى أن الدولة ستتحمل خسائر بعشرات التريليونات من الروبية إذا تم تمرير مواد التبغ. وفي الوقت نفسه ، لا يمكن بالضرورة تحقيق الفوائد التي تريد الحصول عليها من هذه القواعد.

علاوة على ذلك ، فإن مواد التبغ في RPP Kesehatan لها أيضا تأثير على القطاعات الأخرى التي كانت تعتمد بشكل كبير على صناعة التبغ الوطنية.

وذكر المدير التنفيذي ل INDEF ، توحيد أحمد ، أنه بناء على دراسة أجرتها INDEF ، فإن مواد التبغ في RPP Kesehatan ستقتل قطاع صناعة منتجات التبغ. بالإضافة إلى ذلك ، تعتمد العديد من الأشياء بشكل كبير على قطاع صناعة التبغ.

تظهر نتائج حساب وتحليل INDEF أن تطبيق مواد التبغ في RPP الصحي سوف يؤدي إلى تآكل إيرادات الدولة. وتجدر الإشارة إلى أن الحكومة بحاجة ماسة إلى إيرادات الدولة، بما في ذلك تمويل البرامج الصحية التي يأتي مصدر أموالها من إيرادات الدولة.

وأضاف "إذا نفذت هذه المواد (التبغ)، فإن إيرادات الدولة ستنخفض. لذلك ، هناك حاجة إلى دراسة أكثر تعمقا عند صياغة RPP الصحي هذا "، قال ، نقلا عن الأربعاء ، 27 ديسمبر.

لذلك ، أوصى توحيد بإزالة مواد التبغ من RPP الصحي بحيث يمكن مناقشتها بشكل أكثر شمولا.

في عرض INDEF ، يتم حساب نتائج التأثير الاقتصادي الناجم عن مواد التبغ الواردة في RPP Kesehatan باستخدام طريقة نمذجة التوازن العام القابلة للحساب (التوازن العام القابل للحساب) المجهزة ببيانات أولية وثانوية.

يتم حساب هذه المواد لتأثيرها على الاقتصاد ، بما في ذلك ما يتعلق بعدد التغليف وعروض المنتجات والقيود المفروضة على الإعلانات. وأظهرت نتائج الحساب أن النمو الاقتصادي سينخفض بنسبة 0.53 في المائة إذا تم تطبيق مواد التبغ هذه.

وفيما يتعلق بإيرادات الدولة، خلص المعهد أيضا إلى أن تطبيق مادة التبغ في برنامج RPP Kesehatan سيؤدي إلى انخفاض في الإيرادات الضريبية حتى 52.08 تريليون روبية إندونيسية.

وقارن المعهد الدولي للديمقراطية والديمقراطية بين التكاليف الصحية الناجمة عن صناعة التبغ والخسائر الاقتصادية الناجمة عن هذه المواد.

تظهر نتائج حسابات INDEF أن الخسارة الاقتصادية الإجمالية التي ستتحملها الدولة بسبب مادة التبغ في RPP Kesehatan تبلغ 103.08 تريليون روبية إندونيسية. وفي الوقت نفسه، بلغ الإنفاق المنزلي على الصحة بسبب الاستهلاك المباشر وغير المباشر للسجائر 34.1 تريليون روبية إندونيسية.

وأوضح الباحث من مركز الصناعة والتجارة والاستثمار في إندف، أحمد هيري فردوس، أن التكاليف الصحية التي تتحملها لا تزيد عند مقارنتها بالتكاليف الاقتصادية التي تتحملها الدولة.

وبالإضافة إلى التأثير الاقتصادي، يقاس الصندوق أيضا حجم القوى العاملة المتضررة من مواد التبغ هذه. سيكون هناك على الأقل انخفاض في العمالة بنسبة تصل إلى 10.08 في المائة في قطاع صناعة التبغ وانخفاض في استيعاب العمالة في مزارع التبغ بنسبة تصل إلى 17.16 في المائة. ولهذا السبب، إذا نفذت مواد التبغ الواردة في برنامج الصحة، تحتاج الحكومة إلى الاستعداد لمواجهة موجة كبيرة من البطالة، الأمر الذي سيؤدي بالتأكيد إلى عواقب اقتصادية واجتماعية.

وفي مناسبة أخرى، أوضح رئيس الرابطة الإندونيسية لمزارعي التبغ (APTI) غرب نوسا تينغارا (NTB)، سهمن الدين، أن PP رقم 109 لعام 2012 وهو إرث الرئيس سوسيلو بامبانغ يودويونو (SBY) قد وجه ضربة لمصير مزارعي التبغ، والرئيس جوكوي لديه القدرة على تكرار ذلك مرة أخرى.

وأوضح سهمن الدين ، PP رقم 109 لعام 2012 الذي حدده الرئيس SBY في ديسمبر وضع علامة على أنه ديسمبر رمادي لمزارعي التبغ.

