مشروع قانون الأراضي التي تم تأجيلها مرة واحدة والآن مناقشتها مرة أخرى

جاكرتا - أدرج مجلس النواب مشروع قانون الأراضي في أولوية برنامج التشريع الوطني لعام 2020. والواقع أن هذا المشروع رفض من قبل الجمهور في #ReformasiDikorupsi إجراء، وأرجأ في النهاية مناقشته من قبل مجلس النواب في الفترة 2014-2019.

منذ أن تم تضمينها في أولويات برولغناس 2020 ، سأل باحث المنتدى Masyarakat Peduli Parlemen Indonesia (Formappi) لوسيوس كاروس ، أن الحكومة والبرلمان ناقشا هذا الأمر بشفافية بحيث لا يمكن رفضه من الجمهور.

"يجب أن تكون عملية مناقشة شفافة. ويجب الإشارة إلى ذلك من خلال توافر المخطوطات الأكاديمية وكذلك مشاريع القوانين على الموقع الرسمي للدار. كما يجب أن يكون اجتماعيا للجمهور"، وقال لوسيوس، عندما اتصلت، في جاكرتا، الأربعاء، 20 تشرين الثاني/نوفمبر. وأضاف أن النص الأكاديمي مهم جداً كمرجع عام لإجراء التحليلات المتعلقة بمشروع القانون.

وأضاف أن شفافية مناقشة مشروع القانون هذا مهمة أيضاً لتجنب الاضطرابات في المجتمع. ونظراً لأنه لا يقتصر الأمر على المنظمات غير الحكومية التي لديها اكتفاءً بالقضايا الزراعية، فإن الشعوب الأصلية تحتاج أيضاً إلى أن تُدرج في المناقشة.

"من عملية المناقشة وحدها بشكل جيد، هناك عدد من مشاريع القوانين بما في ذلك مشاريع قوانين الأراضي التي تحصل على رفض من المجتمع. أعتقد أنه يجب أن يكون بسبب الاختلاف في المصالح بين مجلس النواب أو الأحزاب السياسية من ناحية والجمهور أيضا من ناحية أخرى. واعتقد انه يتعين على الحكومة ومجلس النواب اعادة فتح هذه القضايا الحاسمة " .

تعقد اللجنة الثانية بمجلس النواب اجتماعا داخليا لمناقشة مشروع القانون الذى هى مسؤولة عنه ، ويدرج مشروع قانون الاراضى فى مناقشته . وقد عقد هذا الاجتماع الداخلى على الفور قبل دخول فترة دورة كوريا الديمقراطية فترة العطلة فى ديسمبر . وعلاوة على ذلك، ستشكل اللجنة الثانية بمجلس النواب لجنة عمل مع وزارة الشؤون الزراعية والمكانية خلال دورة عام 2020 لمتابعة مشروع القانون هذا.

وقال دولي، بعد اجتماع مع وزارة ATR / BPN، في قاعة اجتماعات اللجنة الثانية، مجمع البرلمان، سينايان، جاكرتا، الثلاثاء 19 نوفمبر/تشرين الثاني: "في وقت لاحق في بداية فترة الدورة القادمة، قمنا بتشكيل بانجا-بانجا بما في ذلك مشروع القانون الذي نريد الانتهاء منه في السنة الأولى".

ومن ناحية اخرى ، قال وزير الشئون الزراعية والمكانية / الوكالة الوطنية للاراضى ( اي تى اى / بى ان ) سفيان دجالل ان الحكومة مع مجلس النواب ستفتحان مناقشات لتشريح المقالات المثيرة للجدل التى احتجت عليها عناصر المجتمع المدنى مؤخرا .

"لا، في الواقع بالنسبة لنا لا توجد مشكلة. إنه فقط مثير للجدل سنتحدث عنه المنظمات غير الحكومية تعترض، ما هي المشكلة التي تعترض عليها؟ لدينا نقاش، ستكون هناك جلسة استماع أخرى. ونأمل أن يتم ذلك في الأشهر الستة الأولى من عام 2020".

وكان جوكوي قد طلب تأجيل مشروع قانون الأراضي

في وقت سابق، قامت الحكومة واللجنة الثانية بمجلس النواب للفترة 2014-2019 بتأجيلها رسمياً وحملها على مناقشة مشروع قانون الأراضي في فترة مجلس النواب 2019-2024. وقد تم التأخير بناء على تعليمات مباشرة من الرئيس جوكو ويدودو (جوكوي).

مشروع قانون الأراضي هو واحد من الخطة القانونية التي تم الاحتجاج عليها من قبل الطلاب الذين نظموا مسيرات الملقب المظاهرات يوم الثلاثاء, سبتمبر 24. يستخدم الإجراء سمة #ReformasiDikorupsi.

