ثغرات الفساد من عدم تطبيق القواعد على تكاليف ريال سعودي لحادث طائرة
من خلال مقال "التكاليف التي يدفعها التأمين لعمليات البحث والإنقاذ الخاصة بحوادث الطائرات" ، اكتشفنا كيف سيغطي نظام التأمين بشكل مثالي تكلفة ريال سعودي لحوادث الطائرات. لا يزال جزءًا من سلسلة مقالات VOI ، "The Entrapment of Aircraft Search and Rescue" سترى ثغرات محتملة للفساد عند تطبيق القواعد الغائبة.
هناك لوائح تلزم شركات الطيران بتغطية تكاليف البحث والإخلاء (SAR) لحوادث الطائرات. بناءً على ذلك ، يُشتبه في أن الدولة التي تغطي تكاليف SAR لحوادث الطائرات قد تؤدي إلى فساد محتمل إذا لم يتم إرجاع أموال APBN المستخدمة على الفور.
بالإشارة إلى القانون رقم 29 لسنة 2014 بشأن البحث والمساعدة (قانون SAR) والقانون رقم 1 لسنة 2009 بشأن الطيران (قانون الطيران) ، فإن الدولة ، من خلال الوكالة الوطنية للبحث والإنقاذ (Basarnas) هي المسؤولة عن البحث عن حوادث الطائرات وإخلاءها. ومع ذلك ، فإن تكاليف تشغيل البحث والإنقاذ الضخمة قد تؤدي إلى اضطراب ميزانية الدولة.
في حالات تحطم الطائرات الثلاث الأخيرة ، وهي AirAsia QZ-8501 و Lion Air JT-610 و Sriwijaya Air SJ-182 ، تم إجراء عمليات بحث في عدة مناطق من بحر جافا للعثور على الصناديق السوداء. بالنظر إلى المنطقة وعدد الموارد ووقت البحث ، فإن التكاليف التشغيلية لـ SAR ليست صغيرة بالتأكيد.
في قانون الطيران ، الحد الأقصى لعمليات البحث والإنقاذ التي تمولها الدولة هو سبعة أيام. ومع ذلك ، من بين الحالات الثلاث لحوادث الطائرات ، أجرى باسارناس عمليات البحث والإنقاذ لأكثر من أسبوع. ولأن الأمر عاجل ، شئنا أم أبينا ، يجب على الدولة أولاً تغطية أموال عمليات البحث والإنقاذ. لا مشكلة بالطبع. نحن نعلم أنها مسألة حياة.
ومع ذلك ، إذا نظرت إلى تكاليف SAR التي أعلنت عنها الحكومة في حالة Air Asia QZ8501 ، فإن الأرقام رائعة للغاية ، حيث تصل إلى 1 تريليون روبية إندونيسية. إذا تكررت مثل هذه الأحداث ، فمن المحتمل أنها ستزعزع استقرار مالية الدولة.
في إندونيسيا ، يمكن للدولة أن تطلب فعليًا من شركات الطيران سداد جميع التكاليف التشغيلية. السؤال هو ، هل تم هذا من قبل؟
بقدر ما تم تحقيقنا من خلال التقارير الإعلامية حتى السنوات القليلة الماضية ، لم يكن هناك بالفعل أي أخبار تفيد بأن شركات الطيران من حالات تحطم الطائرات الثلاث أعادت أموال SAR إلى الحكومة. في عام 2018 ، سأل Tirto إحدى حالات تحطم الطائرة الثلاث ، Lion Air ، عن أموال الإجلاء من الحادث.
ومع ذلك ، كانت شركة Lion Air مترددة في الإجابة. "لا يمكننا إخبارك بعد" ، قال إستراتيجية اتصالات الشركات لشركة Lion Air في ذلك الوقت ، Danang Mandala Prihantoro إلى Tirto ، 5 نوفمبر ، قبل ثلاث سنوات.
كما وافق على ذلك مراقب التأمين على الطيران سوفيان بولونجان وذكر أنه حتى الآن لم يتم سداد أموال وكالة البحث والإنقاذ الخاصة بحادث تحطم طائرة الحالات الثلاث.
وقال سفيان لـ VOI: "ليس بعد. لم يتم (دفع) كل شيء. هذا هو احتمال أن ترغب هذه الخطوط الجوية في أن يدافع عنها محاموها".
ينشأ الجدل أيضًا لأن قانون SAR يفتح إمكانية أن ينتهي الأمر بتكاليف تشغيل SAR إلى الدولة بالكامل. المشكلة هي أن الأحكام الواردة في القانون تحتوي على عبارة "و / أو" في المادة 73 الفقرة 2. هذا ما كشفه المحاضر في دراسة قانون الجو والفضاء ، جامعة براسيتيا موليا ، رضا أديتيا نوغراها ، في كتاباته في المحادثة.
ينظم قانون SAR أنه يمكن الحصول على تمويل SAR من ميزانية الدولة (APBN) ، والميزانية المحلية (APBD) ، و / أو مصادر التمويل القانونية وغير الملزمة الأخرى. وكتب رضا أن "قانون SAR لا يحدد المصادر ذات الأولوية لأموال التشغيل التي يجب أن تأتي من".
ومع ذلك ، تم سد هذه الثغرة بموجب المادة 62 الفقرة 1 من قانون الطيران التي تلزم جميع شركات الطيران المسجلة "PK" (إندونيسيا) بضمان أنشطتها للتحقيق في حوادث الطائرات وحوادثها. قال سفيان بولونجان أن هناك بند 76 AVN يغطي التكاليف التشغيلية لحوادث الطائرات SAR. يهدف قانون الطيران المباشر إلى عدم تحميل فلس واحد من المال العام لتحمل تكاليف عمليات البحث والإنقاذ.
يشك سفيان في وجود مؤشر أو فساد محتمل في ميزانية الدولة لتمويل أموال ريال سعودي. "أميل إلى القول إن هناك عملية إهمال. مثل منزل بابه مفتوح ، يشبه دعوة لص لارتكاب جريمة ، أليس كذلك؟" هو قال.
ولهذا السبب ، أكد سفيان أن تشغيل البحث والإنقاذ في حادث تحطم طائرة لا ينبغي أن يكون سابقة لاستخدام أموال APBN دون استعادة الأموال المستخدمة. قال سفيان: "لقد قلت بالفعل إن من حق الدولة أن تجمع ، أو تحصل على أموال من مطالبة التأمين".
اتبع مقالة السلسلة في هذا الإصدار: فخ البحث عن الطائرات وإنقاذها