وقال: "إذا تم تمرير RPP الصحي هذا ، فسيكرر الرئيس جوكوي ديسمبر رمادي ثان". من المعروف أن غرب نوسا تينغارا هو أحد المناطق المركزية لإنتاج التبغ ، متغير الفيرجين.

وفي الوقت نفسه، أكد ممثل رابطة مزارعي القرنفل الإندونيسية (APCI)، كيتوت بوديمان، أن أصوات مزارعي القرنفل غالبا ما لا تستمع إليها الحكومة، على الرغم من أن ما يصل إلى 95٪ من إنتاج القرنفل يتم امتصاصه من قبل صناعة التبغ، وأن وجود مواد التبغ في RPP Kesehatan سيكون له تأثير على امتصاص القرنفل.

وقال بوديمان: "القش هي الأولى المتأثرة لأن الحاجة إلى سجائر القرنفل لا يمكن تلبيتها إلا من الإنتاج المحلي".

وخلص إلى أن "(قواعد التبغ) من RPP Kesehatan يجب ألا تكون في عجلة من أمرها للغاية ويجب مناقشتها بشكل أكبر بشكل منفصل".

وعلى الرغم من تحقيق الهدف، ضمنت الحكومة من خلال الوزارة المنسقة للشؤون الاقتصادية أن برنامج RPP الصحي لا يزال في مرحلة المناقشة ولم تجد اتفاقا، خاصة فيما يتعلق بتأمين المواد المسببة للإدمان. وقد نقل ذلك النائب المساعد للتنمية الصناعية النائب الخامس لوزارة الاقتصاد ، إيكو هارجانتو في مناقشة INDEF بعنوان "توقف عن وفاة صناعة التبني الإندونيسية" في جاكرتا ، الأربعاء ، 20 ديسمبر.

ووفقا له ، هناك العديد من المواد التي لا تزال في مرحلة المناقشة الحكومية في RPP الصحي ، بما في ذلك تحديد مستويات tar ونيكوتين منتجات التبغ ، والمواد الإضافية ، وعدد المنتجات في التعبئة والتغليف ، وبيع منتجات التبغ ، والتحذيرات الصحية ، والإعلانات الترويجية والرعاية.

وباعتبارها موازنا لاقتصاد البلاد، ينبغي للحكومة تجنب اللوائح التي توفر "تأثيرا صدمة" للنظام البيئي لصناعة التبغ.

وقال إيكو: "إن تأثير الصدمة على النظام البيئي للتبغ لديه القدرة على تقليل تحسين قطاع المنبع الذي له تأثير على رفاهية المزارعين ، وانخفاض دخل الدولة ، وانخفاض قطاع صناعة الإعلان ، وانخفاض قطاع الموزعين والتجزئة ، وانخفاض قطاع التبغ MSME ، وغيرها من الآثار".

وقدرت إيكو أن صناعة التبغ هي واحدة من قطاعات الصناعة الاستراتيجية التي تساهم باستمرار بشكل كبير في الاقتصاد الوطني من خلال المكوس.

ليس ذلك فحسب، بل يلعب قطاع صناعة التبغ أيضا دورا مهما في استيعاب العمالة، فضلا عن رفاهية مزارعي التبغ. وفي الوقت نفسه، استوعبت سلسلة التوريد في قطاع صناعة التبغ ما يصل إلى 6.5 مليون شخص، بدءا من مزارعي التبغ، ومزارعي القرنفل، والعمال الصناعيين، وتوزيع التجزئة، وغيرها.

وقدر أيضا أن قطاع صناعة التبغ هو صناعة كثيفة العمالة وكثيفة التنظيم. ولذلك، من الضروري توخي الحذر في تنظيم اللوائح للقطاع لأن لها آثارا على تداول السجائر غير المشروعة التي من شأنها في الواقع أن تزيد من انتشار تدخين الأطفال.

والأثر السلبي للسجائر غير القانونية ليس فقط من الخسائر الانتقائية وانخفاض دخل الدولة، ولكن أيضا من الجانب الاجتماعي والمنافسة التجارية غير الصحية بين الصناعات.

كما أكد منسق المحاصيل الفصلية في وزارة الزراعة ، هاريس دارماوان ، على أنه يمكن فصل اللوائح المتعلقة بالمواد المسببة للمرض عن RPP فيما يتعلق بالتأثير الناجم عن ذلك على رفاهية مزارعي التبغ.

وأوضح: "هناك على الأقل بعض تأثيرات RPP الصحي على المزارعين ، بما في ذلك انخفاض استيعاب الصناعة لمنتجات تبغ المزارعين ، وفقدان سبل العيش لعدد من المزارعين ، وعمال مزارع التبغ ، ومزارعي القرنفل ، وزيادة البطالة من المزارعين ، وعمال مزارع التبغ ، ومزارعي القرنفل".

وأوضح هاريس ، في الأساس ، لا يمكن أن تختفي السجائر عن التداول على الرغم من أنه يحظر على المزارعين زراعة التبغ.