وقد تم الاحتجاج على مشروع القانون هذا لأن بعض المواد تعتبر غير متفقة مع سلطة الدولة ولا يحكم عليها إلا لمنفعة أصحاب رأس المال ولا تتفق مع روح الإصلاح الزراعي.

10- وهناك عدد من المواد المطاطية في مشروع قانون الأراضي، منها:

1- ضحايا الإخلاء الذين يقاتلون مهددون بالإجرام

وتنص المادة 91 من مشروع قانون الأراضي على أنه يمكن إدانة الأشخاص الذين يعرقلون عمل الضباط عند التشريد. إليك ما تقول:

"يعاقب بالسجن لمدة أقصاها سنتان و/أو غرامة أقصاها 000 000 500 روبية (خمسمائة مليون روبية) في المشروع الوارد "كل شخص يعرقل الضباط و/أو موظفي إنفاذ القانون الذين يقومون بواجبات على ممتلكاتهم كما هو مشار إليه في الفقرة (4) من المادة 10 من الرسالة (ج) أو عمولة، يعاقب بالسجن لمدة أقصاها سنتين و/أو غرامة أقصاها 000 000 500 روبية (500 مليون روبية)."

2- يمكن معاقبة من يرتكبون تمركزات شريرة في نزاعات على الأراضي

كما يمكن للمادة 95 تجريم نشطاء المنظمات الزراعية. صوت المادة 95:

"يعاقب كل شخص إما بمفرده أو معاً يرتكب و/أو يساعد في ارتكاب جرائم شريرة تؤدي إلى نزاعات أو نزاعات على الأرض بالسجن لمدة أقصاها خمس سنوات وبحد أقصى 15 (خمسة عشر) سنة وبغرامة أقصاها 000 000 15 روبية (خمسة عشر مليار روبية)".

3- فترة ملكية وحدة الأراضي الهيكونية الممتدة 90 سنة

10- والمادة الأخرى التي تنطوي على مشاكل هي المادة 26. توفر هذه المقالة حقوق الأعمال (HGU) لمدة تصل إلى 90 عامًا. إليك ما تقول:

المادة 26

(1) تمنح حقوق الأعمال لفترة من الزمن:

أ - للأفراد في موعد لا يتجاوز 25 (25) سنة؛ دان

(ب) بالنسبة للكيانات القانونية في موعد لا يتجاوز 35 (خمسة وثلاثين) سنة.

(2) للامتثال للأحكام والشروط، يجوز تمديد الحق في الأعمال التجارية، على النحو المشار إليه في الفقرة (1)، مرة واحدة، وهي:

أ - للأفراد في موعد لا يتجاوز 25 (25) سنة؛ دان

(ب) بالنسبة للكيانات القانونية في موعد لا يتجاوز 35 (خمسة وثلاثين) سنة.

(3) يجوز إعطاء الشركات المملوكة للدولة خصوصية في تطبيق وتوسيع نطاق حقوق الأراضي وفقا لأحكام القوانين واللوائح.

(4) في بعض الحالات، يجوز للوزير أن يمنح تمديداً لفترة حقوق الأعمال التجارية لمدة أقصاها 20 (20) سنة.

4. الفروق الدقيقة من العصر الهولندي دومين Verklaring

كما يعتبر مشروع قانون الأراضي يحتوي على قيمة العصر الاستعماري الهولندي دومين فيركلارينغ. دومين فيركلارينغ هو المبدأ الذي الأرض التي تنتمي إلى الدولة عندما لا يمكن لصاحب الأرض إثبات ملكيته. ويظهر هذا الفارق في المادة 36:

المادة 36

(1) يُعطى الحق في الاستخدام ما دام يستخدم على النحو المشار إليه في الفقرة (1) من المادة 33 الحرف (ب) إلى:

أ - الحكومة ووكالات الحكم المحلي؛

ب - ممثلو البلدان الأجنبية والمؤسسات الدولية؛ او

ج - الهيئات الدينية والاجتماعية.

(2) يمنح الحق في الاستخدام ما دام يستخدم على النحو المشار إليه في الفقرة (1) للاضطلاع بالواجبات والمهام الرئيسية لصاحب الحقوق في إطار الخدمة العامة.

(3) يجوز الإفراج عن الحق في الاستخدام طالما استخدم كما هو مشار إليه في الفقرة (1) من الحرف (ب) ونقله عن طريق تبادل الإيقاظ أو وسائل أخرى وفقا لأحكام القوانين واللوائح.

(4) الأحكام الأخرى بشأن الحق في الاستخدام مع فترة من الزمن والحق في استخدام أثناء الاستخدام وينص في لائحة حكومية.