قانون خلق فرص العمل الذي يجعل العمال في الواقع مترددين في العمل

جاكرتا - لا يزال التصديق على اللائحة الحكومية بدلا من قانون جمهورية إندونيسيا رقم 2 لعام 2022 بشأن خلق فرص العمل (Perppu Cipta Kerja) في قانون خلق فرص العمل في الجلسة العامة لمجلس النواب في جمهورية إندونيسيا في 21 مارس 2023 يواجه معارضة.

هدد حزب العمال جنبا إلى جنب مع المنظمات النقابية ونقابات المزارعين والطبقة العاملة الأخرى بإضراب وطني مع 5 ملايين عامل من 100000 مصنع في جميع أنحاء إندونيسيا.

"نحن نستعد 5 أيام لوقف الإنتاج. سيخرج العمال من المصنع، وسيذهب البعض إلى القصر والبرلمان، ويذهب البعض إلى المكاتب الحكومية، وبعضهم أمام بوابة المصنع. بسبب رمضان وعيد الفطر، نخطط للقيام بذلك في يوليو/تموز وأغسطس/آب"، قال سعيد في مؤتمر صحفي لحزب العمل على الإنترنت في 21 مارس/آذار 2023.

كما ستواصل النقابات العمالية التظاهر كل أسبوع أمام مبنى البرلمان الإندونيسي مطالبة المشرعين بإلغاء أو مراجعة قانون خلق فرص العمل.

"في المستقبل القريب ، سنتقدم بطلب للمراجعة القضائية إلى المحكمة الدستورية. سندعو 2 من الأطراف الأخرى التي ترفض قانون خلق فرص العمل كشهود. إذا كانوا لا يريدون ذلك ، فهذا يعني أن الرفض هو مجرد شفاه خدمة "، تابع سعيد.

سعيد إقبال (أقصى اليمين) مع رؤساء حزب العمال والوزير حنيف دخيري عند لقائه بالرئيس جوكوي في قصر بوجور في 26 أبريل 2019. (من باب المجاملة)

في الوقت الحالي، يدعي سعيد أنه طلب الدعم من منظمة العمل الدولية (ILO) والاتحاد الدولي لنقابات العمال (ITUC) فيما يتعلق بمسألة قانون خلق فرص العمل.

"التقيت قبل بضعة أيام بالمدير العام ومدير منطقة آسيا والمحيط الهادئ في منظمة العمل الدولية في جنيف. إن ITUC الذي سمعته مستعد أيضا للدعم من خلال تنظيم احتجاجات في جميع السفارات في كل بلد "، قال سعيد ، وهو أيضا رئيس اتحاد نقابات العمال الإندونيسية.

ووفقا له ، فإن قانون خلق فرص العمل يركز بشكل كبير على مصالح المستثمرين ، لكنه يضحي بحقوق ورفاهية العمال في إندونيسيا. مثال على الحد الأدنى للأجور.

يظهر بند مؤشر معين في الفقرة 2 من المادة 88 د من قانون خلق فرص العمل Perppu والذي يعتبر أنه يزيد من تخفيف الأجور المنخفضة. هناك أيضا مادة جديدة ، وهي المادة 88F التي تسمح للحكومة بوضع صيغة الحد الأدنى للأجور مختلفة عما تم تنظيمه في قانون خلق فرص العمل السابق.

بعد ذلك ، فيما يتعلق بالاستعانة بمصادر خارجية كما  هو مذكور في المادة 64 ، يمكن للشركات تسليم جزء من تنفيذ العمل إلى شركات أخرى من خلال اتفاقيات الاستعانة بمصادر خارجية المبرمة كتابة.

يعتبر سوق العمل أكثر مرونة مع تأكيد الأحكام المتعلقة بالاستعانة بمصادر خارجية ويعرف أيضا باسم الاستعانة بمصادر خارجية. وتخشى النقابات العمالية من السماح باستخدام العمالة الخارجية في جميع أنواع العمل لأن الحدود لن يتم وضعها إلا من خلال اللوائح الحكومية.

وأضاف سعيد: "وبالمثل، فيما يتعلق بمكافأة نهاية الخدمة، فإن الحساب أصغر بكثير ولا يوجد يقين في أجور العاملات في إجازة الأمومة أو الحيض".

الارتجاع

نظرا لأنه كان لا يزال مشروع قانون (RUU) في عام 2020 ، قبل وقت طويل من إصدار Perppu ، تسبب القانون الجامع بشأن خلق فرص العمل في مقاومة كبيرة. يعتبر بعض الناس أن الدولة سهلة للغاية بالنسبة للمستثمرين الأجانب لدخول إندونيسيا. تعريض جوانب الاقتصاد السياسي للخطر ، خاصة في مجالات العمل وإدارة الموارد الطبيعية والبيئة.

في الواقع ، فإن الاستثمار الأجنبي ، كما قال كبير الاقتصاديين Ichsanuddin Noorsy ، يفتح في الواقع فرصا للتدخل الأجنبي أو التدخل في سياسات الدولة المختلفة بشأن شيء ما.

كما مهد الطريق للتسلل الأجنبي ، والتسلل من خلال السياسات والأشخاص ، والترهيب بالمؤشرات الأكاديمية ، والغزو ، والتضخم.

منطق بسيط ، هل هناك دولة أو قطاع خاص يريد أن يعطي شيئا ذا قيمة كبيرة دون أن يكون مثقلا بأي شيء؟ لا يوجد غداء مجاني.

ومع ذلك ، لا يزال المشرعون يمررون مشروع القانون في قانون خلق فرص العمل في 5 أكتوبر 2020. ثم جعله الرئيس جوكوي رسميا القانون رقم 11 لعام 2020 بشأن خلق فرص العمل (قانون خلق فرص العمل) في 2 نوفمبر 2020.

مظاهرة للعمال والطلاب رفضا للقانون الجامع بشأن مشروع قانون خلق فرص العمل أمام مجلس النواب ، سنيان في 16 يوليو 2020. (أنتارا/ديماس ريفيانتو/حصان)

وبعد أسبوعين، وافق القاضي الدستوري جزئيا على طلب الاختبار الرسمي وأعلن أن قانون خلق فرص العمل غير دستوري. إعطاء 2 سنوات للإصلاحات.

إذا لم يتمكن واضع القانون خلال فترة سماح مدتها 2 سنوات من إكمال تحسين قانون خلق فرص العمل ، إعلان القانون أو المواد أو المحتوى المادي للقانون الذي تم إلغاؤه أو تعديله بموجب قانون خلق فرص العمل ساريا مرة أخرى.

ومع ذلك ، في 30 ديسمبر 2022 ، أصدرت الحكومة بالفعل Perppu لخلق فرص العمل. لا تزال الحكومة تعتقد أن وجود قانون خلق فرص العمل سيحقق فوائد كبيرة للنمو الاقتصادي في إندونيسيا. تشجيع الاستثمار، وتسريع التحول الاقتصادي، ومواءمة السياسات المركزية الإقليمية، وتوفير سهولة ممارسة الأعمال التجارية، والتغلب على القضايا التنظيمية المتداخلة، والقضاء على الغرور القطاعي.

"من المتوقع أن يكون خلق فرص العمل قادرا على استيعاب أوسع قوة عاملة إندونيسية ممكنة في خضم المنافسة التنافسية المتزايدة ومتطلبات العولمة الاقتصادية بالإضافة إلى التحديات والأزمات الاقتصادية العالمية التي يمكن أن تسبب اضطرابا للاقتصاد الوطني" ، كما هو مكتوب في افتتاح خلق فرص العمل Perppu.