تأملات في 77 عاما من الاستقلال الإندونيسي: التحرر من الفساد، مجرد حلم أم أنه سيتحقق؟
جاكرتا تبين أن ملء الاستقلال الإندونيسي كان أكثر صعوبة من القتال من أجل الاستيلاء عليه من الغزاة. أعداء الدولة الذين يواجهونهم اليوم هم أولئك البشر ذوو العقلية التي يستعمرها السلوك الفاسد. هم الذين هم الجناة في عرقلة تقدم الأمة والدولة، من خلال جريمة الفساد.
الفساد جريمة ضد الإنسانية، لا تضر بالشؤون المالية للبلاد فحسب، بل تحرم الناس أيضا من حقوقهم. وتفشل بلدان كثيرة في تحقيق أهدافها بسبب جريمة الفساد. لذلك، فهي ليست مبالغة، فالاستقلال هو في الواقع عندما تكون الأمة والدولة نظيفتين تماما وخاليتين من جميع أشكال الفساد.
صرح بذلك رئيس لجنة القضاء على الفساد (KPK) فيرلي باهوري من خلال بيان صحفي حول زخم يوم الاستقلال ال 77 لإندونيسيا ، الأربعاء (17/8).
وقال فيرلي: "لقد حان الوقت لجميع أطفال الأمة للعب دور في وقف الفساد وحمل بنادق الخيزران المدبب الذي ليس سوى النزاهة وقيم الأمانة الملفوفة بالقوة الأخلاقية والأخلاق العالية لمكافحة الفساد والقضاء عليه".
وعلى مدى السنوات السبع الماضية، من عام 2004 إلى عام 2021، قالت مؤسسة الأنباء الكويتية إنها تعاملت مع 1194 حالة فساد. وكان أكثرها الرشوة في 775 حالة. ثم كانت هناك 226 حالة شراء سلع أو خدمات، و 50 حالة إساءة استخدام للميزانية، و 41 حالة غسل أموال.
ثم تفرض أو تبتز 26 حالة، وترخص 25 حالة، وتحقق في 11 حالة.
وارتكبت غالبية جرائم الفساد في الوكالات الحكومية للمقاطعات/المدن مع 455 قضية، والوزارات/الوكالات مع 395 حالة، وحكومات المقاطعات في 158 حالة.
ووفقا لفيرلي، لم تعبث الحكومة أبدا بالجهود المبذولة للقضاء على الفساد.
وأضاف فيرلي: "أتفق بشدة مع خطاب السيد الرئيس، ولهذا السبب، فإن الحزب الشيوعي الكوري ثابت في مواصلة تعزيز التآزر مع الشرطة الوطنية ومكتب المدعي العام من حيث القضاء على الفساد، وهي قضية ذات أولوية للأمة يجب التغلب عليها بسرعة".
وأضاف فيرلي: "يجب تطبيق القانون بشكل عشوائي بما يتماشى مع الإنفاذ غير القابل للتفاوض للقيم الديمقراطية".
الضعف القانونيوبدلا من إنفاذ القانون وتشجيع فعالية التأثير الرادع للجهات الفاعلة في الفساد من خلال مشروع القانون الجنائي، أضعفته الحكومة أكثر. تعتبر منظمة مراقبة الفساد الإندونيسية (ICW) أن هناك عدة نقاط في مسودة RKUHP في 4 يوليو 2022 ، والتي تضعف في الواقع الجهود المبذولة للقضاء على الفساد في البلاد.
تتعلق النقطة الأولى بتخفيض عقوبة مرتكبي الفساد. ويبدو أن المادة 607 من القانون الجنائي، وهي شكل جديد من أشكال الفقرة (1) من المادة 2 من القانون المطبعي، تتضمن تخفيضا في عقوبة الجسم من 4 سنوات إلى سنتين في السجن. كما انخفض الحد الأدنى للغرامة من 200 مليون روبية إندونيسية إلى 10 ملايين روبية إندونيسية فقط.
