صندوق التحطم الجوي SAR، من المسؤول؟
مرحبا بكم مرة أخرى إلى سلسلة الكتابة VOI التوقيع. منذ وقت ليس ببعيد، وقعت مأساة مرة أخرى على الرحلات الإندونيسية. تحطمت طائرة سريويجايا اير فى حادث تحطم . ثم نفذت عملية في منطقة البحث والإنقاذ. يجب أن يكون الإجراء الواضح. ولكن هناك وجهات نظر أخرى بما في ذلك هذا النوع من الكوارث، حول صناديق عمليات SAR، وكيف ينظم التنظيم مسؤولية صناديق عمليات البحث والإنقاذ. المادة الافتتاحية من سلسلة "الطائرات SAR الفخاخ" سوف تستعرض حول من بالضبط يجب أن تتحمل تكلفة عمليات سار من حوادث تحطم الطائرات؟ هل يمكن لعملية SAR إفلاس شركة طيران؟
وفى العقد الماضى وقعت ثلاث حوادث طيران فى اندونيسيا . كما تم تنفيذ عملية بحث واخلاء للبحث عن الصناديق السوداء وتعقب الناجين المحتملين . يكلف رسوما كبيرة لذلك. وتقول القواعد إن الدولة يمكنها بالفعل تغطية هذه التكاليف. ومع ذلك ، بعد ذلك كان على شركة الطيران أن تتغير. المشكلة هي، حتى الآن لم ترد أي شركة طيران أموال البلاد. وإذا ما تُرك هذا دون رادع، فقد يشكل سابقة سيئة تجعل عالم الطيران المحلي منحرفاً على نحو متزايد.
تشمل المآسي الثلاث في عالم الطيران في عقد من الزمان: حادث تحطم طائرة طيران آسيا QZ-8501 في عام 2014، والأسد جي تي-610 في عام 2018، وسريويجايا SJ-182 في أوائل عام 2021. وكدولة جزرية بها 77 فى المائة من البحر ، عندما يحدث حادث تحطم طائرة ، من المحتمل ان تقوم فرق البحث والانقاذ بالبحث فى البحار . تكاليف التشغيل سار في اندونيسيا لذلك فمن شبه المؤكد أنها ليست رخيصة.
على الأقل السفن وطائرات الهليكوبتر تحتاج لتر من الوقود للوصول إلى نقطة البحث. ناهيك عن التكاليف الأخرى التي من غير المرجح أن يتم تقليصها ، مثل تناول الطعام وشرب الضباط في الميدان. يمكننا أن نرى من البحث عن رحلة الخطوط الجوية الماليزية MH-370 التي فقدت في المحيط الهندي ولم يتم العثور عليها حتى الآن.
وكما هو معروف، أنفقت حكومتا أستراليا وماليزيا أكثر من 100 مليون دولار أمريكي أو نحو 1.3 تريليون روبية على عمليات البحث والإنقاذ. ثم خلال البحث عن الخطوط الجوية الآسيوية QZ8501 في عام 2014، قال وزير النقل آنذاك، إغناسيوس جونان، إن تكلفة البحث والإخلاء وصلت إلى تريليون روبية.
"تكاليف الإنقاذ AirAsia Rp1 تريليون"، قال جونان في 20 أبريل 2015 نقلا عن كومباس.
وقال ان هذا الرقم يتعلق بالتكلفة الاجمالية لجميع الوكالات المشاركة فى البحث ، بدءا من وزارة النقل ( كيمينهوب ) ، ووكالة الشرطة الوطنية ( باسارناس ) ، والجيش الوطنى الاندونيسى ، واللجنة الوطنية لسلامة النقل ، ووكالات اخرى . ومع ذلك، لم يفصّل جونان حجم التخصيص.
رئيس باسارناس في ذلك الوقت، بامبانغ سويليستيو رفض فكرة أن البحث عن ضحايا رحلة AirAsia QZ8501 قد كلف الكثير من المال. وقال بامبانج ان الاموال التى انفقت فى عملية البحث التى استمرت 16 يوما كانت فقط 570 مليون ار بى .
حادث آخر، الأسد عملية البحث الجوي JT 610، كل من باسارناس والحكومة لم تكشف عن المبلغ الذي أنفقوه. ومع ذلك ، في Desembar 2018 ، ذكرت شركة Lion Air أنها تأخرت بسبب Rp38 مليار ، مواصلًا البحث عن Lion Air JT 610 الذي تم تأجيله.
ثم من هو المسؤول بالضبط عن تحمل تكلفة كل ذلك؟
قواعد حول حادث تحطم طائرة عمليات SARفي المعاهدة الدولية اتفاقية شيكاغو لعام 1944 تنص الدول المذكورة في المرفق 13 (ICAO) على أن تقوم الدول بإعداد مرافق البحث والإنقاذ، مثل السفن والطائرات والخبراء والمعدات أو أي نوع يتعلق بها. وفي إندونيسيا، يضع القانون رقم 1 لعام 2009 بشأن الطيران (قانون الطيران) باسارناس الطرف المنفذ الوحيد لعمليات العمليات المتعلقة بالطيران.
كما حدد بليد الحد الأقصى لعمليات البحث والإنقاذ التي تكلف البلاد سبعة أيام. ولكن في الواقع، يمكن أن يكون وقت البحث أكثر من أسبوع. وبسبب طبيعتها الملحة، لا بد أن تقوم الدولة بتمويل عملية البحث والإنقاذ أولاً. ليست مشكلة بالطبع نحن نعلم أنها مسألة حياة
وعلى الرغم من ذلك , قال مراقب التأمين على الطيران سفيان بولونجان ان الاموال التى تجاوزتها ميزانية الدولة يجب ان تحل محلها بالفعل شركة الطيران . لأنه وفقا ل Sofian المهمة الوحيدة للبلاد هي تشغيل سار لا تأمين الطائرة.
وهذه الحجة لا تخلو من أساس. لأنه في المادة 62 من قانون الطيران، يجب أن يكون لدى كل شركة طيران تأمين. "لا أحد يطير بدون تأمين. وقد احتوى كل تأمين على عناصر ريال سعودي. يجب أن يكون المبلغ كافيا"، وقال سفيان عندما اتصلت بها VOI
في هذه المادة، يتم توضيح أن التأمين الذي يجب أن يكون مملوكا يجب أن يتضمن خمسة عناصر. ومن بين أمور أخرى: تشغيل الطائرات، وموظفي الطائرات، والمسؤولية عن الخسائر التي تكبدها الطرفان (المسافرون) وأطراف ثالثة (حمولة)، فضلا عن أنشطة التحقيق في حوادث الطائرات والحوادث.
ولسوء الحظ، اعترف سفيان بأن قانون الطيران لم يكتمل بعد لتنظيم مسألة نقطة التأمين الخامسة، وهي التحقيق في الحوادث وحوادث الطائرات. يجب أن يكون هناك تفسير لهذا القانون في شكل تنظيم من وزير النقل".
ومع ذلك، فإن التفاصيل المتعلقة بالنقطة الخامسة من المادة 62 من قانون الطيران ترد في البند AVN 76 - وهو الأساس القانوني لإجراء عمليات البحث والإنقاذ. وقال سفيان " هناك يتم شرح ما يشمله هذا التأمين المرتبط بالريال الخاص بالسير الخاص " .
"بدءا من البحث عن الطائرة، والغوص، وإزالة، حتى العثور على إطار الطائرة بنجاح، وشظايا الجسم، إلى تكلفة تحديد الهوية، يتم تضمينه. كثيرون لا يعرفون هذه الأشياء لأنها كلها موصوفة باللغة الإنجليزية".
وقال سفيان كان هناك تحريف لمشكلة التأمين هذه. لأنه عندما تقوم الدولة بعمليات SAR ، فإن شركة الطيران مترددة في معرفة مشكلة التكلفة. "في حين أن وجود التأمين هو أيضا ليحل محل التكاليف التي تم تكبدها من ميزانية الدولة".
الجانب الدولة، الذي هو في هذه الحالة مسؤولة عن عمليات سار، وقد أدى باسارناس الالتزام بإجراء البحث والإنقاذ في حادث تحطم طائرة. الآن، الدولة أيضا الحق في المطالبة بالتعويض.
بعد أن تقوم الدولة بواجباتها من خلال نشر عمليات البحث والإنقاذ، وفقا لخبير تأمين الطيران سفيان بولونغان، يحق للولاية المطالبة باسترداد التكاليف. ووفقا له، لا ينبغي أن يكون هذا صعبا، لأن شركة الطيران كان ينبغي أن توفر أموالا احتياطية لدفع المطالبات.
"بعد كل شيء، لهذا ريال سعودي هو بالفعل المؤمن. وأنا أعرف كيف آليات التأمين ولا مشاكل. ثم هناك خوف من أن تفلس شركة الطيران، نعم لا".
وهناك مشكلة أخرى تعوق عملية سداد أموال ميزانية الدولة، وفقا لسفيان، وهي بسبب الدفاع القانوني. وقال الفريق القانوني لشركة الطيران إن سفيان اعتمد على الثغرات الناجمة عن عدم وجود لوائح تنفيذ من قانون الطيران.
لكن هذا لا يمكن أن يكون ذريعة لأنه بدون قواعد التنفيذ، فإن شركة الطيران ملزمة بتأمين كما هو منصوص عليه في قانون الطيران.
تحصيل الديونسفيان هو واحد من أولئك الذين يعملون على حالة استرداد الدولة المستخدمة لعمليات SAR من حوادث تحطم الطائرات من شركات الطيران الثلاث وهي: الخطوط الجوية الآسيوية QZ 8501، الأسد الجوية JT 610، وآخرها سريويجايا اير SJ 182. وهذا الجهد مستمر منذ خمس سنوات.
"أحب أن أُهَم هذه القضية إلى المحكمة. لنرى. بدلا من أن يكون لي عمل أو الحصول على أجر أو أي شيء ، والمشكلة هي سابقة. واخشى فى المستقبل اذا وقع حادث مثل الخطوط الجوية الماليزية ان يضرب اموال بلادنا " .
وعلى الرغم من أن هذا الجدل غالبا ما يتم التعبير عنه والتعبير عنه، فإن البلد لا يزال يعاني من الترن يترنح. والواقع أن تريليونات الأموال قابلة للتحويل إلى حد كبير لأغراض الدولة، بالنظر إلى أن الأموال جزء من ميزانية الدولة.
وقد أدت الدولة التزاماتها كاملة من خلال أن تصبح مشغلاً للـ"سار"، والآن يجب على الدولة أيضاً أن تحصل على حقوقها الكاملة. ما يجب التأكيد عليه هو أن الدولة لا توفر التأمين لشركات الطيران. ولذلك، فمن القانوني إذا كانت الدولة جمع ميزانية الدولة التي هي diutangi.
"تبحث شركات الطيران في إندونيسيا عن الربح. يبيعون التذاكر، ويربحون. نعم العمل ، في هذا العمل نعم لديك لتغطية التأمين. هناك بالفعل التأمين ومن ثم الدفع من قبل الدولة. ومنذ متى أصبحت البلاد شركة تأمين".
اتبع سلسلة هذه الطبعة : الطائرة سار الفخ