توطيد الانتعاش الاقتصادي: تعاون غير مسبوق في إدارة الأزمات

جاكرتا - أعلنت الحكومة رسمياً أن نمو الناتج المحلي الإجمالي على مدار عام 2020 سيكون عند مستوى ناقص 2.2 في المائة إلى ناقص 1.7 في المائة. وكان السبب في ذلك هو أثر الوباء الذي بدأ في الانتشار في نهاية الربع الأول من العام الماضي.

وقالت هيئة الخدمات المالية نفسها إن رحلة عام 2020 كانت مرحلة حاسمة بالنسبة للقطاع المالي. ثم أصدرت المؤسسة التي يقودها ويمبوه سانتوسو POJK 11/POJK.03/2020 كاستجابة للحد من الاضطرابات في الصناعة المالية في مارس 2020.

واحدة من النقاط الهامة في هذه اللائحة هي سياسة إعادة هيكلة الائتمان لتمويل ما يصل إلى 10 مليار ريال. وفي طريقها، حتى 4 كانون الثاني/يناير، بلغت قيمة إعادة الهيكلة 971 تريليون دينار مع ما مجموعه 7.5 مليون مدين.

ومن هذا المبلغ، كان 386.6 تريليون دينار مدينين جاءوا من قطاع المشاريع الصغرى والصغيرة والمتوسطة مع 5.81 مليون عميل. وفي الوقت نفسه، كان 584.4 تريليون دينار داخلياً آخر مدينين من غير البلدان غير المُدينين، الذين ذُكروا على أن عددهم 1.7 مليون شخص.

وعلى الرغم من أن المبلغ الاسمي لإصلاح الائتمان كان حوالي 1.000 تريليون هـيدر 1000 تريليون، أكد رئيس مجلس المفوضين في مكتب المفتشين أن هذا الرقم كان تتويجا لإعادة هيكلة الائتمان والتمويل على حد سواء.

وقال ويمبوه سانتوسو " انها ثابتة ( قيمة اعادة الهيكلة المصرفية ) فى الوقت الحالى " .

وقال أيضاً إن نمو الائتمان هذا العام سيكون مرتفعاً بما فيه الكفاية بالمقارنة مع عام 2020. ويرجع ذلك إلى أنه بعد تصحيحها العميق في العام الماضي، يُعتقد أن طفرة في الوساطة المصرفية ستحدث قبل أن تصل إلى المستويات العادية.

"تماما مثل أزمة عام 1997 أو 1998، والأزمة المالية في عام 2008، حيث بعد مروره في المرحلة الحرجة، يمكن أن ينمو الائتمان إلى 25 في المئة، أتذكر ذلك جيدا. ومع ذلك، بعد ذلك سوف يعود إلى مستويات طبيعية"، وخلص.

ولمعلومات، كشفت هيئة الخدمات المالية أن نمو الائتمان المصرفي في عام 2020 انكمش بعمق إلى ناقص 2.41 في المائة. ويختلف هذا الرقم كثيراً عن أداء التمويل المصرفي الإسلامي الذي لا يزال ينمو بنسبة 9.5 في المائة.

وفى الوقت نفسه فان البنوك الاربعة المملوكة للدولة الاعضاء فى جمعية البنوك الحكومية / هيمبارا / لم تتمكن الا من زيادة طفيفة بنسبة 0.6 فى المائة .

بنك إندونيسيا لتقاسم الأعباء

كما يلعب مصرف إندونيسيا (BI) باعتباره إحدى مؤسسات حماية الاستقرار المالي دوراً هاماً في الحفاظ على الصدمات من خلال مخططات تقاسم الأعباء. وبهذه الطريقة، يمكن للسلطة النقدية لأول مرة أن تضم على الفور سندات الدين التي تطلقها الحكومة من خلال السوق الأولية.

في الواقع، لا ينبغي أن تتدخل في الواقع في السوق المالية مباشرة لأن لها مكانة كمؤسسة مستقلة في هذه الصناعة. ومع ذلك، تم اتخاذ هذه السياسة التيسيرية لمساعدة الحكومة على جمع تمويل نفقات الدولة.

وترد هذه الخطوة الاستراتيجية من قبل البنك المركزي مع الحكومة في القانون رقم 2 لعام 2020 بشأن شرط Perppu 1 من عام 2020 بشأن السياسة المالية للدولة واستقرار النظام المالي للتعامل مع مرض فيروس كورونا 2019 (COVID-19) وباء.

حتى 15 ديسمبر 2020، من المعروف أن بنك إندونيسيا قد استوعب 473.4 تريليون من الأوراق المالية الحكومية من خلال خطة لتقاسم الأعباء.

ومع ذلك، أكد محافظ BI بيري وارجيو أنه لن يمدد سيناريو تقاسم الأعباء هذا العام.

وقال في ندوة افتراضية، الجمعة 22 كانون الثاني/يناير، "ما سنفعله في عام 2021 هو شراء السندات الحكومية من خلال السوق الأولية ولكن باستخدام آلية المزاد كمقدم عرض غير تنافسي".

بالإضافة إلى ذلك، أوضح بيري أيضاً أن البنك المركزي قام بنفس العملية النقدية من خلال مزادات إضافية أو خيارات الأحذية الخضراء.

وقال " اذا فان الامر يختلف عن تقاسم الأعباء التى قمنا بها العام الماضى حيث اصبح المكتب المشترين المباشرين سواء بالنسبة للسلع العامة او السلع غير العامة " .

وأوضح رئيس السلطة النقدية أنه حتى 19 يناير 2020، قيل إن بنك إندونيسيا قد جمع أوراقا مالية حكومية (SBN) بقيمة 13.66 تريليون IDR. ويتألف هذا الرقم من 9.18 تريليون ID من خلال المخطط الرئيسي و4.48 تريليون ID تم الحصول عليها من خلال مزادات إضافية.

السياسة المالية

وتستخدم الحكومة، من خلال وزارة المالية، ميزانية الدولة للإيرادات والنفقات كرأس حربة لإدارة الأزمات والانتعاش الاقتصادي. وطوال عام 2020، ستركز هذه الأداة المالية على أمرين. أولا، السيطرة على الوباء من خلال القطاع الصحي. والثاني يتعلق بتنفيذ برامج الحماية الاجتماعية من خلال تقديم عدد من المساعدات.

من أجل تلبية ميزانيات هذين القطاعين، قامت الحكومة باستيعاب التغييرات في وضع ميزانية الدولة من خلال Perpres 54/2020 ثم تغيرت مرة أخرى إلى Perpres 72/2020.

وكان من بين الأمور التي جذبت الانتباه سياسة توسيع العجز إلى 6.34 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. والواقع أن العجز في الميزانية عادة ما يحدد بنسبة لا تتجاوز 3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.

وكان الهدف من قرار زيادة الفرق في الإيرادات والنفقات هو إتاحة المجال للبلد لمعالجة أزمة الوباء. وهـي الخطة هي أن العجز في الميزانية سيكون في وضع استثنائي على أقصى تقدير حتى عام 2023.

وأفاد وزير المالية سري مولياني أنه في تحقيق ميزانية الدولة لعام 2020، كان هناك عجز في الميزانية قدره 956.3 تريليون IDR، أي ما يعادل 6.09 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.

ومن المعروف أن الحكومة نفسها في برنامج الانتعاش الاقتصادي الوطني (PEN) تنفق ميزانية لا تقل عن 579.7 تريليون IDR. وهذا المبلغ يعادل 83 في المائة من سقف الميزانية الذي توفره ولاية 695 تريليون روبية.

الحماية الاجتماعية هي أولوية قصوى مع استيعاب 220 تريليون ID. ثم تليها عدة قطاعات أخرى، مثل Rp.65 تريليون للصحة، Rp.66.5 تريليون للوزارة / الوكالة والحكومة الإقليمية، وRp50 تريليون للحوافز التجارية.

التفاؤل 2021

وتعتقد الحكومة أن الوضع خلال عام 2021 سيكون أكثر قابلية للسيطرة عليه مما كان عليه في الفترة السابقة. ويستند ذلك إلى توقعات النمو الاقتصادي في الربع الأخير من عام 2020 الذي يعتقد أنه عند مستوى 4.5 في المائة إلى 5.5 في المائة. وفي السابق، تراجع النمو إلى أدنى مستوى له وهو ناقص 5.3 بالمائة في الربع الثاني من عام 2020 و"ناقص 3.49" في الربع الثالث من عام 2020.

ويتماشى هذا التفاؤل مع توقعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي التي تقدر أن الاقتصاد العالمي سينمو في حدود 4 إلى 5.2 في المائة خلال عام 2021.

ويمكن رؤية مؤشر آخر على أن الانتعاش الاقتصادي يسير على الطريق الصحيح من مؤشر أسعار الأسهم المركب الذي عاد إلى "موطنه" البالغ 6000 بعد أن شهد تصحيحًا عميقًا في مارس 2020 مع 3900s.

ويعتقد أيضا أن الوساطة المصرفية سترتفع تمشيا مع الطلب المتزايد على الأموال من الجهات الفاعلة في مجال الأعمال التجارية. وقال بنك او كيه ان الائتمان المصرفى يمكن ان ينمو بنسبة 6 الى 7 فى المائة هذا العام . ثم ارتفع مؤشر ثقة المستهلك إلى مستوى 96.5 في ديسمبر 2020.

ومن بين كل هذه المعايير الإيجابية، فإن الجانب الأكثر أهمية الذي يجب إدارته هو نجاح برنامج التطعيم. وذلك لأنه بدون إشارة إيجابية من القطاع الصحي، فإن كل هذه المؤشرات ستكون بالتأكيد في مكانها وسيكون النمو في حالة زائفة بسبب مساحة التوسع المحدودة.