ثم المادة 608 من RKUHP وهو شكل جديد من المادة 3 من قانون تيبكور. حتى لو زادت الهيئة الجنائية من 1 سنة إلى 2 سنوات في السجن ، فإنها لا يمكن مقارنتها بالموضوع القانوني لمرتكب الجريمة ، أي الموظفين العموميين.
"هذه أيضا محاولة لتحقيق المساواة في العقاب بين المجتمع والشخص الذي لديه منصب عام معين" ، قال الباحث في المجلس الدولي للمرأة كورنيا رامادهانا من خلال بيانه المكتوب ، الخميس (18/8).
ثم ، الفقرة (2) من المادة 610 من RKUHP وهي شكل جديد من أشكال المادة 11 من قانون تيبيكور. وعلى غرار الأحكام الأخرى، انخفضت أيضا الأحكام الموجهة إلى متلقي هذه الرشاوى، من السجن لمدة 5 سنوات إلى 4 سنوات. وبالنسبة للعقوبات الأساسية الأخرى، مثل الغرامات، انخفضت أيضا من 250 مليون روبية إندونيسية إلى 200 مليون روبية إندونيسية.
وفيما يتعلق تحديدا بعقوبة الغرامات، من المهم الإشارة إلى أن إحدى الجرائم الرئيسية لا تزال منخفضة نسبيا في نص خطة العمل الإقليمية لحقوق الإنسان. كيف لا ، فإن الحد الأقصى للغرامة التي يمكن فرضها على الجاني هو 2 مليار روبية إندونيسية فقط.
"إنه مختلف تماما عن الأعمال الإجرامية الخاصة الأخرى ، مثل قانون المخدرات أو قانون مكافحة غسل الأموال ، الذي يمكن أن تصل غراماته إلى 10 مليارات روبية إندونيسية. واستنادا إلى خلفية الفساد كجريمة اقتصادية، ينبغي زيادة الغرامات".
النقطة الثانية المتعلقة بشرح المادة 607 من RKUHP والتي يقصد بها الإضرار بمالية الدولة تستند إلى نتائج فحص مؤسسات الدولة للتدقيق المالي.
ويقدر المجلس الدولي للمرأة أن مؤسسات الدولة للمراجعة المالية ليست سوى مجلس مراجعة الحسابات. ومن الواضح أن تقييد هذا الجانب يتعارض مع قرار المحكمة الدستورية رقم 31/PUU-X/2012.
وقد شددت المحكمة الدستورية في نظرها على أن موظفي إنفاذ القانون لا يمكنهم التنسيق مع BPKP و BPK فقط عند حساب الخسائر المالية للدولة ، ولكن أيضا مع الوكالات الأخرى ، ويمكنهم حتى إثبات أنفسهم بما يتجاوز النتائج التي توصلت إليها مؤسسة الدولة.
النقطة التالية هي الأكثر إثارة للدهشة. في الكثير من الأدبيات ، يتم التأكيد على أن الفساد يصنف على أنه جريمة غير عادية. ونتيجة لهذا الذكر، تبين وجود عدد من الانحرافات عن اللوائح العامة، أحدها تنظيم العقوبات الجنائية الدنيا والقصوى في القانون المطبعي.
"ومما يؤسف له أن هذا الحكم قد حذف من القانون الجنائي، مثل الفقرة (2) من المادة 610 المتعلقة بالعمل الإجرامي المتمثل في الرشوة. وفي ظل ظروف مضمون هذا النوع من القواعد، ليس من المستحيل على القاضي أن يستخدم سلطته التقديرية استخداما مفرطا لمعاقبة الجناة باستخفاف. لذلك، يبدو كما لو أن الفساد لم يعد جريمة غير عادية"، قال كورنيا مرة أخرى.
لا يوجد تأثير رادعولم يكن لعملية المحاكمة في قضايا الفساد تأثير رادع كبير على الجناة. ويبلغ متوسط عقوبة الجناة في عام 2021، استنادا إلى بيانات المجلس الدولي للمرأة، 3 سنوات و5 أشهر فقط في السجن. ناهيك عن عدد من الأحكام الغريبة كما هو الحال في القضية الجنائية لجولياري بي باتوبارا ، بينانغكي سيرنا مالاساري ، نورهادي ، إلى إدهي برابوو.
وفقا لمدير PolEtik Strategic ، M Subhan ، فإن إندونيسيا ليست مثل اليابان أو الصين. في اليابان ، يصبح تقليد سيبوكو شكلا من أشكال المسؤولية عند الفشل في تنفيذ المهام. في الصين، يتم إعدام المفسدين. منذ وصول الرئيس شي جين بينغ إلى السلطة في عام 2013.
"لقد جرفت شجاعة المفسدين على الفور. بغض النظر عن المسؤولين المنخفضين أو الرفيعي المستوى ، لم تعد هناك رحمة. حتى الإعدام كان معروضا".
وفي إندونيسيا، فإن أعلى عقوبة هي السجن مدى الحياة (رئيس المحكمة الدستورية السابق عقيل مختار) أو السجن لمدة 20 عاما (المدعي العام السابق أوريب تري غوناوان) أو السجن لمدة 17 عاما (الرئيس السابق لحزب العمال الكردستاني لطفي حسن إسحاق). وحكم على رئيسة مجلس النواب السابقة سيتيا نوفانتو، وهي الرئيسة السابقة لحزب غولكار، بالسجن لمدة 15 عاما. العديد من إدانات الفساد عمرها أقل من 10 سنوات والعديد من الإدانات الأخرى تكافأ فقط ب 1-3 سنوات.
ليس فقط عقاب المفسد خفيفا إلى حد ما ، يبدو أن العار أو الذنب قد اختفى أيضا من أرض هذا البلد. إن ارتفاع قضايا الفساد يجعل الأمر يبدو كما لو أنه لا توجد علامات على إندونيسيا كدولة مثقفة تتمتع بشخصية نبيلة.
"خلال 20 عاما من الإصلاح، استمر المفسدون في الرواج. من مركز السلطة في جاكرتا إلى الملوك الصغار في المناطق".
كما اعترف الوزير المنسق لبولهوكام محفوظ خلال حوار مع الأكاديميين في يونيو من العام الماضي بأن الفساد في عصر الإصلاح كان أكثر ضخامة بكثير من عصر النظام الجديد.
خلال عصر النظام الجديد، كان الفساد أكثر تنسيقا لأنه كان هناك شخصية للرئيس سوهارتو. ومع ذلك ، فقد أصبح الآن أكثر انتظاما. "أنا لا أقول إنها تزداد أو ما هي الأرقام ، لكنها آخذة في التوسع" ، قال محفوظ كما ذكرت كومباس .com.
"أنت تتذكر أنه ليس أولا ، لم يتم القيام بأي فساد من قبل DPR ، ولم يجرؤ القضاة على الفساد ، ولم يجرؤ الحكام والحكومات المحلية والحكام على ذلك. الآن أنت تنظر إلى DPR ، الفساد نفسه ، فساد المحكمة العليا نفسها ، المحكمة الدستورية قضاة الفساد ، الرؤساء الإقليميين ، هذا DPRD كلها فساد بشكل فردي. كان من المعتاد أن يتم تنسيق الفساد. في أطروحتي في عام 1993 (كشفت) الحكومة بنيت شبكة من الشركات بحيث تم إنشاء جميع المؤسسات منظمات".
وفي الوقت الحالي، يحث المجلس الدولي للمرأة الحكومة ومجلس النواب على إصدار شكاوى فساد فورية من RKUHP ثم مراجعة قانون تيبيكور.
وقال كورنيا مرة أخرى: "يحق للجمهور تقديم مدخلات في كل مرحلة من مراحل تشكيل القوانين واللوائح، وفقا لولاية المحكمة الدستورية (MK) الفقرة (1) من المادة 96 من قانون إنشاء القوانين واللوائح (القانون P